![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Банковское дело и кредитование
Государственный бюджет |
Содержание Введение3 1 Бюджетная система Российской Федерации4 1.1 Бюджет: понятие и функции4 1.2 Принципы бюджетной системы РФ9 2 Анализ бюджетного устройства в Российской Федерации12 2.1 Источники формирования доходов в бюджете12 2.2 Структура доходов Федерального бюджета Российской Федерации12 2.3 Классификация расходов бюджета14 2.3.1 Экономическое содержание системы расходов бюджета15 2.3.2 Методы предоставления средств из бюджета18 3 Направление реформирования современного бюджетного устройства24 3.1 Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы24 3.2 Проблемы управления бюджетным дефицитом и государственным долгом28 Заключение31 Список использованных источников33 ВведениеПринятие в январе прошлого года Государственной Думой Закона о Федеральном бюджете на 2001 год привлекло к проблеме бюджетной политики государства пристальное внимание средств массовой информации. Со страниц газет и журналов не сходили интервью и статьи влиятельных экономистов и политологов, споривших о достоинствах и недостатках нового бюджета, с телевизионных экранов доносились суждения о его неспособности решить стоящие перед государственными финансами проблемы. Мнения зачастую были настолько противоречивы, что захотелось разобраться самому в сложном бюджетном механизме и определиться в собственном отношении к главному финансовому документу страны на весь 2001 год - Государственному Бюджету. Именно поэтому при выборе темы для написания государственной квалификационной работы я остановилась на проблеме развития бюджетной системы Российской Федерации: по моему убеждению, этот вопрос наиболее полно вбирает в себя важнейшие проблемы современного бюджетного механизма. Целью данной курсовой работы является рассмотрение бюджета Российской Федерации и его состава. Для этого необходимо решить несколько важнейших задач. Требуется рассмотреть: перераспределение национального дохода и ВВП, государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики, контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств, образование доходов бюджета, использование бюджетных средств (расходы бюджета) и другие. Объектом рассмотрения в данной работе является бюджет, его состав. Периодом рассмотрения является временной промежуток от 1994 до 2000г. В основу исследования легли бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года №145-ФЗ принятый 23.01.2000, а также конкретные показатели бюджета, отраженные в Законе о Федеральном бюджете Российской Федерации на 2001г., опубликованном в официальном издании законодательных органов власти России в январе 2001. Это и данные Госкомстата, характеризующие как чисто финансовые показатели Государственного бюджета, так и некоторые конкретные аспекты межбюджетных отношений в Российской Федерации. Наконец, это появившиеся в последнее время монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам, среди которых хотелось бы особо выделить некоторые работы. Вышедшая в 2000г. так называемая «программа Грефа», а затем вышедшая в «Российской экономической газете» критика программы Грефа.
Наконец, статья А. Шумкова «Наш бюджетный бонапартизм», статья К. Фрумкина «В программе реформ – реформа программ» (Финансовая Россия №31, 2000г.), статья московского экономиста С. Хурсевича “Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит” (“Финансы”, №4, 2001) четко обрисовывают связь между вынесенными в заглавие проблемами и намечает некоторые пути совершенствования бюджетной системы Российской Федерации.1 Бюджетная система Российской Федерации1.1 Бюджет: понятие и функции Прежде чем говорить о бюджетном устройстве Российской Федерации, выявлять его достоинства и недостатки необходимо определить, что собственной представляет собой бюджет государства. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31 июля 1998 года №145-ФЗ принятым 23 января 2000 года и одобренным Советом Федерации: Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В любой стране бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, то есть через бюджет осуществляется мобилизация ресурсов и их расходование. Для бюджета как основного финансового плана характерны следующие признаки: во-первых, бюджет является универсальным финансовым планом в том смысле, что его показатели охватывают фактически все области и сферы экономического и социального развития. Подобной универсальностью не обладает никакой другой финансовый план, поскольку все другие финансовые планы имеют более узкую сферу действия; во-вторых, бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим. Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов. В частности, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и возможные ассигнования из бюджета. Что же касается бюджетных организаций, то все средства, необходимые им для осуществления своей деятельности и выделяемые по смете, полностью проходят по расходной части соответствующего бюджета (в зависимости от подчиненности). Основными задачами бюджета являются: перераспределение национального дохода и ВВП (рисунок 1); государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики; контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств. Амортизационный фонд Бюджетные доходы: Бюджетный фонд Бюджетные расходы: Чистый нац. продукт: З/п работников; Дохода лиц, работающих по найму Прибыль предпринимателей; Ренты предпринимателей; Ренты землевладельцев; Ссудный (банковский) процент предпринимателей и вкладчиков налоги Рисунок 1 - Роль бюджета в перераспределении валового национального продукта Бюджет Правовая категория Закон, которым утверждается финансовый план государства Рисунок 2 - Понятие бюджетаПерераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии: 1) образование доходов бюджета; 2) использование бюджетных средств (расходы бюджета).
