![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административная ответственность |
ВАРИАНТ № 7 Тема: Административная ответственность СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ЗАДАЧА ВВЕДЕНИЕАнализ основных положений теории права позволяет утверждать, что право Республики Беларусь образует определенную систему, структурными звеньями которой являются норма, отрасль, подотрасль, институт и субинститут права. Наиболее крупным звеном этой системы являются отрасли права. Одним из дифференцирующих признаков отраслей являются их предметы. Как и любая другая отрасль, административное право состоит из правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения, которые и составляют ее предмет. Административное право обслуживает наиболее важную и динамично развивающуюся сферу общественных отношений, связан-ных с осуществлением государством своих основных функций, цель которых - обеспечение общественного блага. Следует, однако, отметить, что достижение этой социально важной в условиях построения правового, демократического общества задачи невозможно без наличия определенного государственно-правового механизма, отражающего объективно складывающуюся в конкретном государстве систему общественных отношений. Предмет административного права составляют общественные отношения властного, организационного харак-тера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления. Граждане, предприятия, организации, различные общественные формирования в процессе повседневной деятельности постоянно вступают между собой в общественные отношения, регулируемые нормами административного права. Административно-правовые отношения воз-никают, например, между гражданами и органами милиции в случае нарушения первыми норм поведения в общественных местах. Нормы административного права распространяются и на отношения, возникающие в процессе реализации гражданами и организациями ряда своих прав, например, при обращении их в соответствующие государственные органы. Посредством административно-правовых норм определяется правовой статус граждан в сфере управления, правовое положение государственных органов исполнительной власти (сотрудников) и их взаимоотношения с гражданами. Нормы административного права определяют административно-правовой статус органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных объединений, а также административно-правовой статус служащих государственных и негосударственных объединений. Административное законодательство содержит нормы, посредством которых обеспечивается охрана (защита) административно-правовых отношений от возможных нарушений. Гуманизация всех институтов государства и общества, перенос центра вни-мания на обеспечение прав и свобод человека, которые рассматриваются как высшая ценность, привели к пересмотру концепции взаимоотношений государства и гражданина. 1. Понятие административной ответственностиАдминистративная ответственность - это форма реагирования государства на правонарушения, которая проявляется в применении полномочными органами (должностными лицами) конкретных административно-правовых санкций (административных взысканий) в пределах и порядке, установленных государством, по отношению к виновным лицам, совершившим правонарушения.
Структуру административной ответственности составляют следующие элементы: основания; субъекты; условия; меры ответственности (административные взыскания); процедура, порядок привлечения к ответственности; административный процесс . Административная ответственность - ключевой институт административного права, она охватывает большой массив административно-правовых норм, характеризующих и регулирующих данный вид ответственности. Административным законодательством Республики Беларусь установлены следующие виды ответственности: административная ответственность граждан; административная ответственность организаций; дисциплинарная ответственность военнослужащих, работников милиции, студентов, учащихся и лиц, свобода которых ограничена по приговору суда; материальная ответственность военнослужащих и работников МВД. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще, но в то же время и специфическими, характерными только для данного вида ответственности. Среди последних можно выделить следующие: 1) основанием для наступления административной ответственности является административное правонарушение, а иногда неправомерное деяние вообще; 2) она менее сурова, чем уголовная, и не влечет судимости лица и увольнения с работы; 3) она состоит в применении к субъектам административных взысканий, т.е. является карательной ответственностью, ибо в ст.4.1. КоАП Республики Беларусь сказано: «Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП Республики Беларусь; 4) к административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом. Все они являются субъектами функциональной власти, реализуя которую, они налагают административные взыскания. В настоящее время субъектами административной юрисдикции являются суды, судьи, многие органы исполнительной власти полный их перечень содержится в разделе 3 КоАП Республики Беларусь; 5) субъектами административной ответственности являются физические лица (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели). Вопрос о привлечении к административной ответственности юридических лиц является дискуссионным; 6) административная ответственность имеет всеобщий характер, так как правила (например, дорожного движения, поведения в общественных местах и т.д.), нарушение которых влечет административную ответственность, являются обязательными для всех граждан. Должностные лица привлекаются к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности; 7) существует особый порядок привлечения к административной ответственности. Он отличается сравнительной простотой, что делает процедуру оперативной и экономичной, но в то же время содержит необходимые гарантии законности, осуществления права на защиту; 8) она урегулирована нормами административного права, которые содержат исчерпывающие перечни административных нарушений, административных взысканий и органов, уполномоченных их применять, детально регулируют этот вид производства и в своей совокупности составляют нормативную основу административной ответственности .
