Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Административное право Административное право

Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Министерство образования Российской Федерации Дальневосточный Государственный Юридический институт Кафедра государственного и административного праваФормы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления Дипломная работа студентки 6 курса факультета правоведения заочного отделения Шаган Светланы Владимировны Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Хрусталев Е.Н.Владивосток 2000 Глава I. Понятие института прямой демократии и формы его проявления Глава II. Основные формы осуществления непосредственного волеизъявления 16 II.1. Местный II.2. Муниципальные выборы 45 Используемая Введение В данной дипломной работе по теме «Форма непосредственного волеизъ­явления в системе местного самоуправления» рассмотрены два основных инсти­тута народовластия, местный референдум и муниципальные выборы. Мое обра­щение к данным формам вызвано тем, что именно демократические свободные и периодические выборы в органы местного самоуправления и референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти, а также моим желанием поглубже изучить избирательное право граждан, участие граждан в референдуме на уровне местного самоуправления и организационные условия подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума. Избирательные права граждан - одна из основных гарантий реального перехода к системе политической демократии в собственном смысле данного понятия, то есть к системе организации и функционирования институтов местного самоуправления, основанного на свободном на свободном политическом волеизъявлении граждан, периодической сменяемости власти по итогам голосования. Избирательные права определяют сферу политической свободы личности, ее автономию и самоуправление. Они упорядочивают и координируют поведение различных политических сил. Право граждан участвовать в формировании властных институтов является общепризнанным элементом современного общества и государства. Каждая страна в своем стремлении к политической демократии открыла новые возможности и условия граждан в полноправных субъектов мира политики и управления. Сегодня как некогда ощущается потребность в конструктивных идеях в различных областях общественной и государственной деятельности. В нашей стране уже сложилась практика правового решения таких сложных проблем как открытое избрание представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Идеи выборной демократии политических прав и свобод граждан воплотились в конкретные правовые институты и процедуры, юридические гарантии и механизмы гражданского политического контроля за деятельностью властных структур. И местный референдум и муниципальные выборы относятся к институтам прямой демократии. Если посредством муниципальных выборов определенные категории лиц наделяются полномочиями на осуществление законодательных и исполнительных функций в системах и процессах власти, то посредством местного референдума решаются вопросы, связанные с принятием самоуправленческих решений оценкой деятельности выборных институтов. Хотя муниципальные выборы и местный референдум являются самостоятельными институтами народовластия, определенной их совпадение в технологии и правовом режиме позволяет рассматривать эти формы непосредственной демократии в рамках единой работы.

Настоящая работа написана на основании федеральных и региональных законодательств Российской Федерации. Глава I. Понятиеинститута прямой демократии и формы его проявления (классификация). В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 130) местное самоуправление осуществляется населением муниципальных образований в различных организационных формах: путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации - это система организации и деятельности граждан представляющая собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, а также выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых обеспечивается самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Особую роль в реализации местного самоуправления, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране по-прежнему играют институты непосредственной демократии. Обусловлено это тем, что: во-первых, именно народ является носителем суверенитета и единственным источником власти, имея право в первую очередь на непосредственное ее осуществление (ст. 3 Конституции Российской Федерации ); во-вторых, формы непосредственной муниципальной демократии оказывают прямое влияние на институты местного самоуправления, определяя, к примеру не только состав представительных и иных органов местного самоуправления, но и задавая конкретные параметры их деятельности.1 Решения, принятые самими гражданами, имеют не только общественно-политическое, но и большое экономическое значение. Кроме того, благодаря институтам непосредственной демократии усиливается контроль граждан за деятельностью органов местного самоуправления.2 Как известно, непосредственная демократия - прямое осуществление власти народам в общегосударственном и местном масштабах, различные формы принятия самим населением ( преимущественно гражданами - избирателями) решений общего и местного характера.3 Участие граждан в непосредственном решении вопросов местного значения должно осуществляться в самых разнообразных формах. Основными из них являются местный референдум, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива, общие собрания (сходы) граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и т.д. Все их перечислить попросту невозможно, так как федеральное законодательство практически не ограничивает творчество и инициативу населения муниципальных образований в поиске и использовании форм прямого волеизъявления граждан в решении вопросов местного самоуправления. Центральное место среди форм прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления занимает референдум. Обусловлено это рядом обстоятельств, в числе которых прежде всего необходимо обратить внимание на то, что юридическая сила решений, принимаемых на местном референдуме, выше юридической силы любых иных актов органов и должностных лиц местного самоуправления. Они не только имеют общеобязательный для исполнения характер, но и не нуждаются в утверждении какими либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