Бюджет как экономическая категория представляет собой систему экономических (денежных) отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетных фондов разного уровня. В материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти. Именно этот аспект бюджета имеется в виду, когда в официальных документах и в практике государственной деятельности говорят о финансировании тех или иных мероприятий из бюджета, о содержании органов и учреждений за счет средств бюджета, о зачислении источника дохода на счет бюджета и т.д. Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной или местной власти. Утвержденный в установленном законом порядке бюджет выступает как основной государственный финансово-плановый акт или основной финансово-плановый акт местного уровня. Субъекты бюджетных правоотношений можно разделить на три группы: государство, национально-государственные и административно территориальные образования; представительные и исполнительные органы государственной и местной власти; государственные и муниципальные организации. На территории Российской Федерации ежегодно составляются консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет, представляет собой сводный бюджет, включающий в себя бюджет соответствующего национально-государственного или административно - территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней. Консолидированный бюджет - это свод бюджетов нижестоящего бюджета (местного бюджета) и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета. Консолидированный бюджет используется для расчетов и анализа. Консолидированный бюджет Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации. Консолидированный бюджет республики в составе Российской Федерации состоит из республиканского бюджета республики и бюджетов районов, республиканских городов республики. Консолидированный бюджет края состоит из краевого бюджета края и бюджетов районов, краевых городов, расположенных на территории края. Консолидированный бюджет области включает в себя областной бюджет области и бюджеты районов, областных городов, расположенных на территории области. Консолидированный бюджет района включает в себя районный бюджет района и бюджеты сел, поселков, городские бюджеты районных городов, расположенных на территории района. Составление консолидированных бюджетов возложено на соответствующие исполнительные органы власти. В отличие от самостоятельных бюджетов они утверждению не подлежат и правовыми актами не являются. Бюджетное законодательство вводит понятие «минимальный бюджет» для расчета объема доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего уровня (сельского, поселкового, района, города), покрывающих гарантируемые соответствующими вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ НАЛОГИ - обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный бюджет, вводимые в связи с чрезвычайными обстоятельствами (войной и т. д.). "ЧТЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ ИСТОРИИ И ДРЕВНОСТЕЙ РОССИЙСКИХ" ("ЧОИДР") периодические издания Московского общества истории и древностей российских, 1846-1918 (с перерывом), кн. 1-264. Документы по русской истории, описания рукописных собраний и др. ЧУ - город (с 1960) в Казахстане, Джамбульская обл., на р. Чу. Железнодорожная станция. 38,3 тыс. жителей (1991). Заводы: сахарный, молочный и др.; предприятия железнодорожного транспорта. ЧУ - река в Киргизии и Казахстане. 1067 км, площадь бассейна 71,6 тыс. км2. Образуется слиянием рек Кочкор и Джуванарык в Тянь-Шане; течет по Иссык-Кульской котловине, Чуйской долине, пересекает пустыню Муюнкум; теряется во впадине Ащиколь. Средний расход воды ок. 70 м3/с. Используется для орошения. На Чу - Орто-Токойское, Таскульское вдхр. и другие ирригационные сооружения; города: Токмак (Киргизия), Чу (Казахстан). ЧУБАЙС Анатолий Борисович (р. 1955) - российский государственный деятель
1. Государственный бюджет, проблемы его формирования
2. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
3. Государственный бюджет Украины
4. Государственный долг и государственный бюджет РФ
5. Понятие государственного бюджета (Доклад)
9. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы
11. Бюджетный дефицит и профицит. Проблемы балансирования государственного бюджета на Украине
12. Государственный бюджет и финансовая политика Российской империи в середине XIX века
13. Государственный бюджет как экономическая категория
14. Государственный бюджет и проблема оптимизации бюджетных расходов
15. Расходы государственного бюджета РФ
16. Государственный бюджет. Функции и структура
17. Дефицит государственного бюджета
19. Государственный бюджет - основа финансовой системы экономики
20. Государственный бюджет: проблемы формирования и использования
21. Государственный бюджет и его функции в обществе
25. Анализ динамики и структуры дефицита государственного бюджета Республики Беларусь
27. Проблема налогового бремени и сбалансированности государственного бюджета
31. Государственный бюджет и проблема бюджетного дефицита
32. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
33. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
34. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
35. Государственный бюджет Республики Беларусь
36. Государственный бюджет Российской Федерации
37. Государственный бюджет. Бюджетная классификация РФ
42. Государственный бюджет. Его структура и принципы формирования
43. Финансирование инвестиционных проектов из государственного бюджета
44. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах
45. Общественные финансы, государственный и местные бюджеты Молдовы
46. Эффективность государственной поддержки, выделяемой на субсидию из федерального и краевого бюджетов
47. Ответы к государственным экзаменам для эколого-биологического факультета ПетрГУ
53. Взаимоотношения предприятия с бюджетом на примере Дальневосточного морского пароходства
57. Государственное регулирование транспортной деятельности
58. Государственное регулирование экономики
59. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
61. Необходимость государственного регулирования экономики в рыночных системах
62. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
64. Проблемы формирования доходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа
65. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
66. Социальная защита государственных служащих
67. Финансирование из бюджета жилищно-коммунального хозяйства
68. Планирование в системе государственного управления
69. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
73. Расходы федерального бюджета на 2003 год
74. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
75. Аппарат государственной власти и его структура
76. Государственный долг России: проблемы и решения
77. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления
78. Государственный аппарат и его структура
79. Государственное и административное право (Контрольная)
80. Правовое регулирование государственной службы
81. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
82. Контроль в системе органов государственной власти
83. Государственное управление в хозяйственной сфере деятельности
84. Административно-правовой статус государственных служащих в России
89. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок
90. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
91. Реформы государственного устройства, проводимые Петром I
92. Российский парламент - история Государственной Думы
93. Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.
94. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.
95. Николай II: человек и государственный деятель
96. Витте как государственный деятель
97. Органы государственной власти СССР
98. Государственные Думы России: история и современность
99. Норманнская теория происхождения русской государственности ее апологеты и критики