Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

сделать стартовой

добавить в избранное

Психология, Общение, Человек      Психология, Общение, Человек

Государственный служащий: проблемы этики, компетенции и ответственности

Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Департамент образования и науки ХМАО - Югры ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ИГРИМСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» Выпускная квалификационная работа Государственный служащий, проблемы этики, компетенции и ответственности Игрим 2008 СодержаниеВведение Глава 1. Правовой статус государственного служащего в Российской Федерации 1.1 Государственный гражданский служащий - основные понятия 1.2 Особенности прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации Глава 2. Основные понятия и проблемы соблюдения требований к служебному поведению гражданского служащего 2.1 Принципы служебного поведения государственных служащих 2.2 Проблемы соблюдения этических и моральных норм государственными гражданскими служащими 2.3 Проблемы компетенции государственных гражданских служащих соблюдения этических и моральных норм государственными гражданскими служащими Глава 3. Проблемы ответственности должностных лиц 3.1 Понятие и виды ответственности, применяемой к государственным служащим 3.2 Механизм привлечения к ответственности государственных служащих Глава 4. Этический кодекс как действенный механизм формирования нравственности государственного служащего 4.1 Анализ модельного этического кодекса государственного служащего Российской Федерации В. Соколова и кодекса поведения государственных служащих РФ внесенного депутатами Государственной думы Российской Федерации В.Н. Южаковым, В.А. Рыжковым 4.2 Мероприятия по внедрению и соблюдению этического кодекса государственными служащими Заключение Библиографический список Приложение Введение Создание высокоэффективной государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической связи со всей системой государственного управления, является необходимым условием укрепления российской демократической государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных гражданских, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти, является одной из важнейших задач. По мнению специалистов, &quo ;унаследованную от прежнего общественного строя административно - командную систему лишь внешне пытались подстроить под решение новых задач; при этом прежние командно-клановые структуры ослабли, а адекватной замены им не возникло&quo ;. Именно эти обстоятельства привели к негативным последствиям. Качество работы государственного аппарата резко снизилось, неэффективность, коррумпированность его действий возросли. Актуальность исследования обусловлена важностью соблюдения государственным служащим этических норм, компетенции и механизма ответственности в современных условиях. Кроме того, хотелось бы отметить практически полное отсутствие комплексных теоретических исследований по рассматриваемой проблематике, учитывающих современные законодательные акты о государственной службе, которые принимаются в рамках проводимой реформы государственной службы. Изменить сложившуюся ситуацию можно только путем повышения эффективности работы государственного аппарата, его действительной переориентации и лоббирования узкопрфильных интересов на служение обществу, внедрением действенных механизмов контроля со стороны гражданского общества за деятельностью чиновников.

Изучая кадровые проблемы, многие ученые, аналитики и политики обращают внимание на отсутствие механизмов, позволяющих на практике осуществлять качественный подбор и рациональную расстановку кадров, в том числе и с учетом их компетентности, профессионализма, социальной сущности, нравственных ориентиров, моральности сознания, этики. Проведение в России административной реформы и сопутствующей ей реформы государственной службы остро ставит проблемы юридической ответственности лиц, обеспечивающих реализацию государственно-властных функций в системе государственного управления. Одной из основных функций ответственности государственных служащих наряду с регулятивной, контрольной, охранительной, карательной и др. является стимулирующая. Именно она показывает социальную ценность ответственности как средства обеспечивающего соблюдение дисциплины и законности при осуществлении служебной деятельности. Настоящая дипломная работа посвящена исследованию проблем этики, компетентности и ответственности государственного служащего. По своему этимологическому содержанию и истории возникновения понятия «этика», «мораль», «нравственность» однотипны, содержательно перекрещиваются и в принципе являются взаимозаменяемыми: мы говорим - «этические правила», «моральные принципы», «нравственные нормы», придавая различные смысловые оттенки общему понятию. Понятие &quo ;компетенция&quo ; означает совокупность полномочий, которыми наделен государственный орган или должностное лицо Конституцией РФ, законами, подзаконными нормативными правовыми актами. В процессе изучения научной литературы по данной теме и в результате теоретического исследования выявились следующие противоречия: 1. В настоящее время требования, предъявляемые к государственным служащим очень высоки, а проблема подготовки кадров только в последнее время становится актуальной; 2. Существует потребность в высококвалифицированных специалистах, а механизмы, позволяющие на практике осуществлять качественный подбор и рациональную расстановку кадров, в том числе и с учетом их социальной сущности, нравственных ориентиров, моральности сознания, этики, отсутствуют, и это приводит к неэффективной работе государственных служб. Указанные противоречия обозначили проблему: «Как достигнуть высокой эффективности деятельности государственной власти и ее аппаратов?» В результате отсутствия четко сформулированных этических норм и требований к государственным служащим, применяемых на практике, возникла тема дипломной работы: «Государственный служащий, проблемы этики, компетенции и ответственности». Объектом исследования являются различные теоретические концепции, сформированные в общей теории права, трудовом праве, связанные с общими и частными вопросами юридической ответственности и проблемами государственной службы, а предметом - этические нормы и требования к государственным служащим. В дипломной работе также исследуются действующие нормативные правовые акты. Методологическую основу исследования составил ряд общенаучных, общих, специальных и частных методов познания правовых и социальных явлений.

