|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в Соединенных Штатах Америки и Германии |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Ручка "Помада". МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Контрольная работа на тему Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США и ФРГ: сравнительный анализ Выполнила студентка I курса Факультета ИДПО по специальности юриспруденция Дмитриева Наталья Владимировна Научный руководитель к. ю. н., доцент кафедры КиАП Павленко Е.М. Москва, 2009 Оглавление Введение Глава 1. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США Глава 2. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в ФРГ Заключение Библиографический список Введение Конституция является высшим законом страны, она регламентирует важнейшие политические и правовые отношения, устанавливает основные положения правопорядка. Всё остальное (текущее) законодательство и административное правотворчество должно соответствовать нормам конституции. Конституция выступает как правовая основа конституционного строя (существования конституционализма), в содержание которого включены: права и свободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.1 Содержание конституций включает три основных блока регулирования: 1. правовое положение личности (её права и свободы), 2. закрепление структуры и порядка функционирования органов государственной власти, их взаимоотношений, 3. учёт развития региональных и универсальных норм международного права, принятия государствами правил своего поведения на международной арене.2 Закрепление и регулирование системы органов государственной власти занимает важное место в зарубежных конституциях. Федерализм как форма государственного устройства обеспечивает демократию и свободу личности, регулирование социально-экономических отношений. Конституционный принцип федеративного государства выражен в сохранении региональной специфики в развитии земель, ответственности регионов за этот процесс, распределении компетенции в сфере законодательства, управления и правосудия между федерацией и её субъектами, в своеобразном политико-правовом и экономическом соподчинении федерации и земель с преобладанием координационных и субсидиарных начал. Объектом исследования данной работы является Конституция как Основной Закон государства. Предметом выступает конституционное разграничение законодательной компетенции. Цель работы – рассмотреть законодательные компетенции федерации и её субъектов на примере двух стран – США и ФРГ. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Глава 1. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США Конституция США (1787 г.) - самая «старая» из писаных конституций, действующих в настоящее время. Она состоит из трёх частей: преамбулы, 7 статей и 27 поправок. В Конституции чётко проведено организационное разделение между тремя ветвями государственной власти – законодательной (Конгрессом), исполнительной (Президентом) и судебной (Верховным судом.) Конституция закрепила федеративную форму территориального устройства страны; США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия с особым статусом, на территории которого находится столица страны — город Вашингтон.
Национально-этнические различия среди населения не получили отражения в государственной структуре, федеральный основной закон имеет приоритет перед конституциями штатов, поскольку «Конституция и законы Соединённых Штатов, изданные в её исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединённых Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах любого штата встречаются противоречащие друг другу постановления» (аб.2, ст. VI). Основные законы штатов признают верховенство федеральной Конституции.3 Все установленные в Конституции полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу, который состоит из Сената и Палаты представителей. Двухпалатная система предназначена для обеспечения сдержек и противовесов в законодательной власти. Палате представителей принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента. Сенату - исключительное право осуществления суда в порядке импичмента. Лицо может быть осуждено с согласия двух третей присутствующих сенаторов. Все законопроекты о поступлениях дохода исходят от Палаты представителей, но Сенат может предлагать поправки к ним или соглашаться на их внесение, как и по другим законопроектам. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединённых Штатов на подпись. Рассмотрим подробнее законодательные компетенции, закреплённые в Конституции. Конгресс обладает исключительной законодательной компетенцией: «1. устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединённых Штатов; причем все пошлины, подати и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединённых Штатов; 2. заключать займы от имени Соединённых Штатов; 3. регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами; 4. устанавливать единообразные правила о натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединённых Штатов; 5. чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы мер и весов; 6. устанавливать наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов; 7. учреждать почтовые службы и почтовые пути; 8. содействовать развитию наук и полезных ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительные права на их произведения и открытия; 9. учреждать подчиненные Верховному суду судебные органы; 10. определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершённые в открытом море, и другие преступления, предусмотренные международным правом; 11. объявлять войну; 12. набирать и содержать армии; однако никакие денежные ассигнования в этих целях не должны производиться более чем на двухлетний срок; 13. создавать и содержать флот; 14. издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил; 15. предусматривать порядок призыва милиции4 для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения нападений; 16.
