Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Полномочия главы государства в системе государственного управления

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Ручка "Шприц", желтая.
Необычная ручка в виде шприца. Состоит из пластикового корпуса с нанесением мерной шкалы. Внутри находится жидкость желтого цвета,
31 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Кафедра теории и практики государственного управленияКурсовая работа на тему: «Полномочия главы государства в системе государственного управления»Студентки 4 курс, ПРСОГУ-3 О.И. Николаёнок Научный руководитель: С.В. АнаньеваМинск 2009 СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ 1. ИНСТИТУТ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2.1 Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕШарль де Голль так излагал свою доктрину конституционного строительства: &quo ;По моему мнению, необходимо, чтобы государство имело голову, т.е. руководителя, в котором нация может видеть стоящего над течениями человека, уполномоченного решать главное, и гаранта ее судеб&quo ;. В этой связи обычно утверждается пост главы государства. В отличие от ”классических” ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной) фактическое и юридическое положение главы государства однозначно определить невозможно. В каждой стране место этого должностного лица очень своеобразно и есть своя специфика (это зависит от исторических традиций, формы правления и т. д.). При этом следует отметить, что во многих конституциях термин &quo ;глава государства&quo ; прямо не упоминается. В литературе обычно под ним понимается монарх либо президент страны. Именно глава государства обеспечивает высшее представительство страны, часто он является символом государства, единства нации. Объектом исследования в данной курсовой работе являются полномочия главы государства в системе государственного управления. Предметом исследования является понятие главы государства, анализ полномочий Президента Республики Беларусь. Цель данного исследования – определить полномочия главы государства в системе государственного управления на примере Республики Беларусь. Для этого в работе поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие «глава государства»; рассмотреть полномочия Президента Республики Беларусь. Выяснив все вышеизложенное, мы сможем составить представление о полномочиях главы государства в системе органов государственного управления. При написании курсовой работы мной были использованы следующие методы научного исследования: формально – юридический метод, метод исторического анализа и сравнительно – правовой метод. Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Работа написана на 33 листах компьютерного текста. 1. ИНСТИТУТ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА В отличие от «классических» ветвей власти – парламента, правительства, суда (законодательной, исполнительной и судебной власти) – фактическое и юридическое положение главы государства однозначным образом определить невозможно. Глава государства – это лицо, которое занимает самый важный пост в стране, юридически занимает первое место. В каждой стране место этого должностного лица очень своеобразно, и в каждой стране есть своя специфика. Однако можно выделить наиболее общие черты, характеризующие институт главы государства.

На наш взгляд, А.М. Осавелюк достаточно лаконично и наиболее точно определяет понятие главы государства. Это должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства, высший его представитель внутри и вне страны, символ единства нации, государства (народа и государства) . Следует отметить, что глава государства может выступать либо в виде монарха, либо в виде президента, либо (крайне редко) в виде коллегиального органа. Например, в Японии Главой государства является Император. И Конституция определяет его как «символа государства и единства народа, его статус определяется волей всего народа, которому принадлежит суверенная власть». Согласно ст.56 испанской конституции: «Король является главой испанского государства, символом его единства и постоянства. Он – гарант правильного функционирования государственных институтов, осуществляет высшее представительство Испании в международных отношениях, особенно с нациями, с которыми она связана исторически. А также осуществляет функции, которые предоставлены ему конституцией и законами». Во Франции высшим государственным органом является Президент республики, который следит за соблюдением конституции, обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование государственных органов, а также преемственность государства. Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений сообщества и договоров. Правовой и реальный статус главы государства, его роль в процессе осуществления государственной власти зависят от формы правления, существующей в данном государстве, характера политического режима, от ряда иных обстоятельств, в том числе – от сложившихся в стране традиций, обычаев и судебных прецедентов. В странах, где глава государства обладает реальной правительственной властью – возглавляет исполнительную власть, возглавляет формально юридически или фактически правительство – он осуществляет реальное руководство государственными делами, определяет и направляет политический курс страны, обеспечивает выполнение этого курса. В этом случае глава государства – это лидер страны. При парламентарных формах правления, т.е. при парламентской республике либо парламентской монархии, глава государства какого–либо реального участия в управлении делами государства, как правило, не принимает. Это, так называемый, номинальный глава государства. Однако при всей своей номинальности он также оказывает важное влияние на политический процесс, на работу государственного механизма. При возникновении каких–то нестандартных ситуаций, при возникновении разного рода кризисов или чрезвычайных положений, роль и степень его вовлеченности в политические процессы сильно возрастает. Глава государства может быть легитимным главой государства – заняв свой пост, пройдя определенные процедуры на основании определенных законов, признаваемый в этом качестве своим гражданами и другими государствами. Глава государства может быть и не легитимным – т.е. захватившим эту должность, узурпировавшим ее, но реально выполняющим функции главы государства и подчинившим себе остальные звенья государственной машины.