Целью настоящей дипломной работы является комплексное теоретическое исследование проблем этики, компетенции и ответственности гражданских государственных служащих. Задачи: 1) анализ правового статуса государственного гражданского служащего в Российской Федерации; 2) исследование особенностей прохождения государственной гражданской службы; 3) выявление проблем соблюдения требований к служебному поведению гражданского служащего, в том числе соблюдения этических и моральных норм, осуществление деятельности в рамках компетенции государственным гражданским служащим; 4) определение видов ответственности, применяемых к государственным служащим, механизм привлечения к ответственности государственных служащих; 5) установление проблемы ответственности должностных лиц; 6)разработка мероприятий по внедрению и соблюдению этического кодекса государственными служащими. Гипотеза: Деятельность государственной власти и ее аппаратов станет более эффективной, если: будет существовать четкая процедура отбора и расстановки кадров в соответствии с компетенцией и требованиями, предъявляемыми к государственным служащим; появятся механизмы, позволяющие на практике осуществлять качественный подбор и рациональную расстановку кадров, в том числе и с учетом их компетентности, профессионализма, социальной сущности, нравственных ориентиров, моральности сознания, этики; в государственных службах будет введ
н этический кодекс, как действенный механизм формирования нравственности государственных служащих. Глава 1. Правовой статус государственного служащего в Российской Федерации 1.1 Государственный гражданский служащий - основные понятия Говоря о государственном гражданском служащем, необходимо отметить, что он является субъектом права, а также является реальным участником различных правоотношений. Правоотношения, в которых участвуют государственные гражданские служащие, достаточно разнообразны, но, как показывает практика государственного управления, наиболее часто госслужащие участвуют в административных правоотношениях. Но перед рассмотрением содержания административно-правового статуса государственного гражданского служащего необходимо определить, кто является госслужащим. Федеральный закон от 27 июля 2004 года &quo ;О государственной гражданской службе Российской Федерации&quo ; определяет, что гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Данное законодательное определение позволяет выделить следующие признаки гражданского служащего. Это прежде всего гражданин Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года &quo ;О гражданстве Российской Федерации&quo ; гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Поэтому для империи IV в. можно говорить о довольно развитом товарном производстве. Работа Г. Миквица,2 при всей спорности ее основных положений по вопросу о состоянии денежного обмена в IV в., показала, что "деньги применялись в частных коммерческих сделках гораздо шире, чем во взаимоотношениях между государством, с одной стороны, и налогоплательщиками и государственными служащими, с другой".3 Поэтому при изучении развития товарно-денежных отношений в IV в. основное внимание следует обратить на товарно-денежные отношения между частными лицами. В каком направлении развивалась экономика Римской империи IV в. проблема, ставшая предметом давней дискуссии среди исследователей. Одни считают, что в империи IV в. происходила усиливающаяся натурализация хозяйства, другие отрицают какой-либо упадок товарно-денежных отношений.4 Причем, если в отношении Западной Римской империи эта проблема представляется значительно менее сложной, то в отношении Византии, где сохранялось достаточно развитое товарное производство, товарно-денежные отношения, она вызывает особенно острые споры

