Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

Некоторые проблемы совершенствования законодательства о вынужденных переселенцах и беженцах в Российской Федерации Оздоев Муса Джабраилович, соискатель Российской академии государственной службы при президенте РФ. Практика государственного регулирования миграционных процессов в России, имела глубокие исторические корни и разработанную применительно к конкретным историческим и социально-экономическим условиям развития страны теоретическую базу. Однако методы регулирования миграции населения, используемые в условиях плановой социалистической экономики, административно-командной системы управления началом реформ оказались малоэффективными. Особенность миграционной политики России в 20Д80-е годы прошлого века состояла в том, что в условиях фактически закрытой для въезда иностранных граждан страны упор делался на управление внутренними миграционными процессами. Кроме того, регулирование внутренних миграционных процессов опиралось на жесткую систему плана и административных решений, обязательных к исполнению. В результате богатый опыт регулирования внутренних миграций не может быть в полной мере использован в переходный период, а практика управления внешними миграционными процессами у нас практически отсутствует. Фактически закрытый для въезда иностранцев Советский Союз был интегрирован в международный рынок труда и капиталов, а привлечение иностранной рабочей силы осуществлялось только из некоторых странДчленов СЭВ в рамках соответствующих межправительственных соглашений. Вот почему с началом рыночных реформ, политических преобразований и распадом Советского Союза, Россия оказалась в совершенно новой миграционной ситуации, требующей разработки и реализации новой миграционной политики. Новая редакция Закона РФ "О беженцах", закрепляя адекватные критерии и процедуры определения статуса беженца, предусматривает возможность эффективного и действенного регулирования государством проблемы вынужденной миграции. Анализируя принимаемое в настоящее время российское законодательство, можно сделать вывод о том, что Россия отказалась от мягкой миграционной политики в отношении беженцев, проводимой с 1993 года, приведшей к бесконтрольной и незаконной миграции, и склоняется к проведению жесткой миграционной политики. Закрепление ускоренных процедур рассмотрения ходатайства о признании беженцем, использование понятия "третьей безопасной страны", квотирование принятия беженцев являются основными инструментами государственного регулирования вынужденной миграции в России. На протяжении последнего десятилетия миграционная ситуация в стране трансформировалась как минимум трижды. Первая и весьма острая ситуация связана с экстренным, односторонним (в сторону России) движением больших масс населения из бывших республик СССР. Именно тогда практически изменился смысл понятия "миграция населения". В общественном сознании, ранее связывавшем миграцию населения с освоением Сибири, Дальнего Востока, Севера и целины, этот сложный процесс стал восприниматься как бегство людей от массовых беспорядков, войн и конфликтов. Глобальные политические, экономические и социальные последствия распада СССР чрезвычайно обострили проблемы миграции в России, качественно изменив ее характер, мотивацию миграционного поведения населения, направления, масштабы и структуру миграционных потоков.

Анализ миграционной ситуации начала 90-х годов выявил несколько отличительных особенностей этого периода. Так как произошли значительные изменения в миграционном обмене России с бывшими союзными республиками. Вплоть до 70-х годов Россия теряла население, являясь, по существу, донором по отношению к союзным республикам. Процесс возвратной миграции русского населения начался лишь в середине 70-х годов. Россия постепенно из республики, отдающей население, превратилась в принимающую. И вот в конце 80-х Д начале 90-х годов относительно стабильная картина миграционных потоков на пространстве бывшего СССР существенно изменилась. В 1989 г. на 100человек, выехавших из России, приходилось 124 прибывших, в 1993 г. это соотношение составило 100:250, в 1995г. Д 100: 367. Половина прибывших Д это жители Казахстана и Средней Азии, пятая часть Д Украины, 17% Д государств Закавказья. Национальный состав мигрантов существенно изменился. Если в 1989 г. русских среди прибывших было 38%, то в 1993 г. Д уже 80% . В структуре причин и факторов межреспубликанской миграции одно из первых мест вышло бегство от войн и преследований - миграция приобрела ярко выраженный вынужденный характер. В наиболее сложных условиях вследствие резкого обострения межнациональных отношений оказалось русскоязычное население Азербайджане, Грузии, Армении, Таджикистане, Киргизии и Молдавии. Выталкивающими факторами во всех остальных республиках явились процессы "национализации" кадров, системы образования, средств массовой информации, сокращения числа русскоязычных школ и детских дошкольных учреждений . Поэтому, как свидетельствуют данные органов МВД России к началу 1992 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано около 300 тыс. человек, вынужденно покинувших республику своего постоянного проживания. Впоследствии эти люди практически все оформили статус беженца или вынужденного переселенца. Уже 1995 г. (за три года) было зарегистрировано более 600 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев из бывших союзных республик. В 1989г. впервые после Великой Отечественной войны на территории России появились беженцы. Первоначально это были граждане Советского Союза, ищущие убежище на территории России от вооруженных конфликтов в Узбекистане (свыше 20 тыс. турок-месхетинцев) в 1990 г. Д жертвы этнических конфликтов в Сумгаите, Баку, Нагорном Карабахе, в 1991 г. Д выехавшие из районов конфликтов в Грузии и Южной Осетии (100 тыс. осетин). Так как закона о беженцах в тот период не было, то прибывшие признавались беженцами на основании правительственных постановлений по каждому конкретному случаю. Они регистрировались органами МВД СССР и Российской Федерации. На середину 1992 г. в России насчитывалось 315 тыс. официально зарегистрированных беженцев. К настоящему времени Российская Федерация уже имеет более чем десятилетний опыт предоставления статуса вынужденного переселенца. Российский закон МО вынужденных переселенцахН был принят в 1993году вместе с законом МО беженцахН с учетом специфики глобальных процессов вынужденной миграции на территории бывшего СССР. В 1995 году была принята новая редакция Закона МО вынужденных переселенцахН, разработанная на основании практического опыта с гражданами Российской Федерации, вынужденными покинуть места своего прежнего проживания .

