![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственное стимулирование экспорта в России |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АЛТАЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТАКафедра менеджментаКурсовая работа Дисциплина: Государственное регулирование экономики Тема: «Государственное стимулирование экспорта в России» Рубцовск 2008 СодержаниеВведение Глава 1. Развитие системы стимулирования экспорта в России 1.1 Финансовые аспекты содействия экспорту 1.2 Стимулирование экспорта в рамках налогового и таможенно-тарифного регулирования 1.3 Содействие в продвижении отечественной продукции на внешние рынки Глава 2. Действующая в РФ система поддержки экспорта 2.1 Финансовая поддержка экспорта 2.2 Банк развития 2.3 Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в РФ 2.4 Информационно-консультационная поддержка экспортеров Глава 3. Российский экспорт в 2007 году Заключение Список используемой литературы Введение Важной задачей, стоящей в данный момент перед Россией, является проведение целенаправленной политики по стимулированию экспорта в целом и в особенности высокотехнологичной продукции. Это возможно только в том случае, если будут приняты комплексные меры по созданию условий реализации экспортного потенциала страны и проведению продуманной структурной и промышленной политики. С начала 90-х Правительство РФ практически отказалось от приоритетной поддержки наиболее развитых отраслей промышленности. Наиболее развитые отрасли, как правило, были связаны с оборонно-промышленным комплексом: авиастроение, ракетостроение, судостроение, производство простого вооружения, атомная энергетика, отдельные подотрасли химии и нефтехимии, а также определенные виды машиностроения и некоторые другие. Однако без поддержки правительственных структур предприятия указанных отраслей с трудом находят возможности для реализации своей продукции на внешнем рынке, а на внутреннем спроса на их продукцию мало. Декларируя программу конверсии предприятий, правительство не может обеспечить крупные оборонные заводы ни кредитные ресурсы, ни сбыт их продукции в случае удачной конверсионной реструктуризации. Внутри России с малой выгодой для государства используются современные формы международного сотрудничества.1 Объектом исследования курсовой работы является – Государственное стимулирование экспорта в России. Предмет исследования – российский экспорт. Целью курсовой работы является обозначение методов государственного стимулирования и поддержки российского экспорта. Методологической основой написания курсовой работы являются научные труды таких ученых как: В.А. Ачкасова, В.В.Мищенко, В.В.Покровская, Е.Ф. Прокушев, и др. Глава 1. Развитие системы стимулирования экспорта в России В условиях существовавшей в бывшем СССР государственной монополии внешней торговли необходимость организации специализированной системы поддержки экспорта практически отсутствовала, поскольку все затраты, связанные с осуществлением экспорта (как средства зарабатывания свободно-конвертируемой валюты) покрывались за счет бюджета страны. При этом практически весь российский экспорт, с одной стороны, нес в себе элементы субсидирования и осуществлялся через уполномоченные государственные внешнеторговые объединения, с другой стороны, осуществлялся на фоне разницы внутренних и экспортных цен.
С началом радикальных экономических преобразований в 1992 году ситуация качественно изменилась. Политика либерализации предполагала использование преимущественно рыночных механизмов для развития и совершенствования структуры российского экспорта. В марте 1993 года была создана Межведомственная комиссия по стимулированию промышленного экспорта, а в июле того же года принято решение об образовании Российского экспортно-импортного банка. Активное формирование государственной политики содействия экспорту началось со второй половины 1995 года под влиянием существенного ухудшения динамики экспорта. В это же время началась разработка первых программных документов по поддержке машинотехнической продукции. Содействие экспорту формально включало в себя меры в области финансового, налогового и таможенно-тарифного регулирования, а также механизмы организационной поддержки экспортеров.2 1.1Финансовые аспекты содействия экспорту Финансирование экспорта за рамками технического содействия и военно-технического сотрудничества, представляющими собой весьма специфические виды деятельности, практически не осуществлялось. На протяжении всего переходного периода в России так и не была создана не просто эффективная, а и вообще работающая национальная система содействия экспорту. Принимаемые в этой области решения слабо подкреплялись делами и практически не финансировались. В период с 1993 по 1996 год был принят ряд нормативных актов, определивших