Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственный контроль (общая характеристика и особенности в Украине)

Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная

Понятие государственного контроля. Соотношение правовых терминов «контроль», «надзор», «анализ», «мониторинг». а) Определения и комментарии к ним б) Примеры нормативно-правовых актов и комментарии к ним Основные стадии, функции, принципы, средства государственного контроля. Субъектная классификация государственного контроля. В данной работе рассмотрены основные принципы одной из важнейших форм осуществления государственной власти – государственного контроля. Необходимо обозначить (как общую тему) теоретическое понятие государственного контроля вообще, а также исследовать деятельность отдельных субъектов, осуществляющих эту функцию. Следует отметить, что контрольно-надзорная деятельность государства приобретает все более важный характер. В демократически развитых государствах она выделяется в новую ветвь власти наряду с законодательной, исполнительной и судебной.1 Можно сказать, что вопрос государственного контроля остается «вечно» актуальным, так как без него невозможно реализовать функцию государственного управления – неотъемлемую составляющую государственной власти. Применительно к постсоветским, развивающимся государствам актуальным является процесс видоизменения, трансформации сущности, функций и средств государственного контроля. В частности, в процессе преобразования авторитарных государственных систем в демократические уделяется больше внимания таким объектам государственного контроля как права человека. Например, в СССР отсутствовали традиционные парламентские методы контроля над соблюдением прав человека (право депутатского запроса, парламентские расследования).2 Так как в современной Украине все эти институты появились сравнительно недавно, они всё еще продолжают развиваться и совершенствоваться. В качестве примера можно привести институт омбудсмена – Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, важнейшего органа в системе парламентского контроля над соблюдением прав человека. На сегодняшний день лицу, занимающему пост Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, не запрещено также быть членом политических партий и фракций, однако ведется дискуссия о политической независимости омбудсмена, так как ставится под сомнение его возможность без предубеждений вести свою деятельность (защищать права человека), находясь под влиянием политической силы, членом которой он является.3 Рассмотрим общие определения понятий «контроль» и «надзор». В частности в словаре русского языка С.И. Ожегова. Так, контроль определяется следующим образом: проверка, а также наблюдение с целью проверки; учреждение, ведающее такой проверкой; лица, занимающиеся этим делом, контроллёры.4 В настоящей работе рассматриваются все три варианта этого определения. Первый вариант относится к общему теоретическому понятию контроля, а второй и третий – к субъектам, его осуществляющим. Общее понятие надзора определяется как: наблюдение с целью присмотра, проверки; группа лиц, орган для наблюдения за кем-либо, чем-нибудь.5 Таким образом, оба понятия практически отождествляются в данном источнике, однако правовые термины «контроль» и «надзор» все-таки имеют отличия в своей сущности, о чем пойдет речь далее.

Аналогичные понятия в украинском языке – «контроль» и «нагляд» (которые применяются непосредственно в нормативных актах) определяются в толковых словарях следующим образом. «Контроль» определяется как: 1) проверка, учёт деятельности кого–, чего–нибудь, надзор за кем–то, чем–то; 2) заведение, которое осуществляет надзор за кем-то, чем-то, или проверяет кого-нибудь.6 В обоих случаях содержанием контроля является надзор («нагляд»). В то же время «наглядати» (надзирать) определяется как «следить за кем– чем-нибудь для контроля, обеспечения порядка и т.д.»7 Из этого следует вывод о примерной тождественности общих понятий «контроль» и «надзор». Однако следует сказать и о различии этих понятий. Этот вопрос будет рассмотрен в данной работе после определения понятия «государственный контроль». Определение понятия «государственный контроль». Рассмотрим, как понятие государственного контроля раскрывалось в советских источниках. Большая советская энциклопедия даёт определение государственного контроля, присущее «социалистическим государствам» – «государственный контроль, означает контрольную деятельность Верховного Совета СССР, его Президиума и постоянных комиссий, Верховных Советов союзных и автономных республик, их президиумов и постоянных комиссий, местных Советов, Советов Министров СССР, союзных и автономных республик, а также контроль, осуществляемый министерствами и др. органами государства». Вместе с тем в СССР, как и в др. социалистических государствах, имеются государственные органы, основной обязанностью которых является контроль от имени и в интересах государства. Государственный контроль рассматривается как инструмент строительства социалистического государства, в частности «государственный контроль, позволяет систематически проверять исполнение постановлений центральной власти, укреплять государственную дисциплину и законность, изучать обоснованность и реальность решений центральных органов государства, помогать совершенствовать практику разработки и принятия таких решений». В то же время дается негативная оценка традиционным парламентским методам контроля (право депутатского запроса, парламентские расследования), сейчас же в демократических государствах – это один из важнейших методов государственного контроля за соблюдением прав человека. Указывается, что «в связи с кризисом парламентаризма получили распространение внепарламентские, но действующие от имени парламентов контрольные инстанции (например, институт омбудсменов)»8. Следующим рассмотренным источником советского периода является Советский энциклопедический словарь. В нём государственный контроль в СССР определён как «проводимый представительными, исполнительно-распорядительными и специальными контрольными органами контроль за соблюдением законодательства, трудовой и государственной дисциплины, общественного порядка государственными и общественными организациями и их должностными лицами, гражданами».9 Государственный надзор определяется как система государственных органов и инспекций, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства, других норм и правил в отдельных отраслях народного хозяйства.