Способы легитимизации могут быть самыми различными: если это республика, то главой государства является избранный президент, если это монархия, то это монарх, получающий свою должность по наследству. Нелегитимный глава государства - это, как правило, диктатор, глава военной хунты, захвативший власть при помощи насилия. Часто главу государства относят к исполнительной власти. Ст.2 Конституции США гласит, что исполнительная власть принадлежит президенту США. Для того чтобы определить основные роли, функции главы государства следует выделить две модели главы государства, за которыми стоят два основных понятия. Первая модель и первая функция – это глава государства – лидер страны. Лидер может быть формальным и фактическим. Он может сочетать оба эти качества, может быть главой «де юре» и «де факто», но это может и не совпадать. Примером фактического лидера является абсолютный монарх либо президент президентской республики, избираемый народом. Это лидер страны, причем лидер легитимный, получивший свою власть по установленным правилам и признаваемый в этом качестве народом. Вторая модель и вторая основная функция, понимаемая и признаваемая большинством граждан, это символ власти, государства. То есть это лицо, которое олицетворяет, персонифицирует государственную власть и представляет ее в отношениях с другими государственными структурами и в отношениях с иностранными государствами. Самый яркий символ государственной власти – это монарх, причем любой монарх – и в абсолютной монархии, и в дуалистической, и в конституционной. В целом можно выделить семь видов Глав государства. 1. Глава государства в лице монарха. Есть три способа посредством которых, монарх занимает престол: а) монарх, унаследовавший свою должность (абсолютное большинство монархий – Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Япония, Таиланд и т.д.); б) монарх, который либо назначен, либо избран своей семьей, старейшинами династий (например, Саудовская Аравия, африканское королевство Свазиленд, государство Катар); в) монарх, избираемый другими монархами, своими коллегами, которые возглавляют субъекты федераций. Это периодически избираемый глава монархической федерации. (например, Малайзия, где главы султанатов выбирают верховного правителя на 5 лет). Можно привести еще один пример - Объединенные Арабские Эмираты, но там главы семи эмиратов раз в 5 лет избирают не главного эмира, а президента. 2. Глава государства – президент. Есть три способа: а) президент, избранный народом, гражданами; б) президент, избранный парламентом; в) президент, избираемый специальными коллегиями. Коллегии могут быть различными, составленными из членов парламента, плюс представители местных органов власти. 3. Глава государства в виде коллегиального органа, избираемого парламентом на определенный срок. Например, Куба. Отмечается, что, поскольку коллегиальный орган не может выполнять ряд функций, присущих главе государства, в силу того, что они должны выполняться индивидуально, то определенные полномочия передаются одному из представителей этого органа. Например, одним человеком – членом (или главой) коллегиального органа подписываются документы, принимаются верительные грамоты от иностранных послов и т.д

Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации о ЧС; 2) глава II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ; 3) глава III принципам государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС; 4) глава IV определяет права и обязанности граждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС; 5) глава V связана с подготовкой населения к ЧС; 6) глава VI с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; 7) глава VII с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области; 8) глава VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС. Основным видом нормативно-технической документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС). Она включает в себя 10 групп стандартов. Стандарты группы О устанавливают: 1) основные положения комплекса стандартов БЧС; 2) основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС; 3) классификацию ЧС; 4) классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности; 5) номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС; 6) основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС

1. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.

