|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Система управления регионом (на примере Ростовской области) |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА по дисциплине &quo ;Региональная экономика&quo ; по теме: &quo ;Система управления регионом (на примере Ростовской области)&quo ; СодержаниеВведение 1. Региональная политика как объект государственного регулирования 1.1 Финансовая и налоговая система РФ 1.2 Регионы РФ: типы и критерии 1.3 Российский и зарубежный опыт государственного управления региональным развитием 2. Основные направления реализации региональной экономической политики 2.1 Цели и принципы региональной экономической политики 2.2 Особенности бюджетной и налоговой политики в регионе 2.3 Механизм социально-экономической поддержки населения в регионе Заключение Литература Приложение 1 Введение Эволюция региональной политики России имеет свою историю и свои особенности. При этом, несмотря на внутренний антагонизм сущностных характеристик государств с рыночной и плановой экономикой достаточно часто можно наблюдать близость, как времени, так и миссии или конечного предназначения реализуемых программ управления региональным развитием. На сегодня в развитии российской региональной политики можно выделить пять этапов. Их последовательность и содержание обусловлены не логикой самого процесса регионального развития, а скорее изменением логики общественных условий развития страны. Первый этап (1920-1932 гг.). В этот период был сформирован ряд принципиальных подходов к размещению хозяйственных объектов, территориальной организации общества, а именно: необходимость создания общегосударственной системы центров, способных организовать реализацию хозяйственной и социальной политики в территориальном разрезе; создание экономически эффективной территориальной организации производства, в первую очередь промышленности, и формирование экономически завершенных территориальных хозяйственных единиц. Экономический принцип районирования предполагал выделение в качестве района своеобразной, по возможности законченной в экономическом смысле территории. Каждый из выделенных районов целевым образом организовался в крупную хозяйственную систему. Этот подход усиливался энергетическим принципом, означавшим целенаправленное формирование в пределах района энерготехнологического комплекса на основе естественных и общественных ресурсов. Второй этап (1933-1956 гг.) характеризуется полным отходом от экономического принципа региональной политики. В сталинскую административно-командную модель не вписывался объективный процесс районирования, направленный на усиление относительной экономической обособленности районов, а, следовательно, их самостоятельности. Принцип комплексного территориально-экономического развития стал подменяться понятием всестороннее развитие, что на практике означало стремление территорий к определенной натурализации своей экономики и достижения, в конечном счете, большей экономической автономности. В то же время, именно на этом этапе появляются теории управления региональным развитием, сохранившие значение до сегодняшнего момента. В частности, это концепция энергопроизводственных циклов территориально производственных комплексов (ЭПЦ-ТПК). Третий этап (1957-1964 гг.)
- это очень короткий семилетний период, когда было предпринята попытка реформы управления путем создания совнархозов. Приоритеты ведомственно-отраслевого управления сохранились, предполагалось лишь обеспечить ослабление отраслевых ведомств за счет передачи некоторых управленческих функций на места, т.е. в регионы. Совнархозы не только не были хозяевами на территории, но часто противостояли местным органам власти. Обсуждение Закона о совнархозах дало новый импульс развитию теорий территориального управления. Необходимость специализации регионов базировалась не на отраслевой, а на общеэкономической эффективности, не только на отраслях материального производства, но и на других сферах. Одновременно появилось большое количество публикаций противоположного содержания, основанных не упрощенном понимании термина ТПК, когда производство рассматривается не в общеэкономическом смысле, а в узком значении непосредственного материального производства. В дальнейшем, тенденция к упрощенному территориально-производственному комплексообразованию получила и официальное признание. Четвертый этап (1965-1985 гг.) характеризуется возрождением попыток сочетания отраслевого и территориального развития. Хотя приоритет ведомственно-отраслевых интересов сохранялся, понятие ТПК вошло в директивные документы, и они стали рассматриваться, прежде всего, как непосредственно управляемые формы организации хозяйства. На этом этапе появляются работы по территориальным социально-экономическим системам. Сочетание теорий территориально-производственного и социально-экономического комплексообразования обусловило активизацию работ по территориальной организации общества, но и в этом случае не было ориентации на решение стратегических проблем территориального управления. Следующий период (с 1986 г. по настоящий момент) условно называемый перестройкой характеризуется на первых порах полной неопределенностью в плане социального целеполагания и экономического механизма управления. Вступление России в трансформационный период послужило мощным толчком для начала глубоких преобразований, затрагивающих экономические отношения, политическую систему и идеологию общества. Практически одновременно с либерализацией экономики и появлением новых негосударственных субъектов собственности, приватизацией предприятий, в стране происходит децентрализация власти и управления, значительное расширение прав территорий в регулировании социально-экономических процессов. Однако формирующаяся система отношений, основанная на многосубъективном балансе интересов, потенциально обладая неизмеримо большими резервами социальной эффективности, одновременно создает предпосылки для резкого усиления пространственной дифференциации темпов социально-экономического развития, что в свою очередь требует разработки концептуально новых подходов к решению неизбежно возникающих проблем согласования интересов разноуровневых административно-территориальных и отраслевых структур. Тема региональной экономической политики неоднократно поднималась в трудах, как отечественных, так и зарубежных ученых. Цель данной работы - описать различные аспекты региональной экономической политики в России на современном этапе.
