|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Разработка мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения на примере Красногорского района Московской области |
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Наклейки для поощрения "Смайлики 2". ВведениеОтрасль здравоохранения является составным элементом структуры социальной сферы, имея своей целью сохранение и укрепление здоровья населения посредством профилактической, лечебной и иных видов деятельности медицинских учреждений1. Основополагающая роль охраны здоровья как неотъемлемого условия жизни общества признается в преамбуле и ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан2 (далее – Основы), а ст. 2 Конституции РФ3 закрепляет, что охрана здоровья граждан входит в число наиболее важных обязанностей Российского государства. Поэтому охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из приоритетных направлений социальной политики государства в период реформирования экономики и социальной сферы. Вопросы, касающиеся реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь, гражданско-правовых аспектов медицинской услуги, характеристики договорных отношений в сфере здравоохранения, а также организационных и административно-правовых аспектов функционирования отрасли здравоохранения, рассматривались учеными-медиками и организаторами здравоохранения, среди которых А.С. Акопян, Г.В. Балашова, Н.Ф. Герасименко, А.А. Глашев, Н.С. Григорьева, Р.М. Зарифзянов, Н.И. Здасюк, В.В. Кизилов, Н.В. Косолапова, Е.Д. Куделя, А.Е. Кузнецов, В.З. Кучеренко, Ю.П. Лисицын, М.Н. Малеина, Г.В. Марьян, М.И. Милушин, О.В. Никульникова, Н.Б. Найговзина, В.П. Новоселов, А.Н. Сагиндыкова, В.Н. Самсонов, В.И. Стародубов, А. Стрельников, А.В. Свидерский, Ю.Д. Сергеев, А.В. Тихомиров, Ю.Л. Шевченко, Т.В. Яковлева. Этим обусловлена актуальность темы дипломной работы, целью которой является разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы здравоохранения в Красногорском районе Московской области. Для достижения поставленной цели в работе решен комплекс взаимосвязанных задач: охарактеризована сущность здравоохранения и особенности управления здравоохранением; дана характеристика организации и управления сферой здравоохранения в Красногорском районе Московской области; разработан комплекс мероприятий по повышению эффективности системы здравоохранения в Красногорском районе Московской области; определена экономическая эффективность проектных мероприятий. Таким образом, объектом данного исследования является Красногорский район Московской области, предметом – система здравоохранения в районе. Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику дипломного исследования, включающего в себя введение, четыре главы, заключение и список использованной литературы. 1. Теоретическая часть 1.1 Понятие «здравоохранение» и медицинское обеспечениеОтрасль здравоохранения является составным элементом структуры социальной сферы, имея своей целью сохранение и укрепление здоровья населения посредством профилактической, лечебной и иных видов деятельности медицинских учреждений4. Основополагающая роль охраны здоровья как неотъемлемого условия жизни общества признается в преамбуле и ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан5 (далее – Основы), а ст. 2 Конституции РФ закрепляет, что охрана здоровья граждан входит в число наиболее важных обязанностей Российского государства.
Поэтому охрана здоровья населения Российской Федерации является одним из приоритетных направлений социальной политики государства в период реформирования экономики и социальной сферы. При этом ст. 1 Основ под охраной здоровья граждан понимает совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Охрана здоровья является делом государственной важности. Поэтому целесообразно выделить основные задачи государства в области охраны здоровья граждан. К ним следует отнести: улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи; реализацию федеральных и территориальных целевых программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создание экономических и социальных условий, способствующих снижению распространенности негативных факторов риска и уменьшению их влияния на человека. В целях решения перечисленных задач государство, например, разрабатывает и финансирует многочисленные федеральные программы, приоритетными направлениями в которых являются охрана и укрепление здоровья нации; принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; всячески поощряет деятельность, которая способствует укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию; обеспечивает формирование единого правового пространства системы здравоохранения, законодательное оформление схемы распределения предметов ведения, полномочий и ответственности между уровнями власти по вопросам охраны здоровья граждан; осуществляет управление по созданию единой системы здравоохранения без ведомственных и территориальных разграничений. Особое значение для реформирования системы здравоохранения имеет приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь имеет конституционное закрепление (ст. 41 Конституции РФ). В настоящее время в целях обеспечения конституционных прав россиян на получение бесплатной медицинской помощи Правительством РФ 15 мая 2007 г. утверждена Программа государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи на 2008 г.6, согласно которой граждане могут бесплатно получать первичную медико-санитарную помощь; неотложную медицинскую помощь; скорую медицинскую помощь, в том числе специализированную (санитарно-авиационную); специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную; медицинскую помощь в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в случаях плановой или экстренной госпитализации, требующих применения интенсивных методов диагностики и лечения, круглосуточного медицинского наблюдения и (или) изоляции, в том числе по эпидемиологическим показаниям: при заболеваниях, в том числе острых, и при обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности.