Таким образом, местный референдум является способом непосредственного решения населением наиболее важных для местного самоуправления вопросов. В нашей стране в течение многих десятилетий референдумы не проводились, а возможность их проведения на местном уровне даже не предусматривалась законодательством. Впервые понятие «местный референдум» было использовано в статье 2 Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г).4 Поэтому данная форма участия граждан в решении вопросов местного значения является сравнительно новой для российского права. С тех пор уже накоплен определенный опыт использования этой формы местного самоуправления во многих субъектах Российской Федерации. В частности, посредством референдумов были приняты уставы целого ряда муниципальных образований в Красноярском, Приморском и Ставропольском краях, в Архангельской, Вологодской, Ивановской, Камчатской, Ленинградской, Саратовской и Тюменской областях и в других Российских регионах. Практически во всех субъектах Российской Федерации приняты соответствующие законы о местном референдуме. Все это позволяет утверждать, что в современных условиях муниципальный референдум становится действующим инструментом местного самоуправления.5 В качестве самой массовой формы прямого народного волеизъявления населения муниципальных образований выступают местные выборы. Без выборов, в отличие от референдума, принципиально невозможно осуществление местного самоуправления. Кроме этого, их значение определяется тем, что посредством их проведения формируются представительные органы местного самоуправления, через которые население осуществляет местное самоуправление, а также посредством выборов могут получать свои полномочия главы муниципальных образований. Однако только этим значение выборов не ограничивается. В ходе избирательных компаний граждане, делая те или иные предложения, направляют деятельность органов местного самоуправления, критически оценивают их работу. Каждая избирательная компания стимулирует развитие социальной активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает необходимые предпосылки для их удовлетворения. Надо сказать, что курс на развитие местного самоуправления в Российской Федерации может быть успешным, если при выборах в представительные органы местного самоуправления будет каждый раз формироваться достойный депутатский корпус. Именно от этого в значительной степени зависят эффективность работы представительных органов местного самоуправления, выполнение ими функций местного самоуправления, укрепление их авторитета среди населения.6 Вместе с тем успешность этого курса в немалой степени зависит и от качественного состава тех, кто возглавляет местную администрацию, так как этот состав тоже определяется населением на выборах. В настоящее время правовой основой выборов в органы местного самоуправления являются Конституция Российской Федерации , Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также принятые органами государственной власти субъектов Федерации законы или Приложения о выборах в органы местного самоуправления, уставы муниципальных образований.

Глава 8 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 130 1.PМестное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2.PМестное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Статья 131 1.PМестное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. 2.PИзменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. Статья 132 1.PОрганы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. 2.PОрганы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств

1. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

2. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

3. Основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

4. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

5. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

6. Система ценообразования и политика цен в системе маркетинга
7. Право граждан на местное самоуправление
8. Системы нейтрализации отработавших газов в выпускной системе ДВС

9. Понятие и система гарантий местного самоуправления

10. Становление системы местного самоуправления в РФ

11. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени

12. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

13. Понятие и система местного самоуправления

14. Система местного самоуправления в сфере культуры и досуга

15. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

16. Системы автоматизированного контроля в гибких производственных системах (ГПС)

Набор для творчества "Свечи".
С помощью этого набора дети научатся делать настоящие восковые свечи своими руками. Оригинальные свечи будут красивым дополнением к
894 руб
Раздел: Наборы по изготовлению свечей
Набор кастрюль Nadoba "Maruska" (малый).
Вся посуда серии Maruska изготовлена из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Толщина стенок - 0,6 мм. Прочное трехслойное
3393 руб
Раздел: Наборы кастрюль
Набор крепированной бумаги, 10 рулонов.
Крепированная бумага прекрасно подходит для воплощения творческих идей не только детей, но и взрослых. Насыщенный цвет бумаги сделает
359 руб
Раздел: Самоклеящаяся, флуоресцентная, перламутровая и прочие

17. Сущность и назначение денежной системы. Особенности становления и развития денежной системы Украины

18. Формы и системы заработной платы

19. Сучасні форми та системи оплати праці

20. Эволюция мировой валютной системы, формы международных расчетов, платежный баланс России

21. Основные формы и системы заработной платы

22. Формы и системы оплаты труда
23. Сущность и формы кредита. Структура современной кредитной системы
24. Формы и системы оплаты труда

25. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

26. Форми та системи праці. Підстави розірвання трудового договору

27. Разработка функциональной схемы, алгоритма процесса идентификации плоских деталей произвольной формы акустической локационной системы

28. Форми і системи оплати праці

29. Формы демократии. Партии и избирательные системы

30. Культура в общественной системе, ее элементы, функции и формы проявления

31. Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой

32. Основные формы и системы оплаты труда

Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Франция", 480 мл.
Объем: 480 мл. Материал: фарфор.
389 руб
Раздел: Кружки, посуда
Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 120 г/м, 100 листов, односторонняя, матовая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность -120 г/м2. Матовая. Односторонняя. Упаковка - 100 листов.
392 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Кукла Эмили "Позаботься обо мне".
Малышка Эмили из коллекции "Енот" умеет пить и писать. В комплект входят аксессуары - бутылочка, соска-пустышка, горшок и
1293 руб
Раздел: Девочки

33. Сучасні форми і системи заробітної плати

34. Сущность, форма и система заработной платы

35. Теории, формы и системы заработной платы

36. Контрактная форма оплаты труда. Системы доплат и надбавок, премирования

37. Архитектурные формы Месопотамского искусства

38. Форма, размеры и движения Земли и их геофизические следствия. Гравитационное поле Земли
39. Гибридные формы промысловых рыб
40. Патологические формы простейших и их биология

41. Геологическаа форма движения материи

42. Инфляция: сущность и формы проявления

43. Разгосударствление и приватизация: пути и формы. Опыт России и зарубежных стран

44. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю

45. Формы государственного регулирования экономики

46. Монархическая форма правления

47. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения

48. Организационно-правовые формы юридических лиц

Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: оранжевый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2550 руб
Раздел: Беговелы
Набор для творчества "Топиарий. Нежность".
Набор для творчества поможет вам освоить новый вид прикладного творчества - создания топиария. Топиарий - это декоративное деревце,
359 руб
Раздел: Поделки по созданию предметов из пластика, полимеров, стекла
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см).
Добро пожаловать в мир популярных персонажей, супергероев и сказочных существ. Постельное белье для мальчиков и девочек украсит интерьер и
2232 руб
Раздел: Детское, подростковое

49. Юридические формы защиты прав потребителей

50. Правовое регулирование и формы воспитания детей, оставшихся без родителей

51. Форма государства

52. Принципы и формы налогообложения на Украине

53. Выборы как форма непосредственной демократии

54. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
55. Референдумы и его формы
56. Статус депутатов местных Советов и формы их работы