На основании цели поставлены следующие задачи: проанализировать различные уровни финансовой и налоговой системы РФ; рассмотреть российский и зарубежный опыт проведения региональной экономической политики; выявить основные проблемы межбюджетных отношений и проанализировать пути их решения; описать и проанализировать экономическую политику администрации Ростовской области. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. 1. Региональная политика как объект государственного регулирования 1.1 Финансовая и налоговая система РФ Бюджетное устройство РФ определяется законом РСФСР &quo ;Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР&quo ; от 10 октября 1991 г. и Бюджетным Кодексом РФ, как организация бюджетной системы и принципы ее построения. Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ (областных, окружных, республиканских, краевых), местных бюджетов (городских, районных, сельских, поселковых) и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Т.е., бюджетная система состоит из трех уровней: первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень - местные бюджеты; 1 Цели бюджетов каждого уровня закрепляются расходными полномочиями и по основным направлениям выглядят следующим образом: федеральный бюджет финансирует государственные расходы по выполнению Россией своих федеральных функций, как то: содержание вооруженных сил и органов правопорядка, международная деятельность и обслуживание государственного долга, финансовая поддержка бюджетов иных уровней, социальное обслуживание общества (здравоохранение, образование, социальная политика, фундаментальная наука, культура, искусство и другое; бюджет субъекта РФ финансирует расходы по выполнению своих управленческих функций, социально-экономическому развитию региона (поддержка предприятий промышленности, энергетики и строительства, сельского хозяйства и рыболовства, образование, социальная политики и другое); местные бюджеты финансируют расходы по регулированию размещения производительных сил на территории, созданию местной социально - производственной инфраструктуры, социальные программы поддержки населения (ЖКХ, благоустройство территории, содержание учреждений здравоохранения, образования культуры и других). Отношения между бюджетами различного уровня основываются на положениях главы 16 Бюджетного кодекса, которая закрепляет следующие принципы межбюджетных отношений в Российской Федерации: распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации; разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.
Третий этап (конечная фаза) планируется завершить в начале XXI столетия. Внедрение новейших технологий обработки и передачи данных позволит, по оценке экспертов, не только получить картину тактической обстановки на ТВД, но и сопоставить с политической и военно-стратегической обстановкой в регионе. В военно-морских силах автоматизированная система боевого управления и обмена информацией является одной из трех главных частей "системы систем", реализующей концепцию "революции в военной области" и играющей роль связующего элемента между остальными двумя частями. Программа создания такой системы для ВМС получила название "Коперник" и была сформирована в 1990 году. В качестве прототипа концепции системы управления была выбрана GCCS (глобаль команд и контроль системы) как наиболее полно отвечающая критериям систем такого уровня. ВМС США, участвуя в конфликтах и кризисах, накопили в данной области богатейший опыт. Выполнение программы "Коперник", по оценке американских специалистов, будет означать технологический прорыв в создании информационных систем
2. Анализ информационной составляющей системы управления на примере ООО "Радуга"
3. Проблемы занятости населения на примере Ростовской области
4. Управление социальным развитием территории на примере пермской области
9. Анализ и проектирование структуры системы управления фирмой (на примере ООО МСК "АСКО-ВАЗ")
12. Система управления персоналом на УФПС Смоленской области филиала ФГУП "Почта России"
15. Система социальной поддержки малообеспеченных семей на примере Волгоградской области
16. Система управления охраной окружающей природной среды на примере ОАО "Сибнефть-Хантос"
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый). 
