![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков. Порядок обжалования неправомерных действий налоговых органов |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУК КУРСОВАЯ РАБОТА дисциплине «Налоги и налогообложение» Тема: «Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков. Порядок обжалования неправомерных действий налоговых органов». гр. МЭО 3-81 М.А. Шульдешова (подпись, дата) Проверила преподаватель А.П. Левина (подпись, дата) Ростов-на-Дону 2002 Содержание Введение .3 Права и обязанности налогоплательщиков .4 Понятие налогоплательщиков, плательщиков сборов и взаимозависимых лиц 4 Состав прав и обязанностей налогоплательщиков и плательщиков сборов .6 Налоговые агенты и сборщики налогов и сборов как участники налоговых взаимоотношений 9 Представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах .10 Ответственность налогоплательщиков за нарушение налогового законодательства .12 Понятие и основополагающие принципы налоговой ответственности .12 Действия, за которые налогоплательщик не несёт ответственности .14 Виды налоговых правонарушений и система налоговых санкций.16 Ответственность коммерческих банков .18 Порядок обжалования неправомерных действий налоговых органов.20 Теоретическая база для обжалования неправомерных действий налоговых органов .20 Судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) налоговых органов 23 Заключение .27 Список использованной литературы .28 Введение С 1 января 1999 года вступил в действие новый Налоговый Кодекс РФ. Именно с введением данного кодекса, как своеобразной налоговой конституцией, связано перспективное развитие налоговой системы Российской Федерации. По замыслу его авторов, Налоговый Кодекс должен четко определять правовой статус налогоплательщиков, налоговых органов, налоговых агентов, кредитных учреждений, то есть всех участников налоговых отношений. Налоговый кодекс должен четко определить основные положения по определению налогов, налоговых обязательств, обеспечение мер по их выполнению, ведению учета поступающих финансовых ресурсов, привлечение налогоплательщиков к ответственности за налоговые правонарушения и обжалование действий и решений должностных лиц налоговых органов. Не везде и не в полной мере разработчикам Налогового Кодекса удалось это сделать. Однако надо указать на то, что многие положения Кодекса сами по себе являются революционными. Например, такие принципы как толкование неразрешимых противоречий законодательства о налогах в пользу налогоплательщика (ч.7 статьи 3 НК), возложение обязанность доказывания виновности налогоплательщика в совершении правонарушения на налоговые органы (ч.6 статьи 108 НК). Многие положения налогового законодательства, ранее регулировавшихся на уровне судебной практики или подзаконных актов, также нашли закрепление в Кодексе, например дефиниция налога (статья 8 НК), определение момента, с которого обязанность по уплате налога считается исполненной (статья 45 НК). Данная работа посвящена обзору прав, обязанностей и ответственности налогоплательщиков. В практическом разделе дается описание судебной практики по делам об обжаловании неправомерных действий налоговых органов.
1. Права и обязанности налогоплательщиков. Понятие налогоплательщиков, плательщиков сборов и взаимозависимых лиц. Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.1 Организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (иностранные организации).2 Налогоплательщики — это российские и иностранные организации как коммерческие (хозяйственные товарищества, общества, производственные кооперативы и т.д.), так и некоммерческие (фонды, ассоциации, потребительские кооперативы и др.). Организации, не обладающие статусом юридического лица, не признаются плательщиками налогов и (или) сборов (например, профсоюзные организации). Физическими лицами признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. В порядке, предусмотренном НК РФ, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.3 При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более месяца. Взаимозависимыми лицами для целей налогообложения признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц,4 а именно: 1) одна организация непосредственно и (или) косвенно участвует в другой организации, и суммарная доля такого участия составляет более 20% (доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой); 2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению; 3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством РФ в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого. Суд может признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, если отношения между этими лицами могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг). Результаты сделок между налогоплательщиками — взаимозависимыми лицами оцениваются с учетом особых норм, установленных в ст.