Наиболее активной отраслью, которая организационно и методически обеспечивает государственные структуры, ведомства и организации мероприятиями по охране здоровья и профилактике заболеваний населения, является здравоохранение7. Рассматривая значение данной категории, необходимо обозначить некоторые его особенности. Примечательно, что термин «здравоохранение» употребляется практически во всех нормативных актах, регулирующих сферу охраны здоровья8, в том числе в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан. Однако, несмотря на это, он не имеет легального определения, а в общепринятом смысле используется без единообразного понимания. Доктринальное толкование этого термина обнаруживает различные его значения. Поэтому в юридической литературе можно встретить множество определений понятия «здравоохранение». Так, в теории государства и права9 здравоохранение, прежде всего, – это функция государства. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства в целом, правительства, министерства, других государственных органов. При этом государственная функция охраны здоровья населения страны может включать в себя здравоохранение в широком социально-организационном смысле и здравоохранение в узком собственно отраслевом смысле10. В медицинской и юридической литературе11 здравоохранение рассматривается как система общественных и государственных социально-экономических и социальных мероприятий, обеспечивающих высокий уровень охраны и улучшения здоровья народа. Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов определяют здравоохранение как совокупность государственных и общественных мероприятий чисто медицинского характера: предоставление медицинской помощи и лекарственных средств, лечение и отдых в здравницах. Сюда же относятся меры общего характера: повышение материального благосостояния, оздоровление окружающей среды и т.п. меры, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей, поддержание их долголетней и активной жизни, предоставление им медицинской помощи в случае утраты здоровья12. Как правило, здравоохранение относится к социальной сфере. Однако существует точка зрения, согласно которой здравоохранение – это не социальная сфера, как приучили относиться к ней и население, и правительство, ставя медицину в один ряд с культурой, образованием, спортом, а система жизнеобеспечения, один из важнейших институтов безопасности нации, так как речь идет о поистине самом бесценном в мироздании – здоровье и жизни человека13. Следует не согласиться с подобным высказыванием, в подтверждение чего приведем несколько аргументов. Так, коллектив авторов под редакцией Д.В. Валового утверждают, что здравоохранение, являясь социальным институтом14, институтом социальной сферы, представляет собой систему жизнеобеспечения, и в этом смысле здравоохранение необходимо рассматривать как важный фактор национальной безопасности страны. Данное утверждение подчеркивает важность рассматриваемой отрасли в организации и методическом обеспечении государственных структур, ведомств и организаций охранными и профилактическими мероприятиями в области здравоохранения.
