Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Таможенное право Таможенное право

Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее

Кубанский государственный аграрный университет Юридический факультет Реферат на тему: &quo ;Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов&quo ; Выполнил: студент ЮФ 0607 Фруслов И.Г. Проверил: Журавлев Н.Т. Краснодар – 2010 г. Введение Таможенный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 января 2004 г., ввел новый правовой механизм, направленный на повышение уровня законности в деятельности таможенных органов РФ - ведомственный контроль. Данный контроль призван стать важным и необходимым направлением деятельности таможенных органов, реализация которого позволит сократить число незаконно принятых решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, устранить их вредные последствия внутри системы таможенных органов, самостоятельно восстановить нарушенные права и законные интересы лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Так, по результатам ведомственного контроля таможенными органами РФ в 2005 г. было отменено 178 незаконных решений, в 2006 г. - 3500, в 2007 г. - 16 845 . Таким образом, статистика показывает динамичное развитие института ведомственного контроля, стремительную активизацию деятельности таможенных органов по его реализации. Вместе с тем, несмотря на значимость и серьезность влекущих правовых последствий, раскрытию ведомственного контроля в ТК РФ посвящена только одна статья - ст. 412. Она устанавливает, что вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством РФ меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов. По сути дела, данная норма представляет собой лишь простую констатацию полномочий вышестоящих таможенных органов (должностных лиц) по отношению к нижестоящим таможенным органам (должностным лицам). За рамками правового регулирования остался сам механизм осуществления ведомственного контроля: порядок проведения, документальное оформление, правовые последствия и др. Такая краткость законодателя повлекла за собой необходимость урегулирования ведомственного контроля внутренними документами Федеральной таможенной службы (далее - ФТС) России. Вместе с тем Методические рекомендации о порядке его применения появились лишь к концу 2005 г. &l ;3&g ;, а документ, который постарался целостно описать процедуру осуществления ведомственного контроля только в 2007 г., причем также в форме Методических рекомендаций по проведению ведомственного контроля, направленных в таможенные органы в качестве приложения к письму ФТС от 18 июля 2007 г. 01-06/26709 (далее - Методические рекомендации) &l ;4&g ;. Однако даже после них ФТС России направляла в таможенные органы различные письма, разъясняющие отдельные вопросы, возникающие в ходе проведения ведомственного контроля &l ;5&g ;. Таким образом, несмотря на уже немалый срок законодательного введения института ведомственного контроля, до сих пор не создана нормативная база его применения, а анализ имеющихся разъяснений показывает, что ведомственный контроль еще находится в стадии формирования, только нарабатывается практика его осуществления, выявляются трудности в его реализации.

Проблемы ведомственного контроля таможенных органов Итак, согласно Методическим рекомендациям ведомственный контроль - деятельность таможенных органов и их должностных лиц, направленная на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и нижестоящими должностными лицами таможенных органов, при принятии решений и совершение действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела. Соответственно, задачами ведомственного контроля являются: - выявление, устранение и предупреждение нарушений, совершаемых таможенными органами и их должностными лицами при принятии решений, совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела; - восстановление прав и законных интересов лиц, нарушенных не соответствующими требованиям законодательства РФ, решениями, действиями (бездействием); - сокращение числа незаконно принятых решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела и устранение их вредных последствий; - выявление причин и условий, способствующих принятию незаконных и необоснованных решений, выработка мер, направленных на их устранение. В качестве объектов ведомственного контроля определены решения, принятые в сфере таможенного дела, в частности решения, принятые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, применении таможенных режимов, при определении страны происхождения товаров, их классификации, при контроле таможенной стоимости и взимании таможенных платежей и др. При этом не соответствующее требованиям законодательства РФ решение может быть отменено (изменено) в порядке ведомственного контроля независимо от формы, в которой оно было принято, например путем: издания документа (письма, распоряжения, приказа таможенного органа и т.п.), оформления документа по установленной форме (свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России), нанесения на документы заверенных записей: &quo ;Таможенная стоимость принята&quo ;, &quo ;Таможенная стоимость уточняется&quo ; и т.д., проставления заверенных оттисков штампов, печатей; проставления заверенных регистрационных номеров. Проведение ведомственного контроля осуществляется в связи с наличием внешних и внутренних поводов. Внешние поводы - поводы, возникающие из внешних источников: исковые заявления граждан и организаций, обращения в таможенные органы граждан, организаций, государственных органов, информация, представленная в средствах массовой информации и др. Внутренние поводы - поводы, возникающие непосредственно при осуществлении таможенными органами и их должностными лицами деятельности, направленной на реализацию основных функций таможенных органов, например, при проведении таможенного контроля, проведении служебных, функциональных, комплексных проверок, производстве по уголовным и административным делам и т.д. Особо следует остановиться на таком внешнем поводе для ведомственного контроля, как обращения граждан и юридических лиц.

Методические рекомендации не относят к числу поводов для осуществления ведомственного контроля жалобы граждан и юридических лиц на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица. Представляется, что в основе такого подхода лежит то обстоятельство, что ТК РФ содержит отдельную гл. 7, которая регулирует порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. К объектам ведомственного контроля Методические рекомендации относят только жалобы, отозванные в добровольном порядке лицами, а также жалобы, в рассмотрении которых отказано по существу при наличии оснований, указанных в гл. 7 ТК РФ. Между тем предусмотренный в главе порядок обжалования в таможенные органы решений, действий (бездействия) представляет собой тот же ведