|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Экономика и Финансы Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Система органов регионального интеграционного объединения |
Забавная пачка "5000 дублей". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Чашка "Неваляшка". Организационная структура регионального интеграционного объединения относится к той стороне его деятельности, где объединение выступает как механизм, обеспечивающий интеграцию. Организационная структура - это устройство и метод действия такого механизма. Набор органов, взаимодействие между ними, эффективность работы каждого органа и всей системы в целом определяют те результаты, которых может достичь региональное объединение. Органы региональных интеграционных объединений в полном смысле слова являются межгосударственными органами, т.е. некими объединенными органами нескольких государств. В этой связи особое значение приобретает соотношение полномочий органов объединения и органов государств-членов, и в доктрине ведется борьба о необходимости наделения органов региональных интеграционных объединений свойством наднациональности. Специалист по проблемам МЕРКОСУР Л.О. Баптиста пишет: &quo ;Наднациональные организации отличаются от межправительственных по полномочиям своих органов и методам деятельности. В межправительственных организациях в предписывающей сфере формулирование норм зависит от объединенной воли участвующих государств, выраженной в соответствии с учредительным договором. В наднациональной организации, с другой стороны, выраженная воля - это воля самой организации, однако выраженная также на основе учредительного договора&quo ; . Другой латиноамериканский автор, уругваец Э.А. Виньяли считает наднациональность полезным и гибким свойством объединения: &quo ;В межправительственных органах &quo ;государства-участники редко отказываются от своих полномочий на принятие решений&quo ;, а организации наднационального характера &quo ;обладают независимыми органами&quo ;, принимающими решения самостоятельно, и могут осуществлять свои резолюции непосредственно на территориях государств-членов&quo ; . Некоторое ограничение суверенитета в пользу международной организации находит поддержку и в российской литературе. Как правильно отмечал В.А. Карташкин, &quo ;абсолютизация государственного суверенитета фактически ведет к отрицанию многих фундаментальных принципов и норм современного международного права, к дестабилизации межгосударственных отношений&quo ; . Проблема соотношения суверенитета государства и полномочий международной организации берет свое начало еще с Организации Объединенных Наций и пока еще не получила своего всеобъемлющего разрешения. Анализ практики региональных интеграционных объединений обнаруживает разнообразие подходов к решению этого вопроса. Жизнь показывает, что и чисто межгосударственные органы объединения, т.е. состоящие из представителей государств, также могут действовать в интересах всего объединения, а не каждого из государств-членов в отдельности. Это значит, что правовая природа органа определяется двумя параметрами - составом и компетенцией, причем компетенция имеет превалирующее значение. Однозначного ответа на вопрос о наднациональности нет, и в каждом объединении в этом отношении есть свои особенности. Прежде чем мы перейдем непосредственно к анализу системы органов, необходимо внести некоторые уточнения.
Думается, что говорить о власти органов любой международной организации, в том числе регионального интеграционного объединения, можно только в ограниченном смысле. Суверенитетом - источником властных полномочий - ни организация, ни ее органы не обладают, поэтому властью, подобной государственной, интеграционные объединения наделены быть не могут. Можно говорить лишь об ограниченных или отдельных полномочиях, передаваемых государствами-членами органам объединения. Государства-члены передают объединению не право на осуществление власти вместо них, а ограниченные полномочия на совершение определенной деятельности вместо них. Кроме того, необходимо уточнить аналогию разделения властей на представительную и исполнительную. Когда говорят о представительных органах международной организации, имеется в виду представление в таких органах каждого государства-участника. Целью представительства является должный учет интересов каждого из них и возможный коллективный контроль со стороны всех государств-участников за надлежащим исполнением их совместной воли, выраженной в учредительном договоре и других основополагающих документах. Представительные органы в интеграционном объединении лишены главной функции представительного органа в государстве - функции контроля общества за деятельностью исполнительной власти. В международных организациях такого контроля совсем нет, лишь в некоторых организациях предусмотрен учет интересов отдельных групп населения. Первой такую практику стала проводить Международная организация труда (МОТ), в высшем органе которой - Генеральной Конференции - делегация каждого государства-члена состоит из двух представителей правительства и по одному от работодателей и наемных работников . Такая практика была продолжена в первом европейском сообществе - Европейском объединении угля и стали. Его учредительным договором было обеспечено представительство производителей, трудящихся, потребителей и продавцов в Консультативном комитете, состоявшем из равного числа представителей каждой из этих групп . В настоящее время в рамках Европейского Союза роль представителей общества постепенно все более осуществляет Европейский парламент. В региональном интеграционном объединении смысл термина &quo ;представительный орган&quo ; означает не представление им общества, общественных интересов, т.е. выражение общественного мнения, а только способ формирования того или иного органа. Будучи составленным из представителей государства, такой орган может быть обязан действовать исключительно в интересах объединения, в интересах осуществления не воли каждого отдельного государства, а общей воли всех государств-членов. Следует отметить, что уточнения требует и разделение полномочий на &quo ;законодательные&quo ; и &quo ;исполнительные&quo ;. Конечно, ни о каком законодательстве в международной организации речь не может идти. Органы, даже наделенные наднациональными полномочиями, не создают законы для государств-членов, а только специальные нормы, допускаемые к действию в национальных правовых системах, благодаря проявлению суверенной воли каждого государства.