основные направления государственной финансовой поддержки экспорта. Среди них: предоставление Правительством Российской Федерации в лице Минфина России гарантийных обязательств под кредитные ресурсы, привлекаемые Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными Правительством специализированными банками для обеспечения оборотными средствами экспортоориентированных предприятий и организаций; гарантирование и страхование экспортных кредитов для обеспечения защиты экспортеров от долгосрочных коммерческих (банковских) и политических рисков; предоставление краткосрочных бюджетных ссуд экспортерам машинотехнической продукции. Предоставление краткосрочных бюджетных ссуд было фактически единственной формой государственной финансовой поддержки экспортеров. Еще одним предусмотренным, но не реализованным средством государственной финансовой поддержки экспорта являлось предоставление Правительством Российской Федерации в лице Минфина России гарантийных обязательств (финансовых средств в рублях и иностранной валюте, залога, платежных гарантий) под кредитные ресурсы, привлекаемые российскими банками (прежде всего Росэксимбанком) для обеспечения оборотными средствами экспортоориентированных предприятий и организаций. Подобные гарантии должны были выдаваться на платной основе (т.е. за пользование ими должны были начисляться проценты в пользу государства) и при условии обязательного долевого участия кредитных организаций, осуществляющих финансирование экспортоориентированных проектов. Учитывая нерешенность основных вопросов создания эффективной государственной системы поддержки экспорта, Комиссией Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам в декабре 1998 г.
было дано поручение Минторгу России совместно с Минэкономики России и Минфином России разработать проект Закона &quo ;О поддержке экспортоориентированных и импортозамещающих производств&quo ;. Соответствующий проект был подготовлен и направлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. В проекте в очередной раз была прописана система мер государственной финансовой поддержки экспортоориентированных производств в надежде на то, что таким образом удастся повысить статус соответствующей деятельности и обеспечить ее надлежащее финансирование из бюджетных средств.3 На рубеже 2000-2001гг. прорабатывался порядок предоставления государственных гарантий Правительства Российской Федерации для проведения на конкурсной основе добровольного страхования экспортных кредитов, а также проект соответствующего постановления. Предполагалось, что предоставление государственных гарантий для страхования экспортных кредитов будет способствовать привлечению внебюджетных средств для реализации экспортных контрактов. 1.2Стимулирование экспорта в рамках налогового и таможенно-тарифного регулирования Одной из основных проблем регулирования экспортных операций явилась проблема экспортной льготы, как на стадии льготирования экспортного оборота, так и в процессе возмещения НДС, уплаченного за приобретенные материальные ресурсы, используемые при производстве экспортной продукции (работ, услуг). При этом сложилась ситуация, при которой борьба с лжеэкспортом постепенно стала напоминать борьбу с самой льготой. В Законе Российской Федерации &quo ;О налоге на добавленную стоимость&quo ; предусматривалось освобождение экспортируемых товаров, работ, услуг от взимания НДС. Однако условия и порядок применения этой льготы непосредственно данным Законом не устанавливался. Процедура ее применения была установлена в Инструкции Госналогслужбы России &quo ;О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость&quo ; от 11.10.1995 № 39. При этом порядок использования экспортной льготы по НДС, фактически установленный ведомственными нормативными правовыми актами, постоянно менялся в сторону ее ужесточения. Так, если до ноября 1995 года в соответствии с инструкцией Госналогслужбы России от 07.12.1991 № 1 экспортеры имели право подтверждать льготу путем предъявления соответствующих документов о реализации товара вне территории Российской Федерации, то с ноября 1995 года, после принятия новой инструкции Госналогслужбы России от 11.10.1995 № 39, предъявление документов в соответствии с установленным перечнем стало обязательным.4 Данная ситуация еще более усугубилась тем, что несмотря на представление в налоговые органы всех документов, установленных инструкцией, предприятия-экспортеры сохраняли (и использовали) возможность реализации товаров, фактически предназначенных на экспорт, на территории Российской Федерации. Дополнением к указанной инструкции был введен новый порядок обоснования налоговой льготы по НДС, который предусматривал подтверждение фактического вывоза товаров из России грузовой таможенной декларации с отметкой пограничного таможенного пункта.
