![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Некоторые вопросы юридической ответственности |
Некоторые вопросы юридической ответственности Р.Л. Иванов, Омский государственный университет, кафедра теории и истории государства и права Юридическая ответственность - один из основных институтов, опосредующих охранительную функцию права. Поэтому традиционно она рассматривалась как один из видов негативной реакции государства на правонарушение. В этих рамках разрабатывались различные подходы, которые, несмотря на их отличия, объединяло главное, а именно - признание ее ретроспективности, обязательной связи с предшествующим ей противоправным поведением. Однако в шестидесятые годы в отечественной юриспруденции и в первую очередь в науке уголовного права правильность такого подхода ставится под сомнение. Обосновывается необходимость иной трактовки юридической ответственности, расширения сложившегося понятия за счет включения в него, наряду с ретроспективным, и позитивного аспекта. Первоначально наличие позитивной юридической ответственности усматривалось в особом состоянии индивида, характеризующемся глубоким пониманием интересов общества и государства, активным и добросовестным выполнением им своих обязанностей, гражданского долга . Здесь акцентировалось внимание на субъективной стороне поведения, а ответственность распространялась и на правомерную деятельность субъектов. Данная позиция не нашла широкого признания, но определенную поддержку среди ученых все же получила. Более того, ее влияние можно обнаружить и в законодательстве. Например, ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации гласит о том, что защита Отечества является не только обязанностью рассийского гражданина, но и его долгом. Ст.12 отклоненного Президентом Российской Федерации Федерального Закона "О материальной ответственности военнослужащих" устанавливала материальную ответственность при досрочном увольнении военнослужащих (отчислении курсантов из военного образовательного учреждения профессионального образования) и при отсутствии правонарушения, то есть за правомерное, но, с точки зрения законодателя, позитивно безответственное поведение, поскольку финансовые затраты государства на подготовку такого военнослужащего в результате его действий адекватной компенсации не получают, а следовательно, налицо ненадлежащее отношение к интересам общества и государства. Или, например, ч.6 п.20 новой редакции Устава Омского государственного университета возлагает на ректора ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой и т.п. Как и в вышеуказанных, в этом случае имеется в виду необходимость добросовестного выполнения руководителем вуза его служебных обязанностей, то есть о том, что было предложено именовать позитивной юридической ответственностью. С момента своего появления концепция позитивной юридической ответственности как осознания долга по выполнению правовой обязанности стала объектом серьезной и справедливой критики. Показательно, что даже сторонники расширения понятия ответственности путем конструирования двух ее аспектов вынуждены признать малоперспективность разработки данного направления .
Однако и на сегоднящний день она не потеряла приверженцев и излагается в новейших учебниках . Здесь нет нужды излагать аргументы ее оппонентов - они хорошо известны . Дополнительно отметим лишь следующее. Во-первых, указанный подход является апологией, казалось бы, давно отвергнутой цивилизованным обществом идеи юридической ответственности за образ мыслей и чувств, широко представленный в европейских памятниках средневекого права, поскольку одним из его фундаментальных положений выступает тезис о том, что позитивно безоветственное поведение влечет за собой ретроспективную ответственность, кару, наказание. Если стоять на этой позици, то разве можно признать позитивно ответственным исполнение субъектом своих обязанностей не в силу внутреннего убеждения, а из-за страха наказания, "из-под палки" или из соображений конформизма? С точки зрения рассматриваемой теории, ответ должен быть отрицательным, а ее логическое развитие приводит к абсурдному выводу о том, что подобного рода "позитивно безответственное" правомерное поведение должно быть наказано, ибо образ мыслей субъектов, мотивы их поведения заслуживают порицания. Именно к такому выводу в конечном итоге приходит Д.Т.Шон, который в свой работе фактически использует модель позитивной конституционной ответственности, хоть и не употребляет этого термина . К чему это может привести на практике, наглядно иллюстрирует упоминавшийся Федеральный Закон "О материальной ответственности военнослужащих". Во-вторых, данная концепция не распространяется на субъективные права, несмотря на то, что от их реализации или неиспользования могут пострадать интересы общества и государства (например, неосуществление права на судебную защиту, избирательного права, злоупотребление правом и т.п.). Почему они не рассматриваются в рамках категории "позитивно ответственное поведение", ведь психологический механизм их реализации ничем не отличается от того, который опосредует выполнение правовых обязанностей? Удовлетворительного ответа мы не найдем. Если учесть, что осуществление моральных и иных неюридических прав индивида всегда оценивается с точки зрения соответствующих видов социальной ответственности, то остается только констатировать: понимание позитивной ответственности в праве не согласуется с понятием позитивной социальной ответственности как таковой. Но ведь именно необходимостью привести в соответствие с категорией социальной ответственности трактовку ответственности в праве объясняют свою позицию сторонники ее расширения! В результате трактовку расширили, а соответствия так и не добились. Существенные изъяны рассматриваемой концепции побудили адептов идеи позитивной юридической ответственности к поиску новых путей ее интерпретациии. Так появился подход, переносящий нагрузку с субъективной стороны поведения на объективную, на внешнюю сторону человеческой деятельности. Под позитивно ответственным теперь предлагается понимать любое правомерное поведение, в котором (а) исполняются обязанности или используются права , либо (б) реализуются только юридические обязанности независимо от обусловивших его мотивов.
