|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Столыпинская аграрная реформа |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Горшок торфяной для цветов. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Введение 1.1. Задачи реформы 1.2. Концепция реформы 1.3. Проведение реформы 1.4. Итоги реформы Заключение Список литературы Введение Интерес к земле, во все времена, при любом правительстве, был в центре пристального внимания, становясь порой причиной драматических событий, но сегодня в России этот интерес велик как никогда. Земля включена в гражданский оборот, разрешены и совершаются сделки с землей. Но, одновременно, и прежде всего, она является природным объектом, важнейшим природным ресурсом основой нашей жизни и деятельности. Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право собственности. Согласно Конституции: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности; граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности; правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Поэтому нам небезразлично, как законодательство, и в первую очередь призванное специально регулировать отношения по использованию и охране земель - земельное, регламентирует и защищает наши права на землю. В последнее годы многие положения старого ЗК РСФСР (от 25 апреля 1991 г.), вступив в противоречие с действительностью, не действовали, а разработка проекта нового земельного кодекса, затягивалась. Наконец, 25 октября 2001 г. был принят ЗК РФ № 136-ФЗ, и теперь все нормативно-правовые акты, изданные сначала демократического реформирования нашего государства, приводится в соответствии с этим федеральным законом. Все мы фактически являемся участниками становления нового земельного права, и с надеждой смотрим вперед. Но, как показывает история, без знания своего прошлого, нельзя строить планы на будущее. Поэтому сравнительное правоведение призвано выявлять общие и особенные черты в развитии отрасли права, прослеживать историю ее развития, заимствования и взаимовлияние различных исторических систем. Только рассмотрев современное национальное земельное право в разрезе исторического развития, можно понять ценности, приоритеты, тенденции и перспективы развития земельного права. Особое значение приобретают результаты сравнительных исследований в периоды коренных правовых реформ. Без сомнения можно утверждать, что таким периодом стали для нашего земельного права 90-е годы, прошлого столетия, когда было принято множество нормативных актов регулирующих земельные отношения. Подготовка проекта нового ЗКРФ, более активное включение России в международное сотрудничество обусловили повышенный интерес к земельному законодательству самодержавной России и опыту его применения. Более того, в течение советского периода развития нашей страны, земельные правоотношения царской России преподносились нам в идеологической оболочке марксизма-ленинизма, и порой необъективно. Вышеперечисленными обстоятельствами и определяется актуальность обозначенной темы исследования. Целью его является историко-правовой анализ законодательства Росси, регулировавшего земельные отношения в стране, в в начале XXв. Для достижения этой цели, внимание будет сосредоточено на ''Столыпинском'' законодательстве России, направленном на насильственное разрушение крестьянской земельной общины.
Полагаем, что ознакомление с земельным законодательством России в обозначенный исторический период, поможет в дальнейшем лучше оценить особенности и перспективы развития современного земельного права РФ. Столыпинская аграрная реформа 1.1. Задачи реформы Революционная ситуация в Росси в 1905-1907 гг., встряхнувшая страну, породила новую аграрную реформу, вошедшую в историю под названием столыпинской. Ее центральной идеей явились: насильственное разрушение крестьянской земельной общины и создание на ее развалинах новой системы земледелия, порождающей господство крепких хозяев. Реформа была направлена на переход от преимущественно права общей собственности на землю среди крестьян (общинное землевладение) к праву личной собственности главы хозяйства. Задачи новой реформы решались не за счет помещичьих земель, а путем облегчения покупки земельных угодий и создания условий переселения в Сибирь, где были огромные массивы неосвоенных земель. Малоземелье толкало крестьян на конфликты с помещиками, обладающими огромными земельными массивами, а поэтому столыпинская реформа представляла собой попытку вынести вспыхивающие очаги социальной напряженности на просторы Сибири, где они сами собой бы потухли (земли там достаточно), да и государству была большая выгода от освоения сибирских земель. Конечно, переселенческое дело в России было начато и до столыпинской реформы. Так, Законом 1890 г. было разрешено и стимулировано переселение крестьян в некоторые губернии Сибири, а законы 1892 и 1893 гг. расширили переселенческую сферу. Однако это переселенческое дело было связано с постройкой Сибирской железной дороги. Столыпинская же реформа имела иную цель – устранение малоземелья крестьян за счет освоения новых земель. По указу 10 марта 1906 года право переселения крестьян было предоставлено всем желающим без ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на расходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживание и общественные нужды, на прокладку дорог. В 1906-1913 годах за Урал переселилось 2792,8 тысяч человек. Для решения задачи разрушения крестьянской земельной общины и создания на ее развалинах новой системы земледелия, был принят ряд указов, вносящих коренные изменения в сложившуюся систему земельных правоотношений того времени: Указом от 3 ноября 1905 г. расширена деятельность Крестьянского банка по скупке частновладельческих земель и распродаже их крестьянам трудового типа на льготных условиях; Указом от 8 ноября 1905 г. отменены выкупные платежи за надельные земли, отведенные крестьянам после реформы 1861 г.; Указом от 12 августа 1906 г. произошла передача Крестьянскому банку удельных земель, которые были в сельскохозяйственном пользовании и не входили в состав лесных дач; Указом от 15 ноября 1906 г. крестьянам предоставлено право закладывать Крестьянскому банку не только принадлежащие им, но и приобретенные ими от поселенцев надельные земли; 9 ноября 1906 был издан указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования», ознаменовавший столыпинскую аграрную реформу.
