![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Принципы административного процесса |
РЕФЕРАТ по курсу: «Административная юрисдикция» по теме: «Принципы административного процесса» СодержаниеВведение 1. Понятие административного процесса. 2. Принципы административного процесса. Заключение Литература Введение Проблемы процессуального регулирования нормативно-правовых актов и материальных административно-правовых норм, регулирующих отношения в реализации государственной исполнительной власти, приобретают сейчас особую практическую актуальность. Во многих законах и нормативно-правовых актах не предусмотрен или недостаточно четко прописан порядок и механизм их реализации. В целях проведения правовой реформы в России и упорядочения административно-правового регулирования не уделяется внимания расширению его процессуальной формы и серьезному подходу к выработке концепции административно-процессуального законодательства. Административный процесс как правовая форма управленческой деятельности органов исполнительной власти в России базируется на принципах государственного управления, закрепленных в Конституции РФ. Административный процесс связан с юридическим разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления и базируется на основе принципов, определяющих основы процессуальной деятельности, характерной для гражданского, административного, уголовного и других видов процесса. Целью данного реферативного исследования являлется раскрытие принципов административного процесса. 1. Понятие административного процесса Юридический процесс - это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.1 Для характеристики юридического процесса первостепенное значение имеет категория правовой формы деятельности. Форма - это правовая конструкция нормативного упорядочивания деятельности и соответствующих документов. Соответственно этому, следует выделять такие признаки юридического процесса, как: организационная форма деятельности, которая всегда связана с разбирательством (рассмотрением) юридического дела: правонарушения, спора о праве, жалобы. Юридическая значимость таких жизненных обстоятельств состоит в том, что они предусмотрены законом и непременно вызывают, необходимость соответствующей юридической квалификации. Так ст. 8 УК РФ, определяет, основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Юридический процесс - это форма деятельности, осуществляется исключительно уполномоченными на то органами государства, должностными лицами и иными субъектами. Конкретный состав, объем полномочий участников правовой формы деятельности четко фиксируются соответствующим законом, в котором точно закреплено, кто может быть субъектом этой деятельности, что он должен делать и каким образом осуществлять свои служебные функции.2 Например, ст. 118 Конституции РФ определяет, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Следовательно, никакой другой орган государства осуществлять какие-либо судебные функции не правомочен. Юридический процесс всегда выражается в совершении непосредственно операций с нормами права (материальными и процессуальными). Само совершение операций с нормами права выражается в интеллектуальной деятельности по выбору и анализу нормативного предписания, установлению его смысла с единственной целью - найти тождество между предписанием нормы права и делом, подлежащим рассмотрению. 3Важно отметить, что операции, которые в юрисдикционной форме деятельности совершаются с нормами процессуального права, должны быть отработаны как профессиональный навык, а сама степень их совершения соответственно определяет уровень квалификации должностных лиц, их профессиональное мастерство. Результаты юридического процесса всегда закрепляются в соответствующих процессуальных документах, имеющих официальный характер и установленную законом форму. Официальный характер процессуальных документов выражается не только в том, что они оформляются - уполномоченными на то субъектами, но и в том, что природа этих документов, их структура и реквизиты закреплены в законе. Процессуальные документы выполняют самые различные функции. Наиболее существенное их значение состоит в том, что они выполняют роль своеобразных юридических фактов, определяющих все движение разбирательства юридического дела с момента его поступления в производство до окончательного установления юридических последствий. Например, постановление Государственной Думы о принятии проекта закона в первом чтении, что позволяет перейти ко второму чтению. Правовая форма деятельности, и, прежде всего, ее юрисдикционная разновидность, в силу своей особой социальной остроты нуждаются в установлении и обеспечении целым рядом гарантий. Наиболее существенным является то, что юрисдикционная форма деятельности урегулирована системой процессуального законодательства. Содержащиеся в процессуальном законодательстве нормы права регулируют все процессуальные действия всех участников процесса независимо от их правового положения. Но всё же основная функция процессуальных норм состоит в том, чтобы создать атмосферу наибольшего благоприятствования непосредственно заинтересованным участникам: истцу, потерпевшему, ответчику и т.д. В отношении участников-организаторов, процесса, т.е. субъектов, выполняющих свои служебные функции, назначение норм процессуального права состоит в обеспечении оптимальности действий и эффективности получения юридических результатов. Отсюда понятна и общая природа, а также назначение процессуального права: оно производно от материального и обслуживает потребность эффективной реализации последнего. Таким образом, правовой форме деятельности свойственна, как правило, четкая и всесторонняя регламентация. 4 Правовая форма деятельности непосредственно связана с необходимостью использования различных методов и средств юридической техники. Для получения достоверных выводов по рассматриваемому делу и для обоснования принимаемого решения в юрисдикционной деятельности всегда приходится устанавливать соответствующие данные и обстоятельства дела, т.е