40 НК РФ «Принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения». Совершение сделок между взаимозависимыми лицами имеет значение для определения налоговых обязательств по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль предприятий и организаций, по налогу на добавленную стоимость, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ. Состав прав и обязанностей налогоплательщиков (плательщиков сборов). Налогоплательщики (плательщики сборов) имеют право: 1) получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц; 2) получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах; 3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах; 4) получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ; 5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов; 6) представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своего представителя; 7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; 9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов; 10) требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; 11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц, не соответствующие НК РФ или иным федеральным законам; 12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 13) требовать соблюдения налоговой тайны; 14) требовать в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц. Налогоплательщики имеют также иные права, установленные НК РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах. Налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется НК и иными федеральными законами. Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Таким образом, регулируя основания, условия и порядок возврата излишне взысканного налога, в частности предусматривая начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом. Следовательно, положение абзаца первого пункта 4 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами
2. Государственный служащий, его права, обязанности, ответственность
3. Налог на прибыль. Порядок обжалования актов налоговых органов
4. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
5. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
10. Система налоговых органов, их функции и задачи
11. Организация налоговых органов их состава, структуры зарубежных стран
13. Неправомерные действия при банкротстве
14. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
15. Взаимоотношение предприятий с налоговыми органами, внебюджетными фондами и банками
16. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
17. Действие норм гражданского процессуального права во времени и пространстве
18. Коллективный договор в РФ: понятие, стороны, порядок заключения и действие
19. Неправомерные действия при банкротстве
20. Процессуальный порядок производства следственных действий
21. Деятельность и функции налоговых органов
25. Ответственность налоговых органов и налогоплательщиков по результатам налоговых проверок
26. Работа налоговых органов по проверке деклараций по налогу на доходы физических лиц
27. Роль и значение налоговых органов в обеспечении экономической безопасности государства
29. Нарушение авторских и смежных прав. Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ
30. Финансовые права и ответственность предприятия
31. Права, обязанности и ответственность аудиторских организаций
32. Реконструкция прав, обязанностей и взаимоотношений князя и дружины по Повести временных лет
33. Налоговые правонарушения. Ответственность налогоплательщика за совершение налогового правонарушения
34. Правила налогового контроля, действующие в 2007 году
36. ГО Правила поведения и действия населения при производственных авариях и стихийных бедствиях
41. Нотариальные действия: порядок их совершения и компетенция нотариуса
43. Задачи и права налоговой службы, ответственность за нарушение налогового законодательства
44. Международное налоговое право: понятие, основные принципы
45. Налоговый контроль на уровне низовых органов
46. О действии во времени налогового законодательства, ухудшающего положение иностранных инвесторов
47. Нотариальные действия. Порядок их совершения. Компетенция нотариуса
48. Обжалование Постановления таможенного органа о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
49. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека
51. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
52. Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
53. Налоговое право
58. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
59. Субъективное право на действия
60. Налоговая амортизация: правила начисления
61. Правила безопасного поведения на транспорте. Действия при транспортной катастрофе
62. Порядок організації діловодства на новоствореному підприємстві
65. Европейский суд по правам человека. Порядок обращения, структура и юрисдикция
66. Налоговое право
67. Налоговое право как составная часть финансового права
68. Нормы права: понятие, пределы действия
69. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел
74. Підстави і порядок припинення права користування надрами
75. Понятие действующих норм права
76. Понятие наследования и его порядок в истории римского права
77. Понятие, предмет, методы, принципы, нормы, источники и система налогового права
79. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления
81. Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля
82. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами
83. Правовое положение, порядок и особенности прохождения службы в органах внутренних дел
84. Следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы граждан
85. Судебный порядок защиты прав налогоплательщиков
90. Защита таможенными органами прав интеллектуальной собственности
91. Налог на доходы физических лиц: история возникновения, порядок уплаты, налоговые льготы
92. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
93. Налоговый кредит: порядок получения, отражение в бухгалтерском учете
94. Общие положения налогового права
95. Порядок начисления и уплаты налогов, ответственность за налоговые правонарушения
96. Порядок урегулирования налоговых споров
97. Соотношение процедуры взыскания налоговой санкции с институтом вины в налоговом праве
98. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации