![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Государственный банк России |
Санкт-Петербургский Государственный Университет экономический факультет кафедра истории экономики и экономической мысли Государственный банк России Санкт-Петербург 1998 СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИИ ВОЗЛОЖЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК РОССИИ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ГЛАВА 2. КОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА УЧРЕЖДЕНИЯ ПОЗЕМЕЛЬНОГО (ДОЛГОСРОЧНОГО) КРЕДИТА ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИИ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА НА 1 АПРЕЛЯ 1899 ГОДА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Капиталистическому производству необходим кредит. Кредит помогает мобилизации капитала, убыстряет процесс производства, в известной степени снижает издержки денежного обращения, облегчает уравнение нормы прибыли. Ускорение темпов роста промышленного производства во второй половине XIX в. в России, сопровождавший эти процессы рост товарооборота и резко увеличившаяся в масштабе всей страны потребность в оборотных денежных средствах, предъявили новые требования к кредитной системе, сделали необходимой ликвидацию ее старой, дореформенной структуры. Уже одно то, что главным объектом кредитования были населенные поместья, а размеры ссуд определялись количеством крепостных душ, оказывалось в полном противоречии с наступающей буржуазной эпохой. Развитие капитализма в России требовало создания соответствующей капитализму кредитной системы. В течение сравнительно короткого времени в России была создана кредитная система, игравшая важнейшую роль аккумуляции денежных средств. В конце периода промышленного капитализма кроме Государственного банка, Дворянского и Крестьянского банков поземельного кредита имелось 39 акционерных коммерческих банков, несколько сот обществ взаимного кредита, свыше 200 городских банков и довольно многочисленная сеть сберегательных касс. В данной работе была предпринята попытка показать историю развития Государственного банка России, с момента его образования в 1860 году до начала первой мировой войны 1914-го года. История создания Государственного банка России, особенности его развития, причины возникновения представляют определенный интерес и сейчас, через сто с лишним лет после его появления. В России до 60-х годов прошлого столетия банковская система была централизованной и находилась под жестким контролем государства. В период реформ 60-х годов правительство создает прообраз двухуровневой банковской системы во главе с Государственным банком России. Первая глава посвящена истории возникновения Государственного банка, его особенностям. Во второй главе описывается коммерческая деятельность государственного банка. Описываются Крестьянский и Дворянский земельные банки, исполнявшие роль мощного орудия государственной политики в деле капиталистической мобилизации земли. Также в этой главе раздел посвящен денежной политике Государственного банка России, а также рассматривается положение государственного банка на 1 апреля 1899 года. Вопросы истории Государственного банка неоднократно рассматривались в экономической и исторической литературе.
В данной работе были использованы монографии по истории вопроса: И.Ф. Гиндина “Банки и экономическая политика в России (XIX-начало XX в.)”, В. Судейкина «Государственный банк», Герхарда фон Шульце-Геверниц “Очерки общественного хозяйства и экономической политики России”, М. И. Боголепова «Государственный банк и коммерческий кредит»; обзорных статей П.А. Хромова “Экономическое развитие России в XIX-XX веках” и Б.М. Бобовича “Экономическая история России 1861-1914.”; а также использовались материалы из аналитических и статистических сборников: финансово-кредитного словаря под руководством В.Ф. Гарбузова, сборник статистики Центрального банка России, энциклопедического словаря «Россия» Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА РОССИИ Во время Крымской войны произошло значительное увеличение вкладов в казенные банки – у всякого рода военных поставщиков появилось много «дешевых» денег, «заработанных» на войне миллионов, и они хлынули в кредитные учреждения, чтобы «приумножатся процентами» и выжидать выгодного приложения. Для правительства это создало сложную противоречивую ситуацию: с одной стороны, оно воспользовалось приростом вкладов, чтобы путем обычных «позаимствований» в известной мере покрывать возросший в годы войны дефицит государственного бюджета; с другой стороны, тот же приток вкладов увеличивал расходы на уплату процентов и снова вел к росту дефицита. Меры, принятые для разрядки этой ситуации, тоже