К столь же различающимся между собой типам политических систем относятся элитистские мобилизационные режимы, с одной стороны, и согласительные с другой. Руководители мобилизационных систем не разделяют материальные интересы ведение войны, индустриализация нации, электрификация инфраструктуры, совершенствование системы здравоохранения и идеологические ценности; этим «мирским» задачам придается характер «священнодействия». Власти мобилизационных систем управляют сильным государством; социальные группы получают от государства лишь малую толику самостоятельности; между правителями и управляемыми большая политическая дистанция. Власти направляют политическую деятельность народа. Частные лица обладают крайне незначительными возможностями для участия в процессе осуществления политики. Согласительная система реализует плюралистическую модель. Государство обладает ограниченными возможностями контроля над самостоятельными социальными группами. Расстояние, отделяющее политических лидеров от рядовых граждан, мало, последние активно и по собственной воле участвуют в политике
2. Контрольная работа по физиологии
3. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
4. Контрольная работа по Римскому праву
5. Контрольная работа по экологическому праву
9. Контрольная работа по экологии
10. Контрольная работа по логике
11. Контрольная работа по бухгалтерскому учёту
13. Контрольная работа по финансовому менеджменту
14. Контрольная работа по информатике
16. Контрольная работа по функциональной стилистике
Коврик для ванной "Бусинка" противоскользящий, 34,5х76 см. 
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая. 17. Две контрольные работы по логике
18. Контрольная работа по логике (УниВД)
19. Контрольная работа по логистике
25. Контрольная работа по уголовному праву
31. Контрольная работа по философии
32. Контрольная работа по рынку ценных бумаг
Наполнитель бумажный (50 грамм), натуральный. 
Каска с подставкой под банки. 
Дуга с подвесками "Лето". 34. Контрольная работа по предмету «Теория бухгалтерского учета»
35. Контрольная работа по теории статистики финансов и кредита
41. Контрольная работа по курсу Административное право РФ
42. Контрольная работа по гражданской обороне
44. Контрольная работа по биологии
Аэрозоль Gardex "Extreme" от кровососущих насекомых и клещей, 150 мл. 
Шнуровка-бусы "Весна". 
Подгузники-трусики для девочек Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук. 52. Контрольная работа по гражданскому праву (общая часть) РФ
57. Контрольная работа №1 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)
58. Контрольная работа по информатике
59. Контрольная работа по дисциплине «Управление персоналом»
60. Контрольная работа по экономике недвижимости
61. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
63. Ответы на вопросы контрольной работы по праву
64. Задания для контрольной работы по английскому языку
Каталка-мотоцикл "МХ". 
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл. 
Набор текстовыделителей "Frixion Light", 3 цвета, 1-3 мм. 65. Контрольная работа по русскому языку
66. Контрольная работа № 00 по предмету «Отечественная история» (ИР)
67. Анализ комплекса маркетинга как средство повышения эффективности работы предприятия
68. Контрольные работы по основам менеджмента
69. Выполнение контрольной работы
73. Ответы на вопросы контрольной работы по инвестициям
74. Информационные технологии в управлении (Контрольная)
75. Система технологий отраслей (Контрольная)
76. Карта наладок, спецификация, контрольный лист, и тд (шаблоны бланков по технологии машиностроения)
78. Контрольна з предмету Техніка і технологія торгівлі
80. Земля, как средство производства, часть природного комплекса и объект социально-экономических связей
Коробка подарочная "Прованс". 
Стержень для шариковых ручек "QuinkFlow", синий, F. 81. Технологія і комплекс машин для вирощування і збирання кукурудзи на силос
83. Нові комп’ютерні технології обробки та класифікації інформації у контрольно-аудиторському процесі
84. Роботизовані технологічні комплекси
85. Задачи по реформированию отрасли здравоохранения
89. Технология рекультивации загрязненных земель нефтяного комплекса Октябрьского района
91. Неопознанные летающие объекты
92. Влияние космоса на современные информационные технологии
93. Контрольные испытания газотурбинных двигателей
95. Военно промышленный комплекс России
96. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) (объектов, имеющих СДЯВ [Курсовая])
Мягкий пол универсальный, синий, 60x60 см (4 детали). 
Набор чертежный для классной доски, 5 предметов. 
Рюкзак школьный "Com Style. Ever After High". 97. Перечень радиационно-опасных объектов России
98. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
99. Учет и профилактика чрезвычайных ситуаций на радиационно-опасных объектах г.Москвы
100. Развитие и размещение отраслей топливно-энергетического комплекса России
Совок большой. 
Транспортир для класса, деревянный, с держателем. 