И первый, и второй варианты вызывают возражения уже потому, что охватываемые ими явления давно уже зафиксированы и плодотворно изучаются в границах категории "правомерное поведение". Их новизна по существу сводится к замене имеющегося термина новым. Замена была бы уместна, если бы уже использующаяся дефиниция перестала соответствовать развившемуся за ее границы понятию, и возникшее несоответствие требовалось устранить. Но такого несоответствия нет. Более того, исключение субъективной стороны из научного анализа сузило сферу исследования правомерного поведения до границ одного из его видов, называемого в литературе объективно правомерным поведением. И здесь, как мы видим, замены терминологии не требуется. Указанную концепцию, оставляющую без внимания субъективную сторону поведения, с ранее рассмотренной, помимо всего прочего, объединяет то, что она, как и ее предшественница, не согласуется с общим понятием социальной ответственности. Для последней психическое отношение лица к требованиям, предъявляемых ему обществом, их осознание, одобрение, внутренняя готовность исполнить наилучшим образом, или наоборот, отрицание, пренебрежение, уклонение от реализации выступают обязательным условием ее наступления. Как ни парадоксально, в объективистской трактовке позитивная юридическая ответственность отдалена от одноименного аспекта социальной ответственности намного значительнее, чем ретроспективная, для осуществления которой побудительные мотивы и вина правонарушителя имеют первостепенное значение. Гиперболизация юридической ответственности, распространение ее понятия на уже существующие научные категории привнесены в общеправовую теорию, на наш взгляд, из уголовно-правовой литературы, где вопросы ответственности доминируют над всеми остальными. Само уголовное право зачастую отождествляется с уголовной ответственностью, которая является лишь одним из его институтов, с регулированием отношений между государством и преступником . Но часть не может заменить собой целое. Эта отрасль регламентирует не только отношения по поводу возложения ответственности, но и правомерное поведение, непосредственно не связанное с нею. Данная функция вытекает из действия уголовно-правовых запретов. Именно они, а не меры ответственности в конечном счете определяют пределы правомерной деятельности в любой регулируемой правом сфере - имущественных, управленческих, семейных и тому подобных отношениях. Справедливости ради отметим, что признание за уголовным правом роли регулятора правомерного поведения порою признается в литературе . Однако сложившийся стереотип привел к тому, что опосредуемое им правомерное поведение растворилось в категориальном аппарате юридической ответственности, а не стало предметом анализа в рамках одноименной с ним общеправовой категории. Действительно, о какой самостотельности понятия правомерного поведения в уголовном праве может идти речь, если утверждается, что главное в нем - отношения ответственностим? Как отмечалось, основным аргументом сторонников позитивной юридической ответственности является ссылка на социально-философское понимание ответственности кадиалектического единства исключающих друг друга аспектов (позитивного и ретроспективного), а отсюда делался вывод о том, что сущность юридической ответственности состоит в государственно-правовой оценке юридически значимого поведения субъекта с целью возложения позитивных и негативных санкций .