Итак, административная ответственность обладает рядом признаков, отличающих ее от других видов ответственности, но основная заключается в том, что основанием является административное правонарушение, а мерами – административные взыскания. Административная ответственность как правовой институт базируется на таких основополагающих принципах, как законность, ответственность за вину, целесообразность, неотвратимость наказания привлечения к ответственности, гласность. Она является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и обеспечения организованности во всех сферах государственного управления. В соответствии со ст.4.1КоАП административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с КоАП . Принципами административной ответственности являются: 1) Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма. 2) Привлечение и освобождение от административной ответственности осуществляются не иначе как по постановлению (решению) компетентного органа (должностного лица) и на основании настоящего Кодекса. 3) Физические лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 4) Юридические лица, привлекаемые к административной ответственности, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовой формы и подчиненности, а также других обстоятельств. 5) Каждое физическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения, а также юридическое лицо, вина которого по отношению к совершенному административному правонарушению установлена, подлежат привлечению к административной ответственности. 6) Физическое лицо подлежит административной ответственности только за те совершенные им противоправные деяния и наступившие вредные последствия, предусмотренные Кодексом, в отношении которых установлена его вина. Административная ответственность за невиновное деяние не допускается. 7) Административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности физического лица, совершившего административное правонарушение. 8) Физическому лицу, совершившему административное правонарушение, должно быть назначено административное взыскание, необходимое и достаточное для его воспитания. Административное взыскание не имеет своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.
Вопросы приводятся в законе в строгой логической последовательности, которая должна быть соблюдена при их обсуждении судом. Отрицательный ответ на каждый предыдущий вопрос, из указанных в п. 1-6, исключает, как правило, необходимость решения последующего. Итак, суд должен обсудить и решить следующие вопросы: 1. Имело ли место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый. Суду необходимо прежде всего решить, действительно ли произошло событие, которое было предметом расследования и судебного разбирательства. Отрицательный ответ на этот вопрос влечет вынесение оправдательного приговора (п. 1 ст. 309 УПК), при положительном ответе суд обсуждает второй вопрос. 2. Содержит ли это деяние состав преступления и каким именно уголовным законом оно предусмотрено. При решении данного вопроса суд исходит из понятия преступления, закрепленного в общей и особенной частях УК. Судьи должны прийти к выводу об отсутствии состава преступления в деянии, если оно не признавалось преступлением в момент его совершения, если после его совершения ответственность за него была устранена (ст. 54 Конституции Российской Федерации, ст. 6 УК), а также когда деяние является административным, дисциплинарным и иным не уголовным правонарушением либо в силу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 7 УК), а также когда отсутствуют любые другие предусмотренные законом признаки, необходимые для признания деяния преступлением (например, повторность деяния, предшествующее привлечение к административной ответственности ит. д.)
1. Административная ответственность за земельные правонарушения
2. Административная ответственность за порчу паспорта
4. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
5. Административная ответственность юридических лиц
9. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства
10. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности
11. Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины
12. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения
13. Административная ответственность
14. Административная ответственность
15. Административная ответственность
16. Административная ответственность
17. Административная ответственность должностных лиц
18. Административная ответственность за правонарушения в промышленности
19. Административная ответственность и административно-правовые режимы
20. Административная ответственность как вид юридической ответственности
21. Административная ответственность физических и юридических лиц
26. Применение милицией административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ
27. Сущность и характеристика административной ответственности
28. Административная ответственность
29. Административная ответственность физических и юридических лиц
30. Административные правонарушения и ответственность за них
31. Ответственность в административном праве
32. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.
33. Ответственность по административному праву
34. Административная эколого-правовая ответственность в Украине
35. Ответственность по административному праву
36. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы
41. Административное принуждение
42. Административные правонарушения
43. Государственное и административное право (Контрольная)
44. Персональная ответственность в государственном управлении
46. Правонарушение и юридическая ответственность
47. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
48. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении
50. Административно-правовой статус военнослужащих
52. Производство по административным делам
53. Производство по делам об административных правонарушениях
58. Периодизация истории развития административной юстиции в России
59. Административно-процессуальное право РФ
61. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
62. Устав Товарищества с Ограниченной Ответственностью
63. Ответственность несовершенолетних
64. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
65. Ответственность в российском гражданском праве
66. Формирование ответственного правительства в Англии в XVIIIв.
67. Административное право Украины
68. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
69. Ответственность за налоговые правонарушения
73. Дисциплинарная ответственность. Применение дисциплинарного взыскания
75. Страхование автогражданской ответственности
76. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств
77. Закрытые административно-территориальные образования РФ
78. Юридическая ответственность
79. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
81. Понятие и виды материальной ответственности работников
82. Экологические правонарушения в РФ: виды, ответственность
83. Административные и экономические реформы Петра I
84. Интернет: административное устройство и структура глобальной сети
89. Освобождение от уголовной ответственности
90. Основания и пределы уголовной ответственности соучастников преступления
91. Уголовная ответственность за бандитизм
92. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
93. Освобождение от уголовной ответственности
94. Уголовная ответственность за бандитизм
95. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
96. Уголовная ответственность за взяточничество
97. Ответственность несовершенолетних
98. Ответственность за хищения в форме мошенничества