В основе этих указов лежала индивидуализация крестьянского землевладения, замена общинного землевладения его личной формой. 1.2. Концепция реформы Необходимо сказать, что Столыпинская аграрная реформа, понятие условное. В том смысле условное, что она, во-первых, не составляла цельною замысла и при ближайшем рассмотрении распадается на ряд мероприятий, между собой не всегда хорошо состыкованных. Во-вторых, не совсем правильно и название реформы, ибо Петр Аркадьевич Столыпин1 не был ни автором основных ее концепций, ни разработчиком. Он воспринял проект в готовом виде, а потом последовательно защищал его в высшей администрации, перед законодательными палатами и обществом. В-третьих, у Столыпина, были и свои собственные замыслы, которые он пытался реализовать. Так, Столыпин, будучи саратовским губернатором1, предлагал организовать широкое содействие созданию крепких индивидуальных крестьянских хозяйств на государственных и банковских землях. Эти хозяйства должны были стать примером для окружающих крестьян, подтолкнуть их к постепенному отказу от общинною землевладения. В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел. Прейдя в МВД, он узнал что там, в течение ряда лет во главе с В.И. Гурко группа чиновников МВД разрабатывала проект, который в отличие от столыпинского замысла, имел в виду создание хуторов2 и отрубов3 на надельных (крестьянских) землях (а не на государственных и банковских). Разница была существенной. Образование хуторов и отрубов по проекту В.И. Гурко даже несколько притормаживалось ради другой цели - укрепления надельной земли в личную собственность. Каждый член общины мог заявить о своем выходе из нее и закрепить за собой свой чересполосный надел, который община отныне не могла ни уменьшить, ни передвинуть. Зато владелец мог продать свой укрепленный надел даже постороннему для общины лицу. С агротехнической точки зрения такое новшество не могло принести много пользы (надел как был чересполосным, так и оставался), но оно было способно сильно нарушить единство крестьянского мира, внести раскол в общину. Предполагалось, что всякий домохозяин, потерявший в своей семье несколько душ и со страхом ожидающий очередною передела, непременно ухватится за возможность оставить за собой в неприкосновенности весь свой надел. Проект В.И. Гурко представлял собой удобную площадку, с которой правительство могло приступить к форсированной ломке общины.1 Конечно, Столыпин не мог не считаться с проделанной в министерстве до его прихода работой. В конце августа 1906 г. Столыпин провел мероприятия по передаче Крестьянскому банку части государственных и удельных земель для продажи крестьянам. Тем самым он приступил к исполнению своего замысла, созревшего еще в Саратове. По существу, выражаясь современным языком, речь шла о приватизации части государственного имущества. Эти мероприятия вызвали возражения со стороны В.И. Гурко. Он считал, что казенные земли и так почти всецело были в руках крестьян, которые многие годы снимали их в аренду. Проведение такой меры, опасался он, оживит у крестьян надежды на то, что в дальнейшем они заберут в свои руки и помещичьи земли.
Столыпинская аграрная реформа, задуманная как способ решения проблем русского села, не привела к коренным переменам в положении крестьянства. Голод 1911 года, от которого пострадало более 30 миллионов крестьян, ярко свидетельствовал о том, что проблемы сельского хозяйства далеки отрешения. (В том же году инициатор аграрной реформы премьер-министр П.А. Столыпин был убит. Поскольку убийца был агентом полиции, обстоятельства гибели Столыпина вызывают подозрения о том, что он стал жертвой заговора внутриправительственных кругов.) Лето 1914 года было отмечено новым подъемом рабочего движения в России, и он был остановлен лишь после начала Первой мировой войны и мобилизации миллионов людей в ряды вооруженных сил. Начало Первой мировой войны совпало также с новыми полицейскими репрессиями против большевистской партии. Значительная часть руководства партии находилась в тюрьмах, ссылках (в том числе и Сталин) или в заграничной эмиграции (в том числе и Ленин). Поэтому новые революционные события в России в феврале 1917 года были для многих большевиков опять такой же неожиданностью, как и революционные события января 1905 года, (И это также противоречит широко распространенному представлению о том, что большевики и только большевики были организаторами всех общественных потрясений в России вплоть до 1917 года.) Судя по мемуарам А.Ф
1. Столыпинская аграрная реформа
2. Столыпинская аграрная реформа 1906 - 1917 гг.