Точнее было бы сказать, что органы объединения имеют &quo ;предписывающие полномочия&quo ;, т.е. могут предписывать то или иное поведение. Термины &quo ;представительный&quo ; и &quo ;предписывающий (законодательный)&quo ; чаще всего употребляются применительно к главному органу международной организации, в том числе регионального интеграционного объединения. При поверхностной аналогии со структурой государственных органов высший орган кажется похожим на высший орган государства. Действительно, высший орган обычно обладает полномочиями на толкование и даже изменение &quo ;конституции&quo ; объединения - его учредительного договора. Кроме того, высший орган определяет общую политику регионального интеграционного объединения, которая затем конкретизируется как в его собственных решениях, так и в решениях других органов. Решения высшего органа обязательны для других органов. Однако при всей широте своих полномочий высший орган объединения не может действовать вразрез с волей государств-членов. Необходимо уточнить также понятие &quo ;исполнительных&quo ; органов. Данный термин применяется довольно широко, однако, когда говорят об исполнительных органах объединения, имеют в виду такие органы, которые выполняют оперативную работу по имплементации решений предписывающих органов. Их функция в основном административно-распорядительная, поэтому следует говорить о том, что им принадлежат &quo ;административные полномочия&quo ;. Предписывающие полномочия, т.е. полномочия на создание норм, на основе которых ведется оперативная деятельность организации, имеют конвенционную природу, т.е. возникают на основе соглашения между государствами - членами объединения и обязательны только для них или же между объединением как таковым и третьими странами, в таком случае сфера обязательности норм иная. Возможны также &quo ;односторонние&quo ; предписывающие полномочия, которые действуют внутри самого объединения. Необходимо отметить также такую функцию органов интеграционного объединения, как наблюдение или контроль, которые, по выражению С. Сюра, &quo ;составляют независимую гарантию того, что взятые обязательства будут соблюдаться, и направлены на предотвращение нарушений права. В то же время это измеритель искренности намерений сторон обеспечить исполнение взятых обязательств&quo ; . Действия по осуществлению надзора или контроля не выделяются в отдельную область полномочий, они осуществляются административными (исполнительными) или судебными органами. Проанализируем теперь практику, принятую в различных моделях региональных интеграционных объединений, относительно формирования организационной структуры.Европейский Союз Несмотря на сложное, трехзвенное строение механизма Европейского Союза, все его институты и органы работают совместно и обеспечивают достижение поставленных перед Союзом целей и реализацию его полномочий в разных сферах общественной жизни независимо от того, к компетенции какой опоры они относятся. Как сказано в Маастрихтском договоре, в Европейском Союзе действует &quo ;единая институциональная структура, которая должна обеспечивать согласованность и преемственность деятельности, осуществляемой для достижения его целей, с соблюдением и опорой на достигнутый в Сообществе уровень интеграции&quo ; (ст.
Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество путем коллективного использования своих ресурсов. Формы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные союзы, инвестиционные организации и товарные ассоциации. Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реальной экономической мощью западных государств, крупных корпораций, международных финансовых учреждений. Экономический эффект образования региональной интеграции нельзя оценить однозначно. Такая интеграция создает ряд благоприятных внешних условий для стран участниц межгосударственного объединения? Pиспользуются преимущества экономии ресурсов, связанной с расширением масштабов производства; Pукрепляется сотрудничество в более широких сферах социально-экономической деятельности; Pна примере ЕС видно, что прирост торговли, вызванный здесь таможенным союзом, превзошел ее сокращение
1. Международные экономические организации
2. Билеты по международным экономическим организациям
3. Деятельность международных экономических организаций
4. Соотношение общественных объединений и некоммерческих организаций
5. Мировая экономика и международные экономические отношения. Международные организации
9. Международные экономические отношения (Шпаргалка)
10. Международные экономические отношения
11. Международные экономические отношения России с развивающимися странами
12. Международные межправительственные организации (достоинства и недостатки)
13. Международная экономическая интеграция на примере НАФТА
14. Международные экономические договоры
15. Лекции по истории международных экономических отношений
16. Проблемы информационного обеспечения международных экономических отношений
Набор для творчества "Топиарий. Нежность". 
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Disney" (с наволочкой 50х70 см). 
Мешок для обуви "Wild", 1 отделение. 17. Роль ТНК в международных экономических отношениях
18. Международное экономическое право
19. Отражение международных экономических интеграций в социальных отношениях
20. Социальная организация. Особенности социально-экономических организаций
21. Фирма как экономическая организация
25. Международные экономические отношения и их регулирование
26. Международное экономическое право.
27. Международная экономическая статистика
28. Транспортное обслуживание международных экономических связей
30. Международное экономическое право
32. Европейская интеграция в контексте международной экономической деятельности Украины
Фоторамка на 4 фотографии С34-009 "Alparaisa", 55,5x18 см (белый). 
Кран башенный. 
Статуэтка "Мисс кокетливость", 10x9x29 см. 33. Кипр в системе международных экономических отношений
34. Развивающиеся страны в системе международных экономических отношений
35. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
36. Роль финансов в развитии международных экономических отношений
37. Россия в системе международных экономических отношений
41. Международные экономические отношения
42. Международные экономические отношения: промышленность, сельское хозяйство и транспортная система
43. Международные экономические связи России
44. Международная торговля как система международных экономических отношений
45. Международная экономическая интеграция
46. Международная экономическая интеграция. Роль посредников в международной торговле
47. Международное экономическое и международное экологическое право
48. Мировая экономика и международные экономические отношения
Модульный массажный коврик "Орто-пазл. Море». 
Настольная игра "Макроскоп". 
Копилка-сейф пластиковая большая, черная. 49. Международные торговые организации
50. Международный туризм как форма международных экономических отношений
51. Роль денег в международных экономических отношениях
52. Современные формы международной экономической деятельности
53. Основные формы международных интеграционных объединений
58. Организация Объединенных Наций
59. Экономическое возвышение Москвы и борьба за объединение русских земель
61. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
62. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций
63. Объединенные предпосылки и условия международного разделения труда и развития рынка
64. Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции
Игра магнитная "Модная девчонка". 
Настольная игра "Мягкий знак". 
Автомобильная термокружка Tramp TRC-004 (450 мл). 65. Миротворческая роль Организации Объединенных Наций в регулировании конфликтов
66. Международные интеграционные процессы
67. Пути повышения экономической эффективности в коммерческой эксплуатации международных авиалиний
69. Роль транспорта в организации экономического пространства России
73. Международная организация по стандартизации ИСО
74. Гарантии прав профсоюзных объединений при осуществлении ими своих функций
76. История уфимского моторостроительного объединения
77. Объединение Руси
79. Источники статистической информации о внешней торговле зарубежных стран и международных организаций
80. ООН в системе международных организаций
Вафельница алюминиевая, механическая BE-4426 Webber "Бельгийская вафля", для плиты. 
Машинка "Бибикар (Bibicar)" с полиуретановыми колесами, синяя. 
Магниты "Junior", 34 мм, белые,. 81. Механизмы организации и регулирования международных отношений
82. История уфимского моторостроительного объединения
84. Неформальные молодежные объединения
85. Экономическая свобода и теория международной торговли А. Смита
89. Международные организации как механизмы регулирования международных отношений
90. Международные организации по стандартизации
91. Международная организация по стандартизации и сертификации-ISO
92. Технико-экономический анализ. Анализ типа производства и его организации
93. Организация экономического анализа на предприятии
95. Технико-экономическое обоснование совершенствования информационной системы бюджетной организации
96. Международное разделение труда и новый экономический порядок (Контрольная)
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая. 
Накладка на унитаз "Бегемотик". 97. Рекреационные ресурсы Объединеных Арабских Эмиратов
98. Политизированные неформальные объединения молодежи: особенности и этапы развития