Но протекционизм проявляется не только в таможенных мерах. Государство может устанавливать количественные ограничения на ввозимую продукцию, устанавливать стандарты качества, экологические нормы и т.Pд. При этом они могут носить избирательный характер. Таким образом, либерализация международной торговли сопровождается возникновением новых гибких протекционистских барьеров. Их появление требует пристального контроля со стороны многочисленных международных организаций за их разработкой и практическим применением. Усложняется государственная политика не только по отношению к протекционизму. Это относится, к примеру, к стимулированию экспорта. Если раньше в этих целях применялось прямое кредитование, то теперь методы значительно усложнились: они стали более гибкими, действуют менее заметно и применяются по отношению к отдельным видам продукции. Государство может финансировать некоторые отрасли, которые нацелены на экспорт, не напрямую, а косвенно (в первую очередь это наукоемкие отрасли). В некоторых государствах активно применяется прямое субсидирование экспорта
1. Формы стимулирования экспорта в РФ
2. Политика стимулирования экспорта
4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
5. Состав и формы бухгалтерской отчетности (СКЛАД І ФОРМИ БУХГАЛТЕРСЬКОЇ ЗВІТНОСТІ)
9. Игра как организационная форма обучения через Интернет
10. Место контроля в менеджменте и организационные формы контроля
11. Характеристика организационных форм международного бизнеса
12. Организационные формы маркетинга
13. Государственная поддержка инновационной деятельности
14. Организационные формы международного бизнеса: российская практика
16. Содержание и организационные формы управления инновационной деятельностью
17. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
18. Организационные принципы государственной службы
19. Организационные формы управления паблик рилейшнз (PR)
20. Организационное поведение государственных служащих
21. Организационные формы территориального управления
25. Предприятия оптовой торговли: понятие, функции, организационные формы
26. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
27. Формы государственного регулирования экономики
28. Развитие формы государственного единства РСФСР в 1917-1920 годах
29. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
30. Актуальные проблемы возмещения налога на добавленную стоимость при экспорте товаров за пределы РФ
31. Формы государственного устройства
32. Форма правления и формы государственного устройства
33. Форма государственного устройства
34. Формы государственного устройства
35. Государственный коммунизм или ассоциация свободных и равных производителей
36. Литье в песчано-глинистые формы, оборудование и оснастка
37. Статистический учет экспорта нефти в 1998-2002 гг.
41. Формы правления и государственного устройства в России
42. Федерация как форма государственного устройства
43. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
45. Добыча и экспорт нефти в 2000 и 2001 годах и их анализ
46. Формы государственного устройства
47. Развитие различных форм и видов кредитования
48. Роль экспорта древесины в экономике ресурсной колонии
49. Развитие экспорта российской готовой продукции на рынки дальнего зарубежья
50. Экспорт нефти и газа в России
51. Экспорт фармацевтической продукции
52. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим
53. Валютный контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров
57. Экспорт в Excel
58. Абсолютизм как форма государственного устройства Германии в XV–XVI вв
59. Государственное устройство и его формы
60. Развитие различных форм и видов кредитования
61. Административно-правовые формы государственного управления
62. Государственное устройство, форма правления и общественный функции государства Республики Беларусь
63. Институт государственности как форма правления
64. Основные виды материального стимулирования деятельности государственных служащих
65. Понятие формы государственного устройства
66. Республика. Понятие и сущность. Основные формы государственного устройства в зарубежных странах
67. Типы (формы)государственного устройства
68. Форма государственного правления
69. Форма государственного устройства, примирительное право
73. Производители телекоммуникационного оборудования
74. Анализ экспорта и импорта растительных масел в 2000-2008 гг.
76. Анализ, оценка и основные формы материального стимулирования персонала организации
78. Оформление и закрытие нарядов в условиях бригадной формы организации и стимулирования труда
79. Конфедерация как форма государственного устройства
80. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
81. Экспорт товаров
82. Государственный кредит, его сущность и формы
83. Проблемы возврата НДС при экспорте продукции
84. Анализ динамики импорта и экспорта США
85. Концессия как форма государственно-частного партнёрства
89. Мюфке - архитектор Саратовского государственного университета
90. Оборудование летательных аппаратов
91. Форма, размеры и движения Земли и их геофизические следствия. Гравитационное поле Земли
92. Оборудование космических кораблей
93. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ
94. Поиск внеземных форм жизни
97. Форма, размеры и движения Земли и их геофизические следствия. Гравитационное поле Земли