были противоречивы. Для того чтобы уменьшить приток вкладов, в 1857 году процентная ставка по ним была снижена с 4 до 3%. Но надо было и не допустить массового изъятия вкладов, ибо у государства могло не хватить наличности для удовлетворения запросов вкладчиков. Чтобы предотвратить реальную в таком случае опасность банкротства, попытались перевести вклады до востребования в долгосрочные облигации. Было объявлено о выпуске облигации под названием «Государственные доходные непрерывные билеты» - облигаций бессрочных, но 4%-ных, то есть более выгодных, чем 3%-ные вклады до востребования. Затем были выпущены 2%-ные облигации со сроком погашения в 37 лет. Эти шаги имели некоторый успех, около половины всех вкладов в Государственном банке было обменено на долгосрочные облигации. Но продолжалось и изъятие вкладов (из-за уменьшения процента), и государство покрывало их новыми выпусками бумажных денег. Правительственные меры были, таким образом, паллиативными, и действительным способом решения проблемы могла быть только полная, решительная перестройка всей банковской структуры. Она началась в конце 1850-х – начале 1860-х годов. В конце 1859 года были приостановлены выдачи ссуд под населенные имения, то есть прекратилась практика дореформенных банков по поддержке крепостного режима. В 1860 году были упразднены прежние казенные банки – ликвидирован Государственный заемный банк, и одновременно с ним такие допотопные учреждения, как Сохранные казны и Приказы общественного призрения. После этого был создан Государственный банк России, на который была возложена задача «упрощения денежной и кредитной системы».
В уставе банка подчеркивалось, что он учрежден «для оживления торговых оборотов и для упрочнения денежной и кредитной системы», то есть должен был стать первым в истории страны коммерческим банком. Возложенные обязанности на Государственный банк России 1 На банк было возложено производство следующих операций: учет векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт получение платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей выдача ссуд, за исключением ипотечных покупка государственных бумаг за свой счет кредиты по специальным текущим счетам (o call) ссуды через посредников покупка и продажа золота, серебра и ценных бумаг прием вкладов на хранение, на текущий счет кредиты земствам и городам комиссионные операции ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА Особенностью Государственного банка России было то, что хотя он и являлся единственным учреждением банкнотной (бумажно-денежной) эмиссии, но все же он развивал свои активные операции главным образом не за счет эмиссии банкнот и не за счет депозитов частных лиц (как главные эмиссионные банки других стран), а за счет т.н. «свободных средств казначейства», то есть основные средства банка составляли средства казны, а не взносы предприятий и частных лиц, эмиссия же денежных знаков (кредитных билетов) почти полностью покрывалась золотым запасом. Государственному банку не было предоставлено право самостоятельной эмиссии, он выпускал кредитные билеты по требованиям правительства, выпуск кредитных билетов для коммерческих целей происходил в каждом случае по специальным указам. Из чего следует, что Государственный банк России являлся чисто государственным, что представляло опасность возникновения сделок между казною и банком. Взгляды, по которым Государственный банк является не «стражем» денежного обращения, а источником доходов для казны были распространены в России того времени. Русский Государственный банк работал с вкладами, среди которых преобладали вклады государства. Уже в силу этого банк вполне зависел от государства. По балансу Государственного банка России на 1 января 1914 года сумма выпущенных Государственным банком кредитных билетов была равна 1 665 млн. рублей при золотом покрытии 1 695 млн. рублей. Активные же учетно-ссудные операции в сумме 1 072 млн. рублей питались главным образом за счет «свободных средств казначейства» в сумме 951 млн. рублей. Вообще по размерам вкладов и текущих счетов Государственный банк России стоял на первом месте среди крупнейших центральных эмиссионных банков мира. БАНК ВКЛАДЫ И ТЕКУЩИЕ СЧЕТА 1880 1913 Государственный банк России 37,9 млн. ф. ст. 125,9 млн. ф. ст. Английский банк 33,8 млн. ф. ст. 71,3 млн. ф. ст. Немецкий банк 3 млн. ф. ст. 79,0 млн. ф. ст.2 При этом, однако, большинство этих вкладов принадлежало не частным лицам и частнокапиталистическим учреждениям, а 75% вкладов, до 94 млн. ф. ст., составляли казенные суммы различных государственных учреждений и государственного казначейства. Это свидетельствовало о подавляющем значении государственных кредитно-финансовых операций.