Характерно и то, что в отдельный разряд выделен народный контроль – «система органов, сочетающих государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях организациях».10 Народный контроль формировался Советами народных депутатов. Рассмотрим, современные определения понятия «государственный контроль». В них, в частности, есть такие: «Государственный контроль – одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и др. правовых актов, издаваемых органами государства. Государственный контроль реализуется различными органами: парламента­ми, счетными палатами, конституционными судами, омбудсманами, избирательными комиссиями, контрольно-инспекционными органами правительств и министерств и др. Соответственно выделяют парламентский контроль, финансовый контроль, конституционный контроль и т.д.»11. В этом определении выделена сущность государственного контроля – форма осуществления государственной власти, то есть государственный контроль признается обязательным и неизбежным условием существования государства. В то же время указывается один из признаков государственного контроля – разделение по субъектам (например, таким субъектом является парламент). Таким образом, государственный контроль – это одна из форм выражения сущности государственной власти, которая при помощи государственного контроля управляет обществом с помощью авторитета, силы, принуждения.12 Посредством контроля государство осуществляет внутренние функции: экономическую, экологическую, охраны правопорядка, финансового контроля и т.д.13 Исходя из данного определения можно классифицировать государственный контроль по объектам контролирования. В данном случае это – экономика государства, его экология, финансовая среда. В соответствии объекту регулирования можно выделить субъект в системе государственных органов, который преимущественно занимается контролем «своей» сферы. Например, финансы и бюджет контролируют Счетная палата, НБУ, налоговая администрация и т.д. А субъектом, охраняющим правопорядок следовательно являются органы охраны правопорядка – милиция, Служба Безопасности. Государственный контроль на практике принимает форму контрольно-надзорной деятельности. Это правовая форма деятельности органов государства, которая выражается в совершении юридических действий по наблюдению и проверке соответствия исполнения и соблюдения подконтрольными субъектами правовых предписаний и пресечения правонарушений определенными организационно-правовыми средствами. Юридическим результатом контрольно-надзорной деятельности является контрольно-правовой акт (решение, постановление, представление, предостережение, частное определение, сообщение и др.), который содержит предписания констатирующего порядка, т.е. установленные вследствие проверки положительные моменты, а наряду с ними правоохранительные предписания по устранению обнаруженных правонарушений.14 Если рассматривать контроль, как форму государственного управления, то ее можно отнести к прямым методам воздействия, наряду с которыми существуют и косвенные, такие как метод налогообложения (метод косвенного регулирующего воздействия).

Объединяет свыше 360 тыс. членов. Национальная конфедерация трудящихся сухопутного транспорта, создана в 1953. Объединяет 153 тыс. членов. Национальная конфедерация работников кредитных учреждений, создана в 1959. Объединяет свыше 100 тыс. членов. Национальная конфедерация с.-х. рабочих, создана в 1963. Объединяет около 1 млн. членов. Профсоюзные объединения Б. в основном примыкают к филиалу Международной конфедерации свободных профсоюзов на американском континенте (ОРИТ). Профсоюзы Б. находятся под контролем государства.   Б. И. Бармин.   VII. Экономико-географический очерк. Общая характеристика экономики. Б. — одна из стран Латинской Америки, располагающая наиболее крупным экономическим потенциалом. Уровень экономического развития Б. можно характеризовать следующими цифрами: в 1965 на долю Б. приходилось 4,13% населения капиталистического мира и 0,83% промышленной продукции. Экономическая отсталость объясняется как длительным колониальным господством феодальной Португалии, тормозившей социально-экономический прогресс страны, так и последующим вторжением иностранного капитала, деформировавшим процесс капиталистического развития.   Проникновение иностранного капитала становится особенно интенсивным с наступлением эпохи империализма, причём борьба за господство в экономике Б. развёртывалась в основном между монополиями Великобритании, США и Германии