2. Изменения в системе государственного управления

3. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

4. Коммуникации в системе государственного управления

5. Полномочия главы государства и порядок их осуществления

6. Система государственного управления в сфере труда и занятости
7. Совершенствование системы государственного управления
8. Специфика системы государственного управления

9. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения

10. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы

11. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

12. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики

13. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

14. Принятие решений в системе административно-государственного управления

15. Система контроля в государственном управлении Республики Беларусь

16. Структурирование государственного управления по горизонтали: система разделения властей

Коврик для ванной "Бусинка" противоскользящий, 34,5х76 см.
Противоскользящий коврик для ванны создан специально для детей и призван обеспечить комфортное и безопасное купание малышей в ванне. Он
591 руб
Раздел: Безопасность ребенка
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: А5. Количество листов: 120, в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: фиолетовый.
360 руб
Раздел: Прочие
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая.
Тетрадь общая на резинке. Формат: В5. Количество листов: 120 в клетку. Бумага: офсет. Цвет обложки: желтый.
442 руб
Раздел: Прочие

17. История государственного управления. Возникновение Древнерусского государства

18. Военные реформы 1862-74 годов в России. Техническое перевооружение армии и флота, всесословная воинская повинность. Изменение системы военного управления

19. Государственное управление в социально-культурной сфере

20. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

21. Фактический и юридический статус главы государства

22. Формы государственного управления и устройства
23. Системы государственного лицензирования
24. Государственное управление Руси в XVII веке

25. Система автоматического управления турбообводом в составе энергоблока ВВЭР-640

26. Системы адаптивного управления роботами

27. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов

28. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

29. Государственное управление по Волынскому

30. Разработка автоматизированной информационной системы для управления портфелем реальных инвестиций

31. История государственного управления в России

32. Система воеводского управления в освещении историков-сибиреведов

Доска магнитно-маркерная "Premium", 450x600 мм.
Доска магнитно-маркерная "Premium". Увеличенная толщина магнитно-маркерной поверхности, ДВП основа. Полочка для аксессуаров и
940 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Набор новогодний. Карандаши цветные "DUO" + раскраска с заданиями "Занимашка" в подарок.
В наборе: двусторонние цветные карандаши DUO 24 цвета, развивающая раскраска с заданиями "Занимашка". Двусторонние цветные
339 руб
Раздел: 13-24 цвета
Тележка на стол, красная.
Тележка на стол для мелких канцелярных принадлежностей. Цвет - красный.
442 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры

33. Государственное управление социально-экономическим развитием региона

34. Система методов управления персоналом

35. Государственное управление

36. Государственное управление и политика

37. Государственное управление в сфере электроэнергетики

38. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
39. Понятие и основные принципы государственного управления
40. Правовой статус главы государства в зарубежных странах

41. Место Президента РФ в системе государственных органов

42. Системы автоматического управления

43. Менеджериальный подход к государственному управлению

44. Сущность государственного управления в РБ

45. Государственное управление природопользованием

46. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

47. Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

48. Бюджетная система. Государственный долг

Рюкзак универсальный с отделением для ноутбука "Омега", розовый, 32 литра, 49x35x18 см.
Рюкзак универсальный с отделением для ноутбука. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Водоотталкивающая
1364 руб
Раздел: Без наполнения
Кастрюля со стеклянной крышкой, 4 л.
Объем: 4 л. Диаметр: 20 см. Глубина: 12,5 см. Толщина стенок: 0,5 мм. Кастрюля из высококачественной нержавеющей стали класса
811 руб
Раздел: От 3,1 до 5 литров
Ручка перьевая "Golden Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус хром/золото.
Перьевая ручка Golden Prestige. Цвет корпуса: хром/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий. К данной ручке подходят
410 руб
Раздел: VIP-ручки