Здесь помимо органов, куда следует обращаться с жалобой, следует указать на срочность обжалования, а также недопустимость усиления наказания по жалобе лица, привлеченного к ответственности; й) пересмотр решения о наложении меры ответственности в порядке надзора. Тут следует указать на органы, правомочные решать такие вопросы, а также последствия по принятым ими решениям; к) порядок исполнения и снятия мер принудительной юридической ответственности. Здесь можно ограничиться указанием на добровольность и принудительность исполнения решения о принятых мерах правовой ответственности, а также о срочности состояния наказательной юридической ответственности и возможности сокращения этого состояния путем примерного поведения. Принятие Закона "О юридической ответственности" будет не rnk|jn концентрацией нормативно общего, присущего всем или некоторым отраслевым видам юридической ответственности, но обеспечит его фактическую применимость на практике как правотворческими, правоприменительными органами, так и отдельными гражданами
1. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации
2. Некоторые вопросы анализа деловых проблем
3. Некоторые вопросы практики вексельного обращения
4. Польско-советские отношения в оценках Берлина в 30-е годы. Некоторые вопросы
5. Некоторые вопросы дальнейшего изучения лирики Ф.И. Тютчева
10. Некоторые вопросы анализа сущности финансовых категорий
12. ФСС: О некоторых вопросах порядка проведения камеральных проверок
14. Некоторые вопросы стратиграфии терригенных меловых отложений северной части Воронежской антеклизы
15. Некоторые вопросы оценки кредитоспособности предприятий-заемщиков
16. Некоторые вопросы правовой природы ЦБ РФ
17. Некоторые вопросы экологии и топонимики природных объектов РСО-Алания
18. Некоторые вопросы квалификации убийства
19. Некоторые вопросы уголовного процесса
20. Решение некоторых вопросов семейного права
21. Некоторые вопросы международного частного права
25. Некоторые вопросы структурной перестройки экономики Украины
26. Некоторые спорные вопросы правового регулирования договора доверительного управления имуществом
28. Вопросы регистрации юридических лиц
29. Ликвидация юридических лиц: вопросы имущественной ответственности
32. Нодальная анатомия некоторых представителей семейства Campanulaceae Juss
33. Вопросы и ответы по биологии на экзамен (10-11 класс, Украина))
34. Некоторые аспекты отравлений азотной кислотой и окислами азота при химических авариях
35. Некоторые проблемы современных гидрологических исследований на Алтае
36. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
37. Правонарушение и юридическая ответственность
41. Юридические лица
42. Юридические формы защиты прав потребителей
43. Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях
44. Ликвидация как способ прекращения юридического лица
45. Общество с ограниченной ответственностью как юридическое лицо
46. Прекращение юридического лица при банкротстве
47. Экзаменационные вопросы по гражданскому процессуальному праву
49. Ответы на экзаменационные вопросы по истории
50. Аграрный вопрос в программах политических партий начала 20 века
51. Ответы на экзаменационные вопросы по Отечественной Истории
52. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран
53. Фактический и юридический статус главы государства
57. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
58. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
59. Некоторые категории дел бесспорного производства
60. Вопросы коммерческой тайны
61. Социально-юридическая система немецкого фашизма
62. Методические указания и вопросы к тесту по римскому праву
63. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица
64. Задачи по семейному праву /условие-вопрос-решение/
65. Основы права (вопросы к зачету)
67. Юридическая ответственность
68. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов
69. Правомерное поведение и юридическая ответственность
73. О некоторых проблемах современной английской лексикографии
74. Женский вопрос в романе "Война и мир"
75. Исследование знания юридических терминов
76. Некоторые аспекты новейшей истории Франции
77. Аграрный вопрос в России в XX веке
78. Вопросы по истории древней русской литературы
80. Вопросы компьютерной безопасности (антивирусы)
81. Вопросы на тему "Windows, Excel & Word" с тестами, иллюстрациями и пояснениями
84. Некоторые подходы к задачам распознавания и их приложениям
85. Некоторые из причин возникновения профессиональных заболеваний у домристов и способы их устранения
89. О некоторых показателях опорной функции стопы у детей
91. Уголовная ответственность за квартирные кражи /вопросы квалификации/
92. Проблемные вопросы борьбы с мошенничеством в современных условиях
93. Правовые вопросы возбуждения уголовного преследования по просьбе иностранного государства
94. Влияние некоторых антропогенных факторов на численность пушных зверей в окрестностях города Пскова
95. Некоторые результаты исследования горных лиственничных лесов бассейна Верхней Лемвы в 1999-2000 гг.
96. Педагогика - вопросы и ответы (история, цели, образование...)
97. Вопрос радиационной безопасности в экологическом образовании в средней школе