1. Общая характеристика Уголовного Кодекса Украины

2. Общая характеристика пептидгидролаз нервной ткани нелизосомальной локализации и особенности их функций. Эндопептидазы

3. Общее и особенное в развитии древневосточной государственности

4. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель в Республике Беларусь

5. Общая характеристика процесса научения

6. Общая характеристика степной зоны
7. Государственное регулирование доходов населения на Украине
8. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

9. Конституция США: Общая Характеристика

10. "Восток и Запад: общее и особенное" (На материале истории Древнего мира и Европейского средневековья)

11. Общая характеристика системы Windows

12. Общая характеристика и классификация органов чувств

13. Общая характеристика эндокринной системы

14. Неосторожная преступность: общая характеристика

15. Половые преступления по УК РФ 1996г. (общая характеристика и проблемы квалификации)

16. Общая характеристика этики образования – этические требования к учителю

Муфта для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка + кнопки), черная.
Муфта на ручку коляски очень легко одевается и защищает Ваши руки от холода. Ткань муфты водоотталкивающая, она утеплена мехом и небольшим
489 руб
Раздел: Муфты на ручку
Маринатор "9 минут".
Кухонный прибор «9 минут» потратит на маринование продуктов меньше 10 минут. Секрет приготовления маринада за такой короткий срок
2161 руб
Раздел: Консервирование
Античасы "Да какая разница", стеклянные.
Настенные кварцевые античасы "Да какая разница" своим эксклюзивным дизайном подчеркнут оригинальность интерьера вашего
1018 руб
Раздел: Прочее

17. Общая характеристика речного транспорта

18. Общая характеристика нетрадиционных религий и их классификация. Причины распространения нетрадиционных религий в современной России

19. Серебро. Общая характеристика

20. Общая характеристика организации, определение миссии организации

21. Анализ внешней среды как начальный этап в формировании стратегии предприятия. Функциональные стратегии: типы и общая характеристика

22. Общая характеристика Кипра (для развития туризма)
23. Содружество Независимых Государств: общая характеристика
24. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

25. Общая характеристика экономического развития россии в IX-XVIII вв.

26. Общая характеристика Хартии. Права и свободы отдельных сословий.

27. Древняя Греция и Рим, общее и особенное в культуре

28. Общая характеристика публицистического стиля

29. Общая характеристика одного из романов И.А. Гончарова "Обломов"

30. Общая характеристика русской литературы XX в. до великой социалистической революции

31. Общая характеристика стратегического управления

32. НАТО: общая характеристика

Шезлонг детский "Веселый динозаврик".
В кресле-шезлонге вашему ребенку будет одинаково удобно и кушать, и спать, и бодрствовать. Что бы вы ни делали — работу по дому,
2009 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей.
Новый увлекательный пазл от Larsen Животные Сибири и Дальнего Востока обязательно понравится детям и познакомит их с обитателями разных
548 руб
Раздел: Пазлы в рамке
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша.
Большая настольная точилка для карандашей в цветном пластиковом корпусе, с удобной рукояткой и объемным прозрачным контейнером для
695 руб
Раздел: Точилки

33. Полис древней Греции: его общая характеристика

34. Моисеевы законы: общая характеристика

35. Западноевропейский абсолютизм: его типологизация и общая характеристика

36. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

37. Звуковые анализаторы человека-оператора, их характеристика, особенности, закономерности

38. Социально-психологические феномены и динамические процессы в малой группе: общая характеристика
39. Общие характеристики средств массовой информации
40. Организация как социальное явление. Общая характеристика коллектива

41. Виды социологического исследования: общая характеристика, классификация, характеристика одной из групп методов

42. Общая характеристика Русской правды, ее значение в истории русского права

43. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

44. Общая характеристика преступления против жизни и здоровья.

45. Анализ обыденного языка: общая характеристика направления

46. Общая характеристика понятия

47. Общие характеристики растворов ВМС

48. Общая характеристика антропогенных источников токсикантов

Карандаши восковые, треугольные, с ластиком и точилкой.
В набор входят: 12 разноцветных карандашей длиной 7 см и диаметром 1 см., точилка, ластик.
302 руб
Раздел: Восковые
Набор шариковых ручек "Frixion", синие, 0,7 мм, 2 штуки.
Синяя шариковая ручка "Frixion" пиши-стирай на основе исчезающих термочернил. Письмо корректируется с помощью специальной
336 руб
Раздел: Синие
Дуга с подвесками "Забава".
Дуга с подвесками "Забава" крепится с помощью специальных прищепок к коляске, автокреслу или детской кроватке. Яркие
755 руб
Раздел: Дуги и погремушки для колясок

