![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Менеджмент (Теория управления и организации)
Предложения по усовершенствованию государственного регулирования миграционных потоков |
Содержание Введение 1. Теоретико-методологические аспекты изучения миграционных потоков 1.1 Теоретические подходы к изучению миграционных потоков 1.2 Цели, принципы и задачи регулирования миграционных потоков в Российской Федерации 1.3 Нормативно – правовое регулирование миграционных процессов 2. Анализ государственного регулирования миграционных потоков в РФ 2.1 Современные миграционные процессы в Российской Федерации и их законодательное регулирование 2.2 Реализация миграционной политики в Приволжском федеральном округе 3. Пути совершенствования государственного регулирования миграционных потоков 3.1 Зарубежный опыт в области регулирования миграционных потоков 3.2 Предложения по усовершенствованию государственного регулирования миграционных потоков 4 Программа мер по обеспечению выпускной квалификационной работы 4.1 Социальная эффективность выпускной квалификационной работы 4.2 Правовое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.3 Социологическое обеспечение выпускной квалификационной работы 4.4 Компьютерное обеспечение выпускной квалификационной работы Заключение Список использованной литературы Приложения Введение Актуальность темы. В начале ХХI века под влиянием глобализации наблюдается заметная трансформация миграционных потоков, которые приобретают новые черты, усиливают свое влияние на политическую, социально-экономическую и духовные сферы жизни общества. В современной миграции четко выделяются две стороны. С одной стороны, можно отметить, что люди, товар, капитал, информация и услуги перемещаются со значительно большей скоростью и легкостью. Это приводит к тому, что изменяются модели экономического развития все большего числа стран. А с другой – за последние десять лет в результате глобализационных процессов многие государства, в том числе Россия, начинают испытывать количественно и качественно увеличивающееся иммиграционное давление. Эти явления обуславливают необходимость для принимающих стран совершенствовать миграционную политику, исходя из общемировых тенденций. Конечно, современная миграция во многом представляет собой производное социальное явление, обусловленное действием целого комплекса производственных, социально-экономических, демографических, политических, культурных факторов. Между тем, следует признать, что миграция начинает активно влиять на темпы и характер развития стран и регионов. На значимость миграционной проблематики указывается в ряде докладов ООН. В них в частности, отмечается, что общее число лиц, проживающих за пределами стран, в которых они родились, достигло почти 175 млн. человек, и при этом подавляющее большинство мигрантов вносит существенный вклад в развитие принявших их стран. В этом смысле важнейшими задачами, стоящими практически перед всеми странами мира в области регулирования миграционных потоков, являются минимизация стихийного развития данных процессов, снижение их негативного влияния на развитие преступности. В Российской Федерации также идет активный поиск механизмов использования потенциала миграции в реализации различных социально-экономических проектов, предпринимаются попытки реализации территориально- дифференцированного принципа миграционной политики.
