![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Возникновение и развитие учения о правовом государстве |
Возникновение и развитие учения о правовом государстве Истоки идеи о правовом государстве следует искать в тех временах, когда человеческая цивилизация находилась в колыбели. Уже тогда человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справедливости и несправедливости, порядка и хаоса. Постепенно осознавалась необходимость ограничения своей свободы, формировались социальные стереотипы и общие для данного общества (рода, племени) правила поведения (обычаи, традиции), обеспеченные авторитетом и укладом самой жизни. В процессе общения и реализации естественных прав человека на жизнь, свободу, собственность выкристаллизовывались нормы естественного права. Оно служило основным и непосредственным регулятором отношений между индивидом и обществом и до определенного момента удачно гармонизировало их. С возникновением государства, этого уникального во всех отношениях продукта человеческой деятельности, ситуация изменилась. Оно попыталось сделать естественное право своей собственностью и узурпировать саму возможность «творить» правовые нормы. Государство стало посредником между индивидом и обществом и, используя гуманистические начала права, сделало его основным инструментом достижения своих целей. Человечество вынуждено было снова искать оптимальные формы соотношения уже между личностью, государством и гражданским обществом, пути разумного сочетания и удовлетворения их потребностей и интересов, привлекая для этого право. Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. Первый пример истинного уважения к праву как явлению непреходящему, возвышающемуся над суетностью жизни, дает нам античная история: мудрый Сократ принял смерть, не пожелав уйти от карающей десницы суда. О значении правовых законов для нормального развития государства и ограничения произвола правителей писал Платон: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги». Аналогичных взглядов придерживался и Аристотель, подчеркивая, что «там, где отсутствует власть закона, там нет места и какой-либо форме государственного строя». Европейские ученые Нового времени приняли эстафету у античных мыслителей. К. Ясперс, определяя правовое государство как государство, в котором действует свобода, основанная на законах, писал, что классический тип политических свобод, достойных подражания, сложился в Англии более 700 лет назад. И действительно, этому можно найти подтверждение. В частности, уже в, Нортхэмптонском статуте 1328 г. говорилось, что никакое королевское распоряжение не может повлиять на ход правосудия. К тому времени, когда Дж.Локк написал свой знаменитый памфлет о правительстве, в Англии уже сложился такой тип политической системы, где реальным было уважение к суду и действовала определенная система сдержек и противовесов во властных отношениях.
Дальнейшее развитие идеи о разделении властей, об обеспечении прав и свобод граждан получили в работах Ш. Монтескье. «Если,— писал он,— власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получит возможность стать угнетателем». Философское обоснование учения о правовом государстве в его системном виде связывают с именами Канта и Гегеля. Кант определял государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Его категоричный императив разума требовал поступать так, чтобы свободное проявление собственного произвола было совместимо со свободой каждого и сообразовывалось со всеобщим законом. Для Гегеля государство было то же самое, что и право («наличное бытие свободной воли»), но только наиболее развитое (вся система права), включающее в себя все абстрактные права личности и общества. Поэтому система права, т. е. государство в его диалектическом понимании, есть царство реализованной свободы. Словосочетание «правовое государство» впервые встречается в работах немецких ученых К. Велькера (1813 г.) и И.Х.Фрайхера фон Аретина (1824 г.). Но первый юридический анализ данного термина и введение его в научный оборот сделаны их соотечественником Робертом фон Молем (1832 г.). Он рассматривал правовое государство как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве и ставил его пятым по счету после патриархального, патримониального, теократического и деспотического государства. Можно сказать, что с этого времени идея о правовом государстве более чем на столетие заняла умы германских ученых и политиков. В литературе выделяют три этапа развития немецкой идеи правового государства. До революции 1848 г. она формировалась как теоретическое и конституционно-политическое основание его создания. В 1848 г. в проекте Паулкирхенской конституции была сделана попытка соединить идеи о правовом государстве и демократии. С 1871 г. шла детальная разработка принципа разделения властей, понятий закона и судебной защиты. Веймарская конституция 1919 г. интегрировала правогосу-дарственные и представительно-парламентские элементы. Ныне действующий Основной закон объявляет ФРГ социально-правовым государством. Следует отметить, что в немецкой литературе высказано мнение (оно является преобладающим, но его нельзя назвать бесспорным) о том, что первое правовое государство в Германии было построено в 1880 г. К концу XX столетия в ряде развитых стран сложились такие типы правовых и политических систем, принципы построения которых во многом соответствуют идеям правовой государственности. В конституциях и иных законодательных актах ФРГ, США, Франции, России, Англии, АвЬтрии, Греции, Болгарии и других стран содержатся положения, прямо или косвенно фиксирующие, что данное государственное образование является правовым.
В планетарном масштабе распространению и реализации этой идеи активно способствует ООН через свои организационные структуры и международно-правовые акты. Основные принципы правового государства Принципы — это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, составляющих совокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциалом общества, который выражается в признании большинством населения справедливым, а значит, и правовым существующего государственного устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности государственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самим ограниченной. С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства. 1. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень часто употребляется термин «господство права», происхождение которого, очевидно, связано с английским «rull of low» — «правление права» или «господство права». На наыт взгляд, русский перевод данного термина не адекватен вкладываемому в него содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Это поможет избежать, с одной стороны, трактовки права как средства подавления и насилия, а с другой — фетишизации права как самодовлеющего и самоуправляющегося явления. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых, право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государство не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либо волеизъявление всего народа (общества),-ыраженное через референдумы, либо положения, сформировавшиеся в ходе общественной практики, в осооенности судебной. В-третьих, право возникло раньше, а потому носит более естественный характер, чем государство. По одной из версий, государство возникло из необходимости организационно-властной, силовой поддержки правовых установлений в обществе в целях его нормального функционирования. Великие мыслители-«одиночки» догадывались о про-исхожаении права и его роли в жизни людей, но лишь сейчас можно сказать, что человечество постепенно, но последовательно осознает эту его роль и выбирает право в качестве приоритета в своем развитии. Отсюда необходимость ограничения государственной власти, связанности правом деятельности государственного аппарата, ориентирование государства на защиту прав и свобод человека. В конечном счете приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединение общечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; г) наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д
В-третьих, надо видеть то, что связующим, упорядочивающим фактором структуры и процесса жизнедеятельности общественного организма служит право с его естественной общегуманистической природой, подкрепленной прогрессивным, демократическим законодательством, что логика развития гражданского общества неизбежно приводит к идее правовой государственности, правового демократического общества. W 3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве Истоки идеи о правовом государстве следует искать в тех временах, когда человеческая цивилизация находилась в колыбели. Уже тогда человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справедливости и несправедливости, порядка и хаоса. Постепенно осознавалась необходимость ограничения своей свободы, формировались социальные стереотипы и общие для данного общества (рода, племени) правила поведения (обычаи, традиции), обеспеченные авторитетом и укладом самой жизни. В процессе общения и реализации естественных прав человека на жизнь, свободу, собственность выкристаллизовывались нормы естественного права
2. Правовые основы возникновения министерства труда и социальной защиты РФ
4. Особенности развития речи детей младшего дошкольного возраста с задержкой речевого развития
9. Возникновение, развитие государства и правоотношения внутри него
10. Возникновение и развитие политических учений
11. Возникновение и развитие философских учений в Австралии
12. Возникновение и развитие налогообложения
13. Возникновение и развитие Советского права (1917-1940)
14. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды
15. Возникновение и система развития права Канады
16. Молодежная субкультура: особенности, содержание, творцы. (Возникновение и развитие панк-рока)
17. Возникновение и развитие науки химии
18. Развитие взглядов на сущность, причины возникновения и формы инфляции
19. Учение о государстве и праве в России в период развития феодализма
20. Возникновение и развитие древнерусского права
21. Возникновение и развитие городов Англии и Франции
25. Исторические аспекты возникновения и развития общественного мнения
26. Возникновение и развитие философии. Основные направления
27. Из истории возникновения и развития понятия «гражданское общество»
29. Возникновение и развитие Европейского союза
30. История возникновения и развития российской прокуратуры
31. Оценка возникновения и развития пожаров на радиозаводе Электрон
32. Предпосылки развития и систематизация правовых отношений на территории Древнерусского государства
33. Исторические аспекты возникновения и развития общественного мнения
34. Возникновение и развитие звезд
35. Причины и история возникновения и развития кредитных отношений. Их эволюция
36. Возникновение и развитие банков
37. Возникновения жизни; условия развития растений
41. Исторический путь возникновения и развития украинской адвокатуры
42. Правовое государство: состояние и развитие прав человека
44. Гумилев про пассионарность в возникновении и развитии этноса
45. Особенности возникновения и развития Всероссийской чрезвычайной комиссии
47. Баллада: возникновение и развитие
49. Возникновение и развитие педагогики в России
50. История возникновения и развития систем сенсорного воспитания детей дошкольного возраста
51. Возникновение и этапы развития политической мысли
52. Возникновение и развитие конфликтов
53. Развитие психики и возникновение сознания
57. Философия древнего мира Запада и Востока: общие закономерности возникновения и развития
58. Возникновение логики как науки и основные этапы её развития
59. История возникновения и развития векселя
60. История возникновения и основоположники развития экологических наук
61. Возникновение и развитие экономической теории
62. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
63. Юрий Владимирович Андропов и его вклад в развитие государства
64. Римское право, его значение в истории правового развития человечества и в современной юриспруденции
65. Политическое развитие государства в годы правления первого президента
67. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие
68. Пифагорейский союз: история возникновения и основные идеи
69. Особенности правового развития лизинга в России
73. Военно-Морская академия и роль ее ученых в развитии ВМФ
74. О художественной культуре модернизма: в развитие одной идеи
75. Этапы развития учений об истерических состояниях человека
76. Развитие учения о строении вещества
77. Идеи правового государства и его основные признаки
78. Гегель о происхождении государства и стадиях развития права
80. Учение Жана Пиаже об интеллектуальном развитии ребёнка
81. Учение Жана Пиаже об интеллектуальном развитии ребенка
82. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
83. Развитие физической культуры и спорта - приоритетное направление социальной политики государства
84. Политические и правовые учения в государствах Древнего Востока
85. Этапы и перспективы развития содружества независимых государств(СНГ)
89. Развитие эволюционных учений
90. Идеи правового государства и его основные признаки
91. Особенности развития феодального государства и права в странах востока
92. Тенденции развития взаимоотношений между печатью и государством в период 1890-1904 годов
93. Развитие украинского государства в 50-60 гг. /Укр./
94. Польша. Возникновение государства и защита суверенитета
95. "Норманнская теория" и возникновение Древнерусского государства
96. Предпосылки возникновения гражданского общества, его структура и связь с государством
97. Развитие и правовое регулирование рынка ценных бумаг