49. Общая характеристика рыночной экономики

50. Рыночная система: общая характеристика

51. Общая характеристика экономики Германии

52. Общая характеристика экономики США

53. Общая характеристика институционализма

54. Генезис институтов государства в античной Европе и на Др. Востоке (общее и особенное)
55. Общая характеристика политической системы общества
56. Общая характеристика Псковской Судной грамоты, ее система, источники

57. Общая характеристика ранненовоанглийского периода

58. Общая характеристика банковской системы РБ

59. Общая характеристика бактерий

60. Общая характеристика Турции

61. Государственный контроль ресурсной базы на основе мониторинга распределенного фонда недр

62. Государственное управление: содержание и особенности

63. Источники информации (Общая характеристика)

64. Общая характеристика романа "Преступление и наказание"

Набор эмалированных кастрюль "Mayer & Boch" (3 предмета).
Набор эмалированных кастрюль с крышками из термостойкого стекла. Кастрюли - 3 штуки, стеклянные крышки - 3 штуки. Материал: углеродистая
844 руб
Раздел: Наборы кастрюль
Асборн - карточки. Дорисуй, найди, раскрась.
В этом наборе вы найдёте 50 многоразовых двусторонних карточек с яркими добрыми картинками животных, а также фломастер на водной основе.
389 руб
Раздел: Прочие
Устройство для контроля над питанием "Хрюшка-диетолог".
Вы стараетесь придерживаться определенной диеты и не есть вечером после шести? Тогда «Хрюшка-диетолог» станет дополнительным средством,
324 руб
Раздел: Прочее

65. Общая характеристика индивидных свойств человека. Органические предпосылки развития личности

66. Мышление. Общая характеристика мышления

67. Эколого-геохимические особенности Украины и Донецкого бассейна

68. Общая характеристика производных финансовых инструментов и их свойства

69. Государственный контроль за деятельностью страховых организаций

70. Государственный контроль за соблюдением норм по охране труда и окружающей среды
71. Общая характеристика биологии в додарвиновский период
72. Общая характеристика низших растений

73. тип хордовые. Общая характеристика и жизнедеятельность

74. Общая характеристика комплексной конфигурации "Бухгалтерия+Торговля+Склад+Зарплата+Кадры"

75. Общая характеристика хозяйственного учета и его значение в современных условиях

76. Общая характеристика Афганистана

77. Общая характеристика экономики Луганской области

78. Административные правонарушения, посягающие на права граждан: общая характеристика и виды правонарушений

79. Государственный контроль и надзор в сфере образования

80. Государственный контроль конкуренции на рынках образовательных услуг. Правовые нормы, регулирующие страховую деятельность

Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг.
Материал: алюминий. Вес: 0,5 кг. Высота: 10 см. Размеры по верхнему краю: 10x21 см.
334 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Набор для творчества "Ткацкий станок".
Не знаете, чем занять своего ребенка? Кажется, что малыш перепробовал уже все виды игр? Необычный набор для творчества "Ткацкий
378 руб
Раздел: Прочее
Мобиль музыкальный "Зоопарк" (2 режима).
Музыкальная подвеска предназначена для размещения над детской кроваткой. Мобиль - это одна из первых игрушек для новорожденных и
1100 руб
Раздел: Мобили

81. История создания и общая характеристика Судебника

82. Международный коммерческий арбитраж в Российской Федерации: общая характеристика

83. Общая характеристика гражданского правообращения

84. Общая характеристика и история мировой криминальной статистики

85. Общая характеристика и способы защиты авторских и смежных прав

86. Общая характеристика конституции Греции
87. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
88. Общая характеристика правоохранительных органов

89. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних

90. Общая характеристика прокурорского надзора

91. Общая характеристика советского права периода перестройки и распада СССР

92. Общая характеристика трудового договора, их виды, содержание и порядок заключения

93. Общая характеристика хозяйственного (торгового) законодательства зарубежных стран

94. Понятие и общая характеристика права землевладения в Республике Беларусь

95. Преступления против жизни: общая характеристика

96. Сравнительная характеристика адвокатуры Украины и Германии

Экспресс-скульптор "Эврика", средний.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы
Велосипед Jetem "Lexus Trike Next Generation" (цвет: красный).
Jetem Lexus Trike Next Generation — это детский велосипед с ручкой-толкателем для родителя. Одна из лучших моделей по соотношению
2488 руб
Раздел: Трехколесные
Стул детский "Ника" складной, моющийся (цвет: розовый, рисунок: горошек).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики

97. Юрилические лица - общая характеристика

98. Язык Интернет: характеристика, особенности и влияние

99. Общая характеристика и классификация программного обеспечение и базовых технологий управления информационными ресурсами


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.