предусматривать меры по организации, вооружению и дисциплинированию милиции и по управлению той её частью, которая используется на службе Соединённых Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции в соответствии с уставными правилами, утвержденными Конгрессом; 17. осуществлять во всех случаях исключительную законодательную власть в предоставленном каким-либо из штатов округе (не превышающем десяти квадратных миль), который с одобрения Конгресса станет местопребыванием Правительства Соединённых Штатов, и осуществлять подобную же власть на всех территориях, приобретенных с согласия Законодательного собрания штата, где они расположены, для возведения фортов, складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений и 18. издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления как вышеуказанных прав, так и всех других прав, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединённых Штатов, его департаменты или должностных лиц.» (раздел 8, ст. I) В статье 5 говорится о возможности вносить Конгрессом поправки к настоящей Конституции. Следует остановиться на конституционных ограничениях законодательной компетенции: «1. Ни один штат не может вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; допускать уплату долгов чём-либо, кроме золотой и серебряной монеты; принимать билли об опале, законы ex pos fac o5 или законы, нарушающие обязательства по договорам, а также жаловать дворянские титулы. 2. Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать пошлинами или сборами импорт и экспорт товаров, за исключением случаев, когда это необходимо для осуществления законов штата об инспекции; и чистый доход со всех сборов и пошлин, наложенных штатом на импорт и экспорт, поступает в распоряжение казначейства Соединённых Штатов, и все такого рода законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса. 3. Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо тоннажные сборы, содержать в мирное время войска или военные корабли, входить в соглашения или заключать договоры с другим штатом или с иностранным государством, а также вступать в войну, если только он не подвергся фактически нападению или не находится в такой непосредственной опасности, при которой недопустимо промедление.» (раздел 10, ст. I) 4. Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб. (Поправка I) Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения Конгресса. Установлена сфера совпадающих прав федерации и штатов: законотворчество и правоприменение в области гражданских прав, налогообложения, регламентации деятельности корпораций, обеспечения всеобщего благосостояния. В Конституции оговорены те вопросы, которые не подлежат регламентации ни со стороны федерации, ни со стороны штатов.
Решительно протестуя против подобных актов, правительство СССР в своих нотах правительству США неоднократно подчеркивало, что эти вторжения «представляют собой грубые нарушения элементарных норм международного права» (нота от 8Pсентября 1954Pгода), составляют «преднамеренное действие определенных кругов США, рассчитанное на обострение отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки» (нота от 10Pиюля 1956Pгода). В ответ на эти ноты правительство США ограничивалось формальными отписками. Неоднократные случаи вторжения американских самолетов в пределы Советского Союза представляют вопиющее нарушение общепризнанного принципа международного права, устанавливающего полный и исключительный суверенитет каждого государства над воздушным пространством, находящимся над территорией этого государства. Принцип, согласно которому «каждое государство имеет полный и исключительный суверенитет в отношении воздушного пространства, находящегося над его территорией», был закреплен многосторонней Парижской конвенцией о регулировании воздушной навигации от 13Pоктября 1919Pгода, воспринят в Гаванской конвенции 1928Pгода, заключенной рядом американских государств, и воспроизведен в статьеP1 Конвенции о международной гражданской авиации, заключенной в Чикаго 7Pдекабря 1944Pгода
1. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
2. Конституция - основной закон государства
3. Конституция, как Основной Закон РФ
4. Основные законы материалистической диалектики
5. Царская власть по «Основным законам» 1906 года
9. Исследование и охрана природного наследия Зейского района
10. Культурное наследие княжеского рода Оболенских
12. Основные законы земледелия
13. Конституция Российской Федерации как основной закон государства
14. Конституция РФ - основной закон государства
15. Основні закономірності суть і наслідки початкових етапів та процесів українського державотворення
16. Проблемы сохранения культурного наследия в деятельности международных организаций
Асборн - карточки. Готовимся к школе. 