49. О возможностях создания модели реформ в системе государственного пенсионного страхования

50. Акты государственного управления

51. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов

52. История государственного управления охраной труда в России

53. Государственное управление РФ

54. Президент Российской Федерации - глава государства
55. Государственное управление, исполнительная власть
56. Механизм государственного управления

57. Развитие компетенций в системе стратегического управления персоналом

58. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления

59. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

60. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

61. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

62. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования

63. Государственное управление земельным фондом РФ

64. Обучение аудиторов. Система государственного финансового контроля

Бусы-прорезыватели "Черничный мусс".
Детские бусы-прорезыватели "Черничный мусс" из серии "Мамины помощники" предназначены для малышей, у которых начинают
380 руб
Раздел: Пластмассовые
Бумажные двухслойные салфетки "Ellemoi", 200 штук (спайка 5 пачек).
Мягкие двухслойные бумажные салфетки для рук и лица, изготовленные из натуральных волокон древесной целлюлозы, в тонкой легко упаковке.
397 руб
Раздел: Бумажные салфетки
Папка для чертежей "Вишенки", А3.
Папка для чертежей и рисунков, с ручками. Формат: А3. Материал: пластик. Застежка: на молнии.
350 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

65. Административно-правовые методы государственного управления

66. Административно-правовые формы государственного управления

67. Антикризисное государственное управление

68. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

69. Глава государства США и Великобритании

70. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь
71. Государственное управление
72. Государственное управление в пограничной сфере

73. Государственное управление в современной России

74. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

75. Государственное управление земельным фондом

76. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

77. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь

78. Государственное управление основными народнохозяйственными комплексами

79. Государственное управление России и США: сравнительный анализ

80. Государственное управление финансами и кредитом

Настольная игра 48 "Морской бой".
В наборе: игровое поле - 2 штуки, эскадра из 10 кораблей - 2 комплекта, фишки для обозначения выстрелов. Размеры: 27х18х7 см.
492 руб
Раздел: Классические игры
Карандаши цветные "Jumbo", трехгранные, 12 цветов + точилка.
Мягкие, но при этом очень прочные карандаши, легко затачиваются и не крошатся. Насыщенные штрихи на бумаге. Не токсичны!. В комплекте: 12
410 руб
Раздел: 7-12 цветов
Настольная игра "Паника в лаборатории".
Подопытные амёбы разбежались во все стороны, срочно нужно найти их! Все игроки одновременно ищут беглянок по особым приметам — форме,
862 руб
Раздел: Карточные игры

81. Государственное управления в сфере экологии

82. Европейские школы государственного управления

83. Исполнительная власть и государственное управление

84. Историческое измерение науки государственного управления

85. История государственного управления в России: опыт и проблемы

86. Культура и этика государственного управления
87. Механизм государства. Понятие государственного органа
88. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

89. Основные пути повышения эффективности государственного управления в регионе

90. Основы эффективности государственного управления

91. Особенности государственного управления в городах федерального значения

92. Персонифицированный учет в системе государственного социального страхования

93. Понятие государства и государственной власти. Функции государства

94. Понятие и особенности административного принуждения. Обеспечение законности в государственном управлении

95. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

96. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная.
Технические характеристики: Питание: Li-Ion аккумулятор. Тип подключения: беспроводной Bluetooth. Тип наушников:
670 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Футбольный мяч "Moscow", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки
Набор цветных карандашей "Progresso", 24 штуки.
Цветные монолитные карандаши в лаковой оболочке. Бездревесные цветные карандаши "Progresso" имеют прочное лаковое покрытие,
793 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. Процедура конкурсного производства в системе арбитражного управления

98. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

99. Реформы государственного управления Петра I


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.