57. Формы и методы выхода предприятий на внешний рынок

58. Понятие договора. Виды и формы договоров

59. Финансовые возможности новых форм страхового бизнеса за рубежом

60. Форма правления, понятие и виды

61. Государство: понятие, признаки, формы правления и функции

62. Понятие источника (формы) права

63. Федеративная форма государственно-территориального устройства

64. Форма государства

Багетная рама "Donna" (цвет - темно-коричневый).
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40
Перчатки одноразовые "Paclan", нитриловые, размер M, 100 штук.
Прочные эластичные перчатки из нитрила, предназначены для полной защиты рук во время уборки, приготовления пищи. Перчатки легко
461 руб
Раздел: Перчатки
Ниблер силиконовый "Зайчик", розовый.
Каждая мама знает, насколько важный этап в жизни младенца представляет собой прикорм. Но как же проблематично скормить хотя бы ложечку
373 руб
Раздел: Ниблеры

65. Формы государства

66. Формы государства

67. Формы и источники права

68. Государство, его основные признаки и формы правления

69. Феодальное государство (экономическая основа, сущность, механизм, функции и формы)

70. Формы (источники права)
71. Формы государственного правления
72. Формы реализации права

73. Формы современных государств

74. Политический режим, как элемент формы государства

75. Финансовый контроль: формы, методы, органы

76. Организационные формы предпринимательской деятельности

77. Нетрадиционные формы урока

78. Формы обращения в английском языке

79. Первобытные формы религии. Миф

80. Объективная обусловленность восприятия звукосимволичных слов языка и связь фонетической формы слова с его семантическим содержанием и денотатом

Альбом для коллекционирования наклеек "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" (35 наклейки в.
Альбом "Чемпионат мира по футболу FIFA 2018" - это место для хранения 682 коллекционных наклеек. Формат альбом: 232х270 мм. В
392 руб
Раздел: Канцтовары, хобби
Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 50х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
843 руб
Раздел: Размер 50х70 см, 40х60 см
12 тонких фломастеров "Супертипс" ярких цветов.
357 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Диалект как основная форма существования языка

82. Анализ формы и средств выразительности хора № 19 "Гроза" из оратории Йозефа Гайдна "Времена года"

83. Особенности вариационной формы в творчестве И. Брамса

84. Формы творческой активности в американской джазовой практике

85. Основные формы операций по прорыву позиционного фронта в годы первой мировой войны

86. Синтез и анализ пространственных конструкций сложной формы
87. Атопический дерматит, локализованная форма (история болезни)
88. Инфекция. Стадии, формы, микробы, токсины. Воспаление, медиаторы воспаления. Эндотоксикоз, эндотоксический шок. Сепсис, септический шок

89. Множественная миелома, диффузно-узловая форма (история болезни)

90. Первичная рожа правой голени, эритематозно-геморрагическая форма, средней степени тяжести

91. Восстановительное обучение при разных формах афазии и дизартрии

92. Понятие предварительного расследования и его формы

93. Формы соучастия

94. Ответственность за хищения в форме мошенничества

95. Распространение и формы кислорода в природе

96. Виды и формы обучения

Каталка Glory "Утка" музыкальная (синяя).
Детская каталка Glory "Утка" - легкая модель из пластика, которая управляется рулем с пищалкой. Сзади каталка оснащена спинкой
606 руб
Раздел: Каталки
Доска чертежная Attache Selection, А3, 51x36,4 см.
Чертежная доска формата A3 размер доски 51x36.4 см. Профессиональная чертежная доска формата А3 с набором регулируемых уголков. Легкая в
2062 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Доска пробковая для объявлений А3, 342x484 мм.
Пробковая поверхность доски позволяет легко размещать информацию и объявления с помощью кнопок, офисных булавок и т.п. Широко используется
322 руб
Раздел: Прочее

97. Компьютерные технологии как фактор эволюции форм и методов обучения

98. Содержание и формы педагогического просвещения родителей дошкольников

99. Активные формы работ на уроках математики

100. Методические условия обоснования и выбора формы организации обучения учащихся литературе в 5-7 классов


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.