3. Историография Столыпинской аграрной реформы в Беларуси
4. Столыпинская аграрная реформа
5. Аграрная реформа П. А. Столыпина
9. Аграрная реформа Столыпина и ее значение для России
10. П. А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь
11. Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
12. Столипін та його аграрна реформа в Україні
13. Аграрна реформа П.А. Столипіна та її здійснення в Україні (1906-1914 рр.)
14. Зміст аграрної реформи П.А. Столипіна і її наслідки
16. “Аграрно-крестьянский вопрос” и его разрешение с помощью реформы 1861 г.
Игра с прищепками "Зайка". 
Глобус Земли политический, диаметр 420 мм. 17. Реформы Столыпинского кабинета как альтернатива революции
20. Налоги и налоговые реформы в России
21. Аграрное право
25. Реформы Петра I
26. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века
27. Реформы государственного аппарата при Петре I
28. Исторический портрет и реформы Ивана Грозного
30. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века
31. Оценка реформ Петра первого славянофилами и западниками
32. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
Ранец школьный "DeLune" с мешком для обуви, пенал, часы (арт. 9-119). 
Влажные салфетки Johnson's baby Нежная забота, 256 штук. 
Токсичная капсула "Fungus Amungus". 35. Реформы и контрреформы 60-90 годов 19 века в России
37. Реформа федеративных отношений в современной России
42. П.А. Столыпин и его реформа
43. Сперанский М.М. и его реформы
45. Подготовка и ход реформы 1861г.
46. Военные реформы Александра 2
47. Аграрный вопрос в России в XX веке
48. Великие реформы 60-70-х годов. Александр II
Подушка, с лузгой гречихи, 50x68 см. 
Кондиционер для белья BioMio "BIO-SOFT" с экстрактом хлопка и эфирным маслом эвкалипта, 1,5. 
Автомобиль-каталка. 49. Военная реформа Милютина 1860-1870 гг.
50. Государственные реформы Петра I
51. Крестьянская реформа 1861г. Ее предыстория
52. Реформа государственного аппарата при Петре I. Податная реформа
53. Реформы и контрреформы в России во второй половине 19в. Отмена крепостного права
57. Реформы Петра Великого и их значение
59. Рождение Российской Империи и реформы Петра Первого
60. Христианство на Руси. Реформа языческого культа
61. П. А. Столыпин. Другие реформы
62. Реформы Петра I и Екатерины II
63. Судебные реформы
64. Судебная реформа 1864 года
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: голубой). 
Насадка на кран "Палитра", светодиодная. 
Чайник эмалированный "Шиповник" EM-40X1/45, с керамической ручкой, 4 л. 67. Свет и тени Хрущевских реформ
68. Избранная Рада и ее реформы
69. Новый аграрный поселок – главный центр первичной территориальной системы
73. Россия на пути экономических реформ
74. Совершенствование нормативного регулирования как важнейшего направления реформ бухгалтерского учета
76. История экономических реформ в Китайской Народной Республике (TXT)
77. Реформы 1965 и 1979 г.г.: сущность, особенности, результативность
80. Влияние экономических реформ на население Казахстана
Карандаши цветные "Triangle", 12 цветов. 
Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (белая). 
Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный. 81. От кризиса к стабилизации. Дальнейшая судьба реформ в России
82. Российские экономические реформы глазами западных критиков
83. Демократическая Россия - реформы 1990-х годов
84. Проекты реформ забайкальского пограничного казачьего «войска» второй четверти XIX в.
89. Крестьянская реформа 1861 г.
91. Россия во второй половине XIX века. Реформы.
92. Реформы Петра Великого. Образование Российской Империи
93. Реформы 60 – 70 –х гг. XIX века в России, их последствия
94. Реформы в период 1556 - 1560 гг
95. Первые реформы избранной рады
96. Реформы просвещения и печати
Качели деревянные подвесные "Гном" с мягким сиденьем. 
Точилка механическая "Berlingo". 
Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,5 л. 97. “Великие реформы” 60-70-х годов. Отмена крепостного права
98. От реформ к кризисным явлениям в Советском обществе (1965 - 1985 гг.)
99. Буржуазные реформы второй половины XIX века
100. Социальные реформы в России: итоги и ближайшие перспективы
Тележка для маркета. 