На необходимость выработки в России миграционной политики, соответствующей современным реалиям, неоднократно указывал экс Президент, а ныне председатель правительства РФ В.В. Путин. Критике со стороны главы государства чаще всего подвергалось российское миграционное законодательство, создающее «административные барьеры, которые непреодолимой преградой стоят на пути людей, желающих законным образом оформить свое пребывание или право на трудовую деятельность в России». Россия, испытавшая все последствия системного кризиса, выразившегося в резком спаде темпов экономического роста, социальной дезадаптации населения, усилении дезинтеграционных процессов, росте преступности, оказалась во многом не готовой к выработке адекватной переходному периоду миграционной политики. Первой реакцией на стихийные миграционные потоки вполне объективно явилось административно-ограничительное реагирование, выразившееся в основном в пресечении нелегальной миграции. Сегодня же все более очевидной становится необходимость переосмысления государственного регулирования в рассматриваемой сфере, предполагающего, в первую очередь, понимание миграционной политики как части социальной политики. Кроме того, актуальной является и необходимость выработки адекватных мер воздействия на условия, формирующие миграционное поведение с использованием как имеющихся административно-ограничительных, так и стимулирующих мер. Таким образом, выработка адекватных современному развитию миграционной политики принципов и способов государственного регулирования миграционных процессов возможна лишь на основе методологии современного государственного управления, в основе которой - принципы системности, комплексности, адресности, социальной выверенности, ориентированности на приоритеты национальной безопасности. Важнейшим инструментом реализации миграционной политики, государственного регулирования в миграционной сфере должны стать комплексные целевые программы, ориентированные на перспективы социально-экономического роста страны, защиту интересов личности, общества и государства. Все большую роль приобретает научно-методическое обеспечение государственного управления в миграционной сфере, предполагающее, в первую очередь, оперативную диагностику тенденций формирования миграционных потоков и миграционного поведения в Российской Федерации. Это предполагает, в свою очередь, создание системы социального мониторинга, использование междисциплинарного инструментария научного анализа, банков данных о различных категориях мигрантов с учетом территориальной специфики миграционных процессов. Крайне актуальной является и проблема научного обоснования стратегических приоритетов миграционной политики в области целевого переселения, выработки социальных нормативов, мер государственной поддержки населения, проживающего в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. По данным Международной организации труда, около трети мигрантов в мире выпадает из-под контроля государства. Поэтому минимизация и предупреждение негативных последствий миграции настоятельно требует постоянного всестороннего исследования этого явления, подкрепленного информацией о его характеристиках и динамике.
Поэтому выбранная тема исследования отвечает современным политическим и экономическим запросам общества и государства и является актуальной. Степень научной разработанности проблемы. Проблема регулирования миграционных потоков в России прорабатывалась достаточно глубоко в отечественной и зарубежной литературе и нашла свое отражение в многочисленных трудах ученых. Однако предметом исследований в большей степени являлись отдельные аспекты миграции, например, региональной, трудовой, нелегальной и т.д., либо исследования носили общетеоретический характер. Предпринимались отдельные попытки системного осмысления миграционных проблем. Так вышел коллективный труд «Миграция и безопасность России», в котором был представлен анализ соотношения проблем национальной безопасности и миграционных процессов» на базе проведенных социологических исследований. Миграция в аспекте международной безопасности и урегулирования конфликтов представлена в ряде исследований таких авторов, как А.В. Дмитриев, Е.А. Назарова, В.Н. Петров, И.А. Попов и др. Что касается проблем нормативно-правового регулирования миграционных потоков, то эти вопросы также имели освещение в отечественной и зарубежной литературе. Однако внимание авторов в большей степени уделялось международным правовым основам регулирования миграции или нормативному регулированию отдельных видов миграции в России, а также особенностям регионального регулирования миграционных потоков. В систематизированном же виде в условиях глобальных и национальных демографических изменений, с учетом обострения конкурентной борьбы в мире за миграционные ресурсы и перспектив экономического развития России, этот аспект в научном плане практически не освещен. Проблема модернизации нормативно–правовой базы российской миграции, адаптации ее к новым условиям обстановки становится важным условием решения общих задач современной миграционной политики. Таким образом, активизация происходящих миграционных потоков, как в мире, так и в России, требует усиления внимания к теоретическим разработкам в области стратегического планирования и выработки соответствующих механизмов разрешения миграционных коллизий. Целью выпускной квалификационной работы является анализ регулирования миграционных потоков в Российской Федерации. В соответствии с целью в ходе исследования были поставлены следующие основные задачи: – рассмотреть теоретические подходы к изучению миграционных потоков; – изучить нормативно – правовое регулирование миграционных потоков в Российской Федерации; – провести анализ государственного регулирование миграционных потоков в Российской Федерации; – изучить опыт европейских стран в области регулирования миграционных потоков; – определить пути совершенствования государственного регулирования миграционных потоков. Объектом выпускной квалификационной работы выступает государственное регулирование миграционных потоков в Российской Федерации. Предметом исследования являются теоретические, методологические и организационно-управленческие факторы государственного регулирования миграционных потоков в современной России.
Можно назвать это политикой кнута и пряника. «Пряником» стало движение власти навстречу некоторым фундаментальным требованиям русских, на протяжении последних лет выражавшихся националистическими организациями. Предпринята попытка регулирования миграционных потоков на территории Российской Федерации: с подачи власти начались публичные дебаты о приемлемой доле мигрантов, внешне и культурно отличающихся от принимающего населения (в частности, один из высокопоставленных чиновников Федеральной миграционной службы зимой 2006 г. заявил, что такие мигранты не должны превышать 20 % общей численности населения того или иного региона); в законодательстве о миграции и в практической политике произошли заметные изменения, направленные на болееP«плотный» контроль трудовой миграции и предотвращение нелегальной миграции. Вероятно, самым известным шагом стало принятое по поручению президента страны решение правительства о фактическом закрытии в течение 2007 г. рынков страны для иностранцев, что мотивировалосьPзащитой интересов «коренного населения» (эвфемизм для обозначения русских, составляющих «коренное население» на большей части российской территории)
1. Историко-правовое развитие различных государств
2. Структура механизма современного российского государства
3. Разработка предложений усовершенствования оказания транспортных услуг населению
4. Государство и общество: процессы взаимодействия
5. Системная структура, экономическая роль и функции рынка в процессе общественного воспроизводства
9. Специфика воспитания детей в различных по структуре семьях
10. Анализ применения различных организационных структур предприятия
12. Форма и структура государства
14. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемые милицией
15. Механизм государства: понятие и структура
16. Принцип светского государства в РФ. Государственные органы с особым правовым статусом
17. Валентность глагола и структура английского предложения
18. Органы внутренних дел Советского государства в 20-е - 30-е годы ХХ века
19. Анализ эффективности применения различных типов организационных структур
20. Преимущества и недостатки различных организационных структур управления
21. Гипноз и различные виды терапии, применяемые для реабилитации больных
25. Типы и элементы планировочной структуры города
26. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем
27. Эволюция, образование и структура Вселенной
28. Структура и функции клеточного ядра
29. Синапсы (строение, структура, функции)
30. Органы технического и тылового обеспечения, создаваемые в танковом батальоне в оборонительном бою
32. Государство ТОГО
33. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России
34. Территория государства (Контрольная)
35. Список столиц государств мира
36. Структура транспорта в Европе
37. Минеральный состав, текстуры и структуры руд.
41. Современные подходы к пониманию государства
42. Антимонопольная политика государства
43. Государство и экономика: необходимость поддержки и регулирования
44. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)
45. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)
47. Наблюдательный совет и исполнительные органы
48. Всеобщая история государства и права зарубежных стран (Шпаргалка)
49. Государство и право Древнего Рима
50. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
51. История государства и права зарубежных стран (Контрольная)
52. История права и государства
57. Сравнительная характеристика рабовладельческих государств на основе источников
58. Значение разделов Польского государства 1772, 1793, 1794 годов
59. Государство и право в годы Великой Отечественной войны
60. История государства и права России
61. История государства и права России
62. История государства и права России (Контрольная)
64. Образование древнерусского государства
66. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
67. Государство Русь (IX - начало XII в.)
68. История отечественного государства и права
69. Социально-экономическая структура Верхнеудинска в феодальный период (середина XVII в.- 1862 год)
73. Юрий Владимирович Андропов и его вклад в развитие государства
74. Противоречивость "норманнской теории" происхождения государства у славян
75. Учение Цицерона о государстве и праве
76. Структура государственных органов США по Конституции 1787 года
77. Юридические лица и государство как субъекты гражданских правоотношений
78. Предупреждение и пресечение коррупции в иностранных государствах
79. Фактический и юридический статус главы государства
80. Конституция - основной закон государства
81. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
82. Двухпалатная структура Федерального Собрания
83. Органы государственной власти
84. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
85. Россия - демократическое государство
89. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
90. Представительные органы местного самоуправления
91. Структура, содержание и значение общей части Налогового кодекса России
92. Налоги, их состав и структура
93. Структура налоговых органов Российской Федерации
94. Преступление против государства. Бандитизм ст. 69 УК Украины
96. Судебная реформа в Российском государстве на современном этапе
97. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи