![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Социальная защита |
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 2 1. Современное положение социального обеспечения в России 3 2. Сущность социальной защиты населения 5 3. Государственная политика в области социальной защиты 10 4. Перспективы развития социальной защиты населения 14 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17 Список используемой литературы 19 ВВЕДЕНИЕ Переходный период к рыночным отношениям знаменует собой новый этап в социально-экономическом развитии России. В то же время, будучи прогрессивным, по сути, он вызвал к жизни процессы, которые даже в западном мире стали управляемыми лишь спустя десятилетия. Осуществляющиеся преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего населения и потребовали неотложного формирования принципиально новой социальной политики. Сложность заключается в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в том, что она как бы сохраняет то, что уже достигнуто в социальной сфере и передает это тем, кто нуждается в социальном вмешательстве. Инновационность - это то, что политика должна адаптировать социальные структуры к происходящим изменениям. В условиях России это означает, что должен максимально использоваться имеющийся опыт и существующая инфраструктура, что и послужит базой для формирования новой концепции социального обеспечения. При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности.1 1. Современное положение системы социального обеспечения в России. Система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер. В основном в Российской Федерации социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям - социальное обеспечение и социальная помощь.2 Социального обеспечения в России включает в себя следующие виды: - пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные): - пособия (временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидов детства и др.)
; - содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах): профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов: - протезно-ортопедическую помощь врачебно-трудовую экспертизу и реабилитацию инвалидов - льготы и преимущества инвалидам.3 И хотя всей системе социального обеспечения присущи общие черты, но в то же время каждый вид имеет свои особенности. Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов). В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования. Существующая система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц различными видами социальных услуг. В зависимости от ориентации социальных служб различаются функции ими осуществляемые, которые были сгруппированы следующим образом: а) собственно функция социальной помощи, которая включает в себя как учет, выявление лиц нам и профилактику бедности и надомные услуги нуждающимся и т. д.; б) функция консультирования включающая консультации специалистов по различным вопросам, касающихся социальных аспектов; в) функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд; г) функция участия, которая предусматривает разработку чрезвычайных программ и помощь по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов. Следует отметить важность следующих четырех принципов: - принципа приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг: - принципа опоры на общественное участие: - принципа территориальности: - принципа информированности: означающего право на сбор информации и сведений, необходимых социальным службам для выполнения их функций. Также необходимо отметить для успешного функционирования системы социального обеспечения роль системы управления социальной службой. В настоящее время управление социальной службой осуществляется органами социальной защиты населения совместно с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и иными органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.4 В перспективе большую помощь по координации деятельности по социальному обслуживанию населения может осуществлять местная администрация, состоящая из депутатов, представителей заинтересованных организаций, финансовых и спонсорских кругов. 2. Сущность социальной защиты населения Система социальной защиты населения как особый социальный институт находится в процессе своего развития.
Термин «социальная защита» имеет различные значения. В новых экономических условиях он заменил термин «социальное обеспечение», использовавшийся в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством. В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин «социальная защита», который давно использовался в мировой практике. Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью. Вместе с тем социальная защита, являясь по своему функциональному характеру достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеет специфические особенности, связанные с технологиями оказываемых ею услуг. Технология предоставления пенсий существенно отличается от технологии оказания медицинской помощи, социально-реабилитационных технологий или технологий обеспечения безработных граждан. Для осмысления состояния развития института социальной защиты в России и выработки национальной политики в отношении путей его дальнейшего развития в нашей стране представляется необходимым прежде всего отметить, что, хотя такой институт в России имеется и играет исключительно важную роль в жизни российских граждан, его развитие в определенной степени осуществляется стихийно, без должного представления о том, какие задачи и каким образом он должен решать и какова должна быть его организационная структура, с точки зрения как организации системы правовых норм, так и административной структуры данного института, призванной разрабатывать и осуществлять на практике правовые нормы данного института. Кроме того, следует отметить, что, несмотря на фактическое существование системы социальной защиты в России и ее достаточно бурное развитие, она еще не принята общественным сознанием в нашей стране в качестве самостоятельного социального института.
Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев. 58-13. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период Гражданской войны, влекут за собою меры социальной защиты, указанные в статье 58-2 настоящего Кодекса. 58-14. Контрреволюционный саботаж, т.е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собою лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты - расстрела с конфискацией имущества. Уголовный кодекс РСФСР. Официальный текст с применением на 1 августа 1948 г. М., 1948. С. 26-33. № 2 Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" За последнее время участились жалобы рабочих и колхозников на хищения (воровство) грузов на железнодорожном и водном транспорте и хищения (воровство) кооперативного и колхозного имущества со стороны хулиганствующих и вообще противообщественных элементов
1. Социальная защита государственных служащих
2. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
3. Единый социальный налог и социальная защита населения России
4. Отчёт о практике в отделе социальной защиты
5. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
9. Социальная защита населения
10. Структура органов социальной защиты
11. Становление системы социальной защиты государственных служащих
12. Социальное страхование как форма организации социальной защиты населения
13. Социальная защита государственных служащих
14. Финансовый кризис и социальная защита
15. Теория и практика организации социальной защиты
16. Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики
17. Фонд социальной защиты населения
18. Государственная социальная политика и социальная защита граждан
19. Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации
21. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
26. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
27. Основы социальной защиты детства
29. Профилактика социального сиротства в учреждениях социальной защиты населения
30. Региональная модель социальной защиты на селе
31. Система социальной защиты населения
32. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
33. Социальная защита населения в Республике Беларусь
34. Социальная защита от безработицы
36. Специфика организации социологического исследования в области социальной защиты населения
37. Объекты социальной защиты детства
41. Механизм и основные направления социальной защиты в национальной экономике Республики Беларусь
42. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
43. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
44. Международная защита социальных прав женщин
45. Система социального страхования, как средство защиты населения
47. Социально-педагогическая защита детей-сирот в России
48. Социально-правовая защита инвалидов
49. Воинская дисциплина с социально-психологической точки зрения
50. Медицинская защита в чрезвычайных ситуациях
52. Исследования режима защиты рабочих и служащих химического завода в условиях радиоактивного заражения
58. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира
59. Эколого-социально-экономическая характеристика Цивильского района Чувашской Республики
60. Социально-экономические проблемы угольной промышленности
61. Шведская модель социальной экономики
62. Социально-экономическая характеристика Индии
63. Социально-экономическая характеристика Болгарии
64. Социально- экономическое положени Швейцарии
65. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
66. Расходы бюджетной системы на социальные цели
68. Гражданская правовая защита чести, достоинства и деловой репутации
74. Защита авторских прав в интернете
76. Магдебургское право и его роль в социально-экономической жизни городов Беларуси
77. Социально-экономическое и политическое развитие Канады в 1945-1965гг.
78. Победоносцев как социальный теоретик
79. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
80. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства
81. Социально - экономические, политические изменения в СССР в 1953 - 1980 гг.
82. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 90-е гг. XX в.
84. Социальная политика Украины и оценка её эффективности
85. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
89. Нормативно - правовая основа социального обеспечения военнослужащих
90. Понятия и виды прав на чужие вещи. Установление, защита и прекращение сервитутов
91. Право социального обеспечения
92. Социальное страхование в России
93. Охрана труда. Социально-экономические гарантии для медицинских работников
94. Роль социального партнерства в решении проблем охраны труда
95. Влияние туризма на экономику и социально-культурную сферу
96. Культура как социальная реальность
98. Речь в защиту Раскольникова
99. Трагедия творческого сознания в романе Владимира Набокова "Защита Лужина"