Жидкое средство для стирки AQA baby, 1500 мл. 
Точилка Berlingo механическая "Яблоко". 17. Основной закон социологии, или голый король в "Черном квадрате" Малевича
18. Основные законы электрических цепей
19. Неорганічні сполуки. Основні закони хімії та їх наслідки
20. Англичане и их культурное наследие
21. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
25. Разграничение предметов ведения и полномочий как один из принципов федеративного устройства России
26. Проблемы разграничения полномочий РФ и ее субъектов
27. Основные новации в законе об акционерных обществах
28. Основные психофизические законы восприятия
29. Основные химические законы
30. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
31. Основные положения и сущность Закона "О техническом регулировании" и технического регламента
32. Законодательные основы охраны труда
Подгузники Huggies Elite Soft, (1), до 5 кг, 84 штуки. 
Фломастеры смываемые "Jungle", 24 цвета. 
Набор столовый детский "Антошка" (4 предмета). 34. Биосфера и человечество. Основные проблемы охраны окружающей среды и пути их решения
35. Основные положения охраны труда
36. Законодательный процесс: понятие, сущность, основные стадии (на примере РФ)
37. Основные положения Федерального закона "О персональных данных"
41. Основні положення теорії організації. Закони та основні принципи організації
42. Основные концепции и законы физики
43. Основные понятия и законы теории цепей
44. Основные положения и законы химии
45. Разработка основных разделов проекта производства работ
46. Основные этапы развития и конструктивной эволюции техники в области самолетостроения
48. Охрана животных
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер". 
Комод "Радуга" (четырехсекционный). 
Коврик-пазл "Винни". 49. Армия ФРГ
51. Закон российской федерации о воинской обязанности и военной службе
53. Основные черты географии народного хозяйства Дальнего Востока
57. Основные тенденции, перспективы развития современного мирового хозяйства
59. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ
60. Основные задачи сферы государственного регулирования
61. Основні методи боротьби з інфляцією
63. Задачи, основные функции и система ОВД
64. Государственное управление в социально-культурной сфере
Руль музыкальный "Вперёд!". 
Коллекция "Гардероб". 
Коробка подарочная "Прованс". 67. Механизм применения антимонопольных законов
68. Создание и регистрация Культурного фонда "Наследники Гейне"
69. Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания
73. Золотое и серебряное наследие России
74. Основные этапы развития экономики России 9-18 веков
75. Институт президентства ФРГ
76. Экономические, социальные и культурные права (Економічні, соціальні та культурні права)
77. Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат
78. Закон Украины «О гражданстве»
79. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
80. Основные политические права и свободы граждан
Сменный фильтр "Барьер-4" (3 штуки). 
Набор "Геометрические тела", тип 1 (7 штук). 
Шарики, 50 шт. 81. Основные права, свободы и обязанности и механизм их реализации
83. Реституция культурных ценностей и международные конференции 10-30-х гг. XX в.
84. Основные принципы международного публичного права
85. Международно-правовая охрана прав на "Промышленную собственность" (Контрольная)
89. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды
90. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
91. Виды ненадлежащей рекламы по закону о рекламе
92. Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
93. Наследование по закону согласно римскому частному праву
94. Современная законодательная база Украины в области страхования
95. Основные правовые нормы, регулирующие ввоз товаров на территорию России
96. Основные причины и закономерности появления государства и права
Интеллектуальная игра "Сложи узор". 
Математический планшет. 
Аэрозоль от клещей и комаров "Gardex Baby" на одежду, 100 мл. 97. Действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
98. Идеи правого государства и его основные признаки
99. Право и закон: грани соотношения