Настольная игра "День вождей". 
Гамачок для купания. 17. Инвестиции в АПК (на примере АПК Ростовской области)
18. Радиация и радиационная обстановка в Ростовской области
19. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
20. Муниципальная собственность как объект муниципального управления (на примере МО “Город Архангельск”)
25. «Нечеткая логика в системах управления»
26. Автоматизированные системы управления учебным процессом в вузе
27. Разработка опорной Цифровой Системы Коммутации (на примере ЦСК "Квант-Е")
28. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда
29. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом
30. Реферат по информационным системам управления
31. Этапы развития системы управления экономикой в РФ
32. Разработка системы управления акционерным обществом /АОА "Контур"/
Глобус физический, 210 мм. 
Подушка "Green Line. Бамбук", 50х70 см. 
Пелёнка-кокон для мальчика "Карапуз" на липучке. 33. Контроль в системе управления
34. Контроль в системе управления
36. Совместные предприятия на примере Киевской области
41. Нечеткие множества в системах управления
42. Системы управления запасами
43. Характеристика объекта управления (на примере Неверовской средней школы)
44. Организация системы управления издержками
45. Анализ обеспечивающих подсистем системы управления
46. Исследование систем управление на примере ООО «Алена»
47. Научно-методическая служба в системе управления библиотекой
48. Разработка системы управления качеством на предприятии
Светильник "Черепаха", желтый. 
Пазл "Собака", 697 элементов. 
Чайный набор 2 предмета "Вавилон", 210 мл. 49. Системы управления качеством продукции
50. Управленческий учет как система управления прибылью
51. Система Качества как часть Системы Управления
53. Структурирование системы управления маркетингом предприятия сферы услуг
57. Постреляционные технологии Cache в системе управления университетом
58. Русская система управления
59. Основы документационной системы управления
60. Расчет системы управления электроприводами
61. Проектирование командно-измерительной радиолинии системы управления летательным аппаратом
63. Новые тенденции в японской системе управления персоналом
64. Построение эффективной системы управления персоналом организации
Защита "Карапуз" для автомобильного кресла от детских ножек, с карманами. 
Набор мебели для каминной комнаты "Коллекция". 
Электронная метеостанция "Синоптик Colored". 65. Финансовый менеджмент в системе управления денежными потоками на транспортном предприятии
66. Атмосферный воздух Ростова и Ростовской области
67. Системы управления качеством в экономике развитых стран
68. Системы управления проектами в строительстве
69. Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне
73. Об итогах строительной деятельности в Ростовской области за 9 месяцев 1999 года
74. О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава
75. Роль и место страхования в системе управления рисками банков
76. Экономико-географическая характеристика Ростовской области
77. Система управления в ДВР в 1920-22 годах
78. Автоматизированная система управления комбината Белшина
80. Автоматизированные системы управления распределительными устройствами низкого напряжения
Микрофон "Караоке новогоднее". 
Карандаши цветные "Замок", 24 цвета + 3 двухцветных карандаша, точилка. 
Фломастеры двухсторонние , 24 цвета. 81. Современные системы управления базами данных
82. Введение кантонной системы управления и ее эволюция
83. Разработка компьютеризированной системы управления запасами
84. Аспекты организации системы управления
85. Система управления качеством производственного процесса на АЭС
89. Банковская система дальневосточного региона
90. Система животноводства (на примере СПК "Мыла" Закаменского района)
93. Внутренний контроль и аудит в системе управления организацией
95. Управленческий учет как элемент системы управления финансами предприятия и варианты его организации
Фигурка (копилка) декоративная "Зайчонок/Непоседы" 9x11x22,5 см. 
Центр игровой надувной Upright "Паровозик". 
Пенал-косметичка "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (красный, розовый). 97. Адресная социальная помощь в Ростовской области
98. Дисциплинарная система управления
99. Нормативно-методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом
Совок №5. 