. искать и доказывать истину. Самым эффективным способом добывания истины по делу располагает такая отрасль юридической практики, как криминалистика со всеми своими частями: методикой, техникой и тактикой. Думается, что такие опасения являются излишними, ибо процессуальный порядок направлен не на применение, а на обеспечение реализации материальных норм. КоАП - не единственный правовой акт, регламентирующий отношения в области административно-процессуальной деятельности. По ряду вопросов подобного характера принимались законы Российской Федерации, постановления федерального Правительства. Так же действуют Таможенный кодекс Российской Федерации (2003г.), содержащий правовые нормы, регламентирующие производство по делам о нарушении таможенных правил с учетом их специфики, подчас более детально, чем КоАП; Федеральный закон &quo ;Об исполнительном производстве&quo ; от 02.10.2007 229-ФЗ., посвященный механизму исполнения судебных актов и актов других органов; Земельный кодекс от 25.10.2001 136-ФЗ, принятый Государственной Думой и регулирующий земельный процесс, и т.п. Основные особенности административного процесса заключаются в том, что он является: а) специфическим способом осуществления исполнительной власти; б) динамическим понятием, ибо деятельность исполнительной власти реализуется в определенной последовательности; в) исключительно юридической деятельностью, урегулированной процессуальными нормами; г) деятельностью, с помощью которой и достигается юридический результат. 5 Выделим следующие признаки административного процесса. 1. Административный процесс - вид юридического процесса, обладающий властным характером деятельности; регламентацией процессуальными нормами; направлен на достижение юридических результатов и оформлен в документах. 2. Административный процесс представляет собой часть управленческой деятельности, подлежащей правовой регламентации. Общность между управленческой деятельностью и административным процессом выражается в реализации одними и теми же государственными органами системы исполнительной власти. 3. Административный процесс - это нормативно установленная форма упорядочения правовых документов, где раскрываются все особенности органов исполнительной власти: их многообразие и многочисленность; реализация, помимо федеральных законов, законов субъектов Федерации, актов исполнительной власти. 5. Административный процесс подразумевает процесс рассмотрения индивидуальных дел не только административно-правового характера, но и других отраслей права. Административный процесс обслуживает нормы финансового, земельного и других отраслей права. 6. Административный процесс обслуживает нормы других отраслей права, за исключением конституционного и уголовного. По стадиям административные производства разделяются на: 1) административное расследование (проверка жалобы, анализ правового акта); 2) принятие акта (решения, постановления); 3) стадия исполнения; 4) производство по жалобам. Любая юридическая процедура строится исходя из общих начал, принципов юридического процесса, соразмеряя степень их проявления в зависимости от особенностей регулируемых отношений.
– принцип законности; – принцип процессуального равенства означает равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения; – принцип материальной истины – решение, принятое в рамках административного процесса, должно основываться на тщательном изучении всех условий и обстоятельств управленческого дела, а также состязательности в ходе его рассмотрения; – принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях процесса в соответствии с имеющимся процессуальным статусом; – принцип гласности – административный процесс строится на публичных началах, дающих возможность гражданам получить информацию о его ходе и принятых решениях, исключение составляет информация, отнесенная к государственной тайне, а также сведения об интимных сторонах жизни участников процесса; – принцип национального языка
1. Административные правонарушения в области налогового права
2. Административный договор как институт административного права
3. Понятие административного правонарушения и состав административного проступка (Контрольная)
4. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права
5. Отрасли, субъекты и принципы международного права
9. Право европейского союза : принципы , система , источники
10. Ведение процесса в защиту чужих прав
11. Суд и процесс в римском частном праве
12. Принципы банковского права
13. Гражданский и уголовный процесс в истории римского права
15. Основные принципы трудового права
16. Понятие и классификация принципов трудового права
17. Правові дефініції у законодавстві
18. Предмет, метод, система и основные принципы трудового права
20. Принципы международного права и их характеристика
25. Понятие, принципы и участники административного процесса
26. Граждане как субъекты административного права
27. Административное право (шпаргалка)
29. Граждане, как субъекты административного права
31. Предмет, метод, источники Административного права
32. Административно право (шпаргалки)
34. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
35. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
36. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав
37. Особенности норм административного права
41. Органы исполнительной власти в административном праве
42. Должностное лицо по административному праву России
43. Административное право России
45. Административное право США
46. Источники административного права
48. Административное право в системе управления финансов и кредита
49. Административное право: сущность, нормы, субъекты
50. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
51. Областные госадминистрации как субъекты административного права Украины
52. Ответственность по административному праву
53. Шпоры по административному праву
57. Ответственность по административному праву
61. Административное право в системе юридических наук
66. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
67. Государственная служба и административное право
68. Индивидуальные субъекты административного права
69. История, современность и тенденции развития административного права
73. Нормы и источники административного права
74. Общие правила наложения административных взысканий
76. Основы административного права
77. Особенности административного права Германии
78. Паспорт на административный участок, правила ведения
79. Понятие и сущность административного права
81. Предмет и задачи административного права
82. Предмет и метод административного права
83. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
84. Производство по делам об административном правонарушении: понятие, принципы, стадии
85. Система и виды административных наказаний. Общие правила наложения административного наказания
89. Школа административного управления. Принципы управления А. Файоля
90. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы
91. Административная ответственность за налоговые правонарушения
92. Административно правовые отношения (Контрольная)
93. Административное принуждение
94. Административные правонарушения
95. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
96. Производство по делам об административных правонарушениях
97. Административно-правовой статус военнослужащих