1. Проблемы совершенствования мотивации труда государственных служащих (на примере Свердловской области)

2. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

3. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

4. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЭТИКА

5. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

6. Понимание субъектом мира как проблема психологии человеческого бытия

7. О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства на территории Омской области

8. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

9. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

10. Институт главных федеральных инспекторов в субъектах РФ: место, роль и значение в государственном аппарате управления

11. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

12. Регулирование государственного долга субъектов РФ

13. Юридическая лингвистика: проблемы становления новой науки

14. Проблемы формирования этических норм муниципального служащего

15. Проблема свободы и ответственности

16. Государственный долг субъекта РФ, его динамика и структура (на примере республики Башкортостан)

Модульный массажный коврик "Орто-пазл. Море».
Необычный набор Орто-пазлов Микс «Море» включает 8 модулей, выполненных под различный морской рельеф. В комплекте коврики, предназначенные
1377 руб
Раздел: Коврики

Настольная игра "Макроскоп".
Интереснее, чем микроскоп. Многообразнее, чем калейдоскоп. Перед вами удивительный прибор, внутри которого спрятаны картинки, но вам видна
1390 руб
Раздел: Прочие

Копилка-сейф пластиковая большая, черная.
Высокое качество изготовления, пластик. Сейф-копилка - игрушка электронная для монет и купюр с автоматическим затягиванием купюр
1820 руб
Раздел: Копилки

17. Ответственность и этика в менеджменте

18. Юридическая ответственность государственных служащих за их деятельность

19. Проблемы государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в РФ

20. Государственный служащий, его права, обязанности, ответственность

21. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании - проблемы и решения

22. Уголовная ответственность государственного служащего

23. Юридическая ответственность субъектов образовательных отношений

24. Перспективы развития форм государственной финансовой поддержки малого бизнеса. Особенности функционирования финансов субъектов хозяйствования без образования юридического лица

25. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике

26. Социальная защита государственных служащих

27. Аттестация государственных служащих

28. Правонарушение и юридическая ответственность

29. Становление системы социальной защиты государственных служащих

30. Административно-правовой статус государственных служащих в России

31. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

32. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Германия", 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
389 руб
Раздел: Кружки, посуда

Счеты "Совята".
Счёты "Совята" - это красочная равзвивающая игрушка для детей в возрасте от 3-х лет. Счёты состоят из 5-ти осей с разноцветными
321 руб
Раздел: Счетные наборы, веера

Магнитный лабиринт "Домашние животные".
Магнитный лабиринт "Домашние животные" - увлекательная игрушка для детей, развивающая мелкую моторику рук, координацию движений,
679 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки

33. Юридические лица и государство как субъекты гражданских правоотношений

34. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

35. Классификация государственных служащих

36. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

37. Юридическая ответственность

38. Юридическая ответственность

39. Правомерное поведение и юридическая ответственность

40. Некоторые проблемы преступности на государственных границах РФ /по данным 1994-95 гг./

41. Национальная политика: проблемы, противоречия. Основные пути национально-государственного строительства

42. Проблема выбора государственной религии и влияние христианизации на историческую судьбу Киевской Руси

43. Значение ученого, инженера в обществе. Проблема ответственности

44. Проблема государственного долга: причины, последствия и пути решения

45. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности

46. Государственный бюджет РФ. Проблема его дефицитности

47. Правонарушение и юридическая ответственность по правоведению

48. Турция: от империи к республике. Государственная бюрократия и проблемы модернизации

Набор для раскрашивания рюкзака "Disney. Тачки".
Набор для творчества способствует развитию художественных способностей, мелкой моторики, наглядно-действенного мышления, наблюдательности,
303 руб
Раздел: Без наполнения

Папка для тетрадей "Калейдоскоп", А3.
Папка для тетрадей формата A3, закрывается на молнию. Отличается вместительностью и ярким дизайном (полноцветная печать на пластике). Для
507 руб
Раздел: Папки для тетрадей

Фоторамка "Poster gold" (40х60 см).
Для фотографий размером 40 х 60 см. Материал рамки - пластик. Цвет - золотистый. Материал подложки - плотный картон. Крепежи позволяют
770 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)

49. Проблема ответственности личности за свою судьбу в романе И. А. Гончарова «Обломов»

50. Административная ответственность юридических лиц

51. Административная ответственность как вид административного принуждения и вид юридической ответственности

52. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником

53. К вопросу понимания структуры юридической ответственности

54. Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.

55. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

56. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

57. Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан

58. Правонарушения и юридическая ответственность

59. Юридическое лицо как субъект предпринимательской деятельности

60. Актуальные проблемы административной ответственности

61. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

62. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

63. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности

64. Становление системы социальной защиты государственных служащих

Заварочный чайник "Mayer & Boch", 1,25 л.
Заварочный чайник изготовлен из термостойкого стекла, фильтр выполнены из нержавеющей стали. Изделия из стекла не впитывают запахи,
368 руб
Раздел: Чайники заварочные

Конструктор "Цветной городок" большой (41 деталь).
Это настоящий, красочный город, состоящий из множества деревянных деталей (их 41). В нем много домов, построенных из деталей, в виде
584 руб
Раздел: Деревянные конструкторы

Портфолио школьника.
Портфолио школьника – это папка, в которой собрана жизнь ученика, начиная с первого класса, все то, о чем не рассказали краткие
391 руб
Раздел: Портфолио

65. Правонарушения и юридическая ответственность

66. Юридическая ответственность

67. Юридическая ответственность

68. Юридическая ответственность

69. Проблемы идентификации деструктивных организаций в субъектах экономической деятельности

70. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства

72. Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов

73. Некоторые проблемы развития государственного финансового контроля в кредитно-банковской сфере

74. Макроэкономические проблемы государственного долга

75. Государственный бюджет, проблема сбалансированности. Управление государственным долгом

76. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения

77. Юридическая ответственность

78. Юридическая ответственность

79. Юридическая ответственность. Понятие и виды

80. Порядок возложения юридической ответственности

Набор подарочный для новорождённого "Мой малыш".
Запечатлите мимолетные мгновения жизни Вашего ребенка с помощью необычного набора для новорождённого «Мой малыш». Рамка для
850 руб
Раздел: Прочие

Ранец "Generic. Wild Horse".
Размер: 37х27х21 см. Раскладной школьный ранец обязательно привлечет внимание вашего ребенка. Ранец выполнен из современного легкого и
2567 руб
Раздел: Без наполнения

Качели детские подвесные "Классик С".
Подвесные качели "Классик С" - это веселый домашний аттракцион для самых маленьких детей. Качели подвешиваются с помощью прочных
450 руб
Раздел: Качели

81. Институт государственной религиоведческой экспертизы: проблемы и перспективы

82. Юридическая ответственность

83. Учет деятельности субъекта малого предпринимательства без образования юридического лица

84. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

85. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

86. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо

87. Юридическая ответственность

88. Информационно-вычислительная система федеральной службы государственной статистики: проблемы и перспективы развития

89. Проблемы преступности на Государственной границе

90. Правонарушение и юридическая ответственность.

91. Административно-правовой статус государственных служащих

92. Некоторые проблемы уголовной ответственности за легализацию доходов, приобретенных преступным путем

93. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

94. Вовлеченность в общественно-политическую жизнь и проблема группового субъекта

95. Социальная защита государственных служащих

96. Государственное регулирование заимствований субъектов Российской Федерации

Детский велосипед "Jaguar" трехколесный (цвет: оранжевый).
Детский трехколесный велосипед для малышей от 1 года до 3 лет. Трехколесный велосипед колясочного типа с музыкально-световой кнопкой.
1800 руб
Раздел: Трехколесные

Ежедневник. Гравити Фолз.
СУПЕРпроект самого крутого мультсериала во всем мире – Гравити Фолз! ЕжеДНЕВНИК станет отличным помощником в решении сложных задач,
370 руб
Раздел: Блокноты художественные

Мультиплеер "Улыбка".
В этом телефончике представлены следующие песенки: 1 «Ничего на свете лучше нету» 2 «Расскажи, Снегурочка» 3 «Песенка Мамонтёнка» 4 «Не
314 руб
Раздел: Смартфоны, мультиплееры

97. Культурные аспекты общения государственных служащих

98. Страхование государственных служащих

99. Государственная регламентация отчетности предприятий в России, ответственности за ее искажение