Ряд положений Закона носит отсылочный характер и предусматривает регулирование отдельных вопросов подзаконными актами - постановлениями Правительства Российской Федерации. Следует отметить, что к настоящему времени большинство нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, направленных на развитие положений Федерального закона МО вынужденных переселенцахН разработаны и приняты. Так, урегулированы вопросы предоставления вынужденным переселенцам долговременных беспроцентных возвратных ссуд. Правительством Российской Федерации утверждено Типовое положение о центре временного размещения вынужденных переселенцев. Вместе с тем, не урегулированы остались отдельные вопросы. Так, порядок приема лиц при экстренном массовом прибытии на территорию Российской Федерации должен определяться постановлением Правительства Российской Федерации. Однако до настоящего времени такой порядок Правительством не утвержден. Также не утверждено положение о порядке жилищного обустройства вынужденных переселенцев. Действующий Закон МО вынужденных переселенцахН содержит норму, предусматривающую компенсацию расходов на прием и обустройство переселенцев тем субъектом Российской Федерации, территорию которого покинули эти граждане. Порядок компенсации должен быть определен Правительством Российской Федерации. Однако до настоящего времени такой порядок не разработан и соответствующая норма Закона остается декларативной. До недавнего времени основную массу мигрантов составляли лица, пострадавшие в межнациональных конфликтах. Такие лица подпадали под действие Законов Российской Федерации МО вынужденных переселенцахН и МО беженцахН. Однако сложившаяся ситуация требует расширения правовой базы и определения новых категорий вынужденных российских мигрантов, для которых также должна быть предусмотрена дифференцированная государственная поддержка . Федеральный закон МО вынужденных переселенцахН не охватывает всех категорий граждан, вынужденных к изменению места жительства. Кроме того, он зачастую слишком узко трактуется соответствующими органами государственной власти. В настоящее время статус вынужденного переселенца предоставляется не всем гражданам, покинувшим Чеченскую Республику в результате военных действий на основании того, что вынужденным переселенцем может быть признан только гражданин, который может доказать, что насилие либо угроза насилия были направлены непосредственно против него или членов его семьи из-за национальной, религиозной и иной принадлежности. Таким образом, сотни тысяч людей, пострадавших в результате военных действий, потерявших жилье и имущество, родных и близких, не получают статуса вынужденного переселенца. Проведение российской армией в Чеченской Республике контртеррористической операции дало основания утверждать, что возмещение ущерба пострадавшим гражданам должно оказываться в порядке, предусмотренном Федеральным законом МО борьбе с терроризмомН . Нельзя согласиться с такой постановкой вопроса и с такой узкой трактовкой определения Мвынужденный переселенецН. В действующее законодательство о вынужденных переселенцах должны быть внесены изменения, позволяющие охватить все категории граждан, вынужденных менять место жительства по независящим от них обстоятельствам.

Впредь до принятия новых федеральных законов действует Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2000 845, а также постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 275 «О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании». 2. Вынужденный переселенец гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. Вынужденный переселенец имеет право самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, проживать в установленном

1. Проблема контрафакции в российском законодательстве об интеллектуальной собственности

2. Соотношение норм международного права и российского законодательства о правах и свободах граждан: проблемы и перспективы

3. Несостоятельность предприятий. Анализ зарубежного и российского законодательства

4. Дееспособность граждан по Российскому законодательству

5. МОРАЛЬ И НРАВСТВЕННОСТЬ В НОРМАХ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

6. Умысел в российском законодательстве
7. Ипотека морских судов согласно Российскому законодательству
8. Европейское право и Российское законодательство

9. Имущественное страхование по российскому законодательству

10. Взяточничество в российском законодательстве

11. Малое предпринимательство в российском законодательстве

12. Анализ мошенничества в Российском законодательстве

13. Институт усыновления (удочерения) детей в семейном российском законодательстве

14. Наследование в российском законодательстве

15. Основные направления развития российского законодательства в XVIII – первой половине XIX вв.

16. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Доска пробковая, деревянная рама, 80x60 см.
Поверхность доски из натуральной мелкозернистой пробки. Возможность крепления информации с помощью кнопок-гвоздиков. Деревянная рамка
874 руб
Раздел: Прочее
Жаровня "Loraine", 1,5 л.
Материал: термостойкое стекло. Форма: прямоугольная. Объем: 1500 мл. Размер: 27х14х7,2 см. Информация об объеме изделия, указанная на
308 руб
Раздел: Формы для запекания
Детский велосипед Jaguar трехколесный (цвет: синий).
Детский трехколесный велосипед колясочного типа, для малышей от 10 месяцев до 3 лет. Модель с удлиненной рамой, что позволяет подобрать
1440 руб
Раздел: Трехколесные

17. Римское законодательство и современное право Российской Федерации

18. Российское законодательство о государственных закупках, спорах в области ипотеки, фирменных наименованиях

19. Современное российское законодательство в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ

20. Вменяемость и невменяемость в Российском законодательстве.

21. Проблемы совершенствования борьбы с терроризмом в современных условиях

22. Проблемы совершенствования порядка установления, начисления и взимания процентов по кредитам в коммерческих банках /на материале АКБ Украина/
23. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
24. Проблемы преступности в переходный период в российском обществе

25. Ричард Ливингстон и Карл Мангейм о проблеме совершенствования духовного образования

26. Статус правительства Российской Федерации

27. Проблемы совершенствования порядка установления, начисления и взимания процентов по кредитам в коммерческих банках (на материалах АКБ «Украина»).

28. Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

29. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации

30. Конвоирование осужденных к лишению свободы (содержание, правовое регулирование, проблемы совершенствования)

31. Правовое регулирование оказания медицинских услуг: проблемы совершенствования

32. Правовой статус Президента Российской Федерации

Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
В наборе 40 двухсторонних карточек-пазлов, разработанных для детей, которые уже знакомы с алфавитом. Эта развивающая игра поможет ребенку
389 руб
Раздел: Алфавит, азбука
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, 320 мм.
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, питание от сети. Диаметр: 32 см. Материал: пластмасса. Крым в составе РФ.
1452 руб
Раздел: Глобусы
Качели подвесные Edu-play "До-Ре-Ми".
Качели подвесные Edu Play "До-Ре-Ми". Легкие по весу, простые в сборке. Устанавливать возможно дома и на улице. Надежные канаты
2535 руб
Раздел: Качели

33. Проблемы совершенствования борьбы с причинением смерти по неосторожности

34. Статус Президента Российской Федерации

35. Проблемы и перспективы сотрудничества Украины и Российской Федерации

36. Пути и проблемы увеличения занимающихся массовым спортом в Российской Федерации и Республике Татарстан

37. Формирование налоговой базы по налогу на прибыль организаций: действующий механизм и проблемы совершенствования

38. Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)
39. Проблемы уголовного законодательства Российской Федерации в вопросах наказания
40. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

41. Антимонопольное законодательство Российской Федерации

42. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

43. Правовая природа статуса арбитражных управляющих в законодательстве о несостоятельности

44. Направления совершенствования уголовного законодательства о государственных преступлениях

45. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда

46. Реформа трудового законодательства: некоторые аспекты проблемы децентрализации правового регулирования

47. О предмете трудового законодательства субъектов Российской Федерации

48. Особенности положения несовершеннолетних в трудовом законодательстве Российской Федерации

Точилка "Eagle", синяя.
Работает от батареек 4 батарейки размера АА. Безопасна в использовании. Подходит для карандашей до 8 мм в диаметре. Стальное лезвие. В
325 руб
Раздел: Точилки
Ручка-стилус шариковая "Самый лучший!".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки
Зеркало с подсветкой "Новый взгляд".
Хотите наносить макияж с максимальным комфортом? Увеличительное зеркало с подсветкой "Новый взгляд" обеспечит Вам отличную
639 руб
Раздел: Зеркала, расчески, заколки

49. Взяточничество по российскому уголовному законодательству

50. Бюджетное устройство Российской Федерации и проблемы его совершенствования

51. Акции по законодательству Российской Федерации

52. Исполнение налогового законодательства: проблемы прокурорского надзора

53. Защита прав потребителя по законодательству Российской Федерации

54. Законодательство Российской Федерации об охране труда
55. Законодательство Российской Федерации в области занятости населения
56. Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь

57. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

58. Новое уголовное законодательство Российской Федерации и защита частной жизни

59. Особенности ипотечного договора по законодательству Российской Федерации

60. Отпуска по российскому трудовому законодательству

61. Перспективы и проблемы развития института суда присяжных заседателей в уголовно-процессуальном законодательстве

62. Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

63. Проблемы законодательства РФ о дактилоскопической регистрации и пути его изменения в связи с введением "чиповой системы"

64. Рабочее время по российскому трудовому законодательству (общие положения)

Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, салатовый.
Резиновый коврик с отверстиями ROXY-KIDS создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание в ванне. Мягкие
529 руб
Раздел: Горки, приспособления для купания
Фотобумага для струйной печати, A4, 170 г/м2, 50 листов.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность: 170 гр/м2. Глянцевая. Односторонняя. В комплекте: 50 листов.
329 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Рюкзак "Back-to-School. Funny Animals".
Рюкзак сделан из износостойкой, водонепроницаемой ткани. Имеет несколько отделений на молнии. Размер рюкзака: 40х36х18 см. Материал:
477 руб
Раздел: Без наполнения

65. Развитие конституционного законодательства в Российской Федерации

66. Уголовная ответственность за торговлю людьми в Российском и зарубежном законодательстве.

67. Этапы развития валютных правоотношений и валютного законодательства в Российской Федерации

68. Бюджетное законодательство Российской Федерации

69. Проблемы налогового законодательства РФ

70. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
71. Проблемы налогообложения в Российской экономике
72. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

73. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века

74. Ответственность за нарушение земельного законодательства

75. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи

76. Система законодательства в области СМИ Германии

77. Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства

78. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ

79. Антитрестовое законодательство США: сущность и последствия

80. Законодательство республики Беларусь

Дополнение "Геометрика Extra" к настольной игре "Геометрика", новая версия.
Набор дополнительных карт к базовому комплекту «Геометрики». С ним любимая игра станет интереснее, разнообразнее и сложнее. В «Геометрике
392 руб
Раздел: Математика, цифры, счет
Готовальня "Stop System", 3 предмета.
Готовальня из 3 предметов: 1 циркуль, 1 универсальный держатель, 1 пенал с грифелями. Цвет может отличаться от представленного на фото!
340 руб
Раздел: Циркули, чертежные инструменты
Пазл "Киты", 66 деталей.
Пазл собирается на основании в рамке — детали не растеряются и ограниченное пространство подскажет ребёнку правильный размер картины. На
548 руб
Раздел: Пазлы (54-99 элементов)

81. Проблемы законности в Российской Федерации

82. Финансовое законодательство (Шпаргалка)

83. Законодательство о защите природы

84. Проблема воздействия телевизионной рекламы на процесс инкультурации в современном российском обществе

85. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о налогах и сборах

86. Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства
87. Понятие Преступления в Законодательстве Европейских Стран
88. Проблема воздействия телевизионной рекламы на процесс инкультурации в современном российском обществе

89. "Русский Тарзан" (реферат о российском пловце Александре Попове)

90. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

91. Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) (с позиции действующего законодательства [Курсовая])

92. Опыт антимонопольного законодательства в России и в развитых капиталистических странах

93. Методологические проблемы изучения российской цивилизации и русская философская традиция

94. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы

95. Законодательство России в период 1237-1497 гг.

96. Петровское уголовное законодательство

Ручки гелевые "Lipari", 30 цветов.
Набор ручек гелевых. В наборе: 30 цветов (0,5 мм - 4 штуки, 0,8 мм - 6 штук, неон - 6 штук, флуоресцентные - 6 штук, металлик 1 мм - 8
311 руб
Раздел: Цветные
Подарочный набор "Покер", арт. 42449.
Подарочный набор "Покер" безусловно будет тем самым неизбитым презентом, произведённым из дерева. Регулярно удалять пыль сухой,
1292 руб
Раздел: VIP-игровые наборы
Клей универсальный UHU "Twist&Glue", 90 мл, арт. 38850.
Склеивает металл, бумагу, дерево, текстиль, стекло, керамику, пробку, большинство пластиков и кожу. Не подходит для ремонта кожаной
350 руб
Раздел: Универсальный

97. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

98. Законодательство Парижской коммуны

99. Российская революция 1917 года и ментальность больших социальных групп: проблемы изучения


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.