Важнейшими торговыми партнерами России в этот период были Германия и Англия. Совершенствовалась банковская система страны. В 1860 г. был открыт Государственный банк России, проводивший очень крупные операции. В пореформенные годы наблюдался быстрый рост акционерных коммерческих банков (некоторые из них терпели банкротство, однако общая численность таких банков неуклонно возрастала). Заметно увеличились суммы вложений иностранного капитала в русскую экономику (добычу каменного угля и нефти, производство металла и машиностроения, химическую промышленность, банки, городское хозяйство). Иностранные вложения ускоряли развитие капитализма в стране, способствовали созданию новых отраслей промышленности, наполнению товарами внутреннего рынка, увеличению экспорта. Следует, однако, иметь в виду, что такие вложения, сопровождавшиеся уплатой высоких процентов, держали в напряжении финансовую систему страны. Развитие капитализма в России шло как вглубь (путем развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве и промышленности на определенной ограниченной территории), так и вширь
1. Государственный долг России
2. Государственные Думы России: история и современность
3. Банк России: его функции и взаимоотношения с кредитными организациями
4. Государственный бюджет России и проблемы его сбалансированности
5. Государственный долг России - анализ динамики и структура
9. Государственная служба России в императорский период
10. Государственный строй России в период централизации государства
11. Принципы организации кредитной системы. Специфическая особенность государственного долга России
12. Центральный банк России: функция денежно-кредитного регулирования
13. Банки в управлении государственным долгом России
14. Государственное управление России и США: сравнительный анализ
15. Конституционное (государственное) право России
16. Подготовка государственных служащих России
17. Государственная символика России
18. Первая Государственная дума России
19. Парламент как законодательный орган государственной власти России
20. Государственный долг России
21. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования
25. Государственная поддержка семьи в России
26. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
27. Формы правления и государственного устройства в России
28. Великие реформаторы России: государственная деятельность Сергея Юльевича Витте
29. История государственного управления в России
31. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России
32. Государственный финансовый контроль в Царской России
33. государственное регулирование экономики России
34. История государственного управления охраной труда в России
35. Комплексная оценка государственного регулирования экономикой России
36. Государственное стимулирование инвестиций в России
37. Государственный строй в России (вторая половина XVI-XVII вв.)
41. Государственные ценные бумаги России
42. Государственная регламентация отчетности предприятий в России, ответственности за ее искажение
43. Государственная служба в России
44. Государственное управление в современной России
45. Государственный сектор в экономике России: современное состояние и перспективы развития
46. История государственного управления в России: опыт и проблемы
47. Система государственной службы в современной России
48. Социальная защита государственных и муниципальных служащих в России
49. Государственно-правовая система России в феврале-октябре 1917 года
50. Значение деятельности М.М. Сперанского в укреплении государственности России
51. История государственного управления в России
52. Россия в ХVІІІ веке тенденции государственного развития
53. Государственная политика в России в области призрения (первая половина XIX века)
57. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России
58. Государственные корпорации в экономике современной России
59. Маркетинговое управление и государственная региональная политика России
60. Увеселительные сады и вокзалы в России до середины XIX века
61. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ
62. Воздушно-десантные войска России
63. Военное судостроение России
64. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России
65. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
67. Химическое оружие и проблемы его уничтожения в России
68. Экономическая география в дореволюционной России
69. Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России
73. Машиностроительный комплекс России
75. Россия
76. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
78. Народонаселение в переходный период (положение в России)
79. Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами
80. Транспортный комплекс России
81. Демографическое положение России и Мурманской области
82. Луганский государственный заповедник
83. Роль транспорта в организации экономического пространства России
84. Внешнеполитические и внешнеэкономические связи России
90. Современные тенденции демографического развития России
92. Государственный бюджет, проблемы его формирования
93. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
94. Государственная политика в рыночной экономике
95. Государственное регулирование банковской деятельности
96. Государственное регулирование доходов населения на Украине
97. Государственное регулирование транспортной деятельности
98. Государственное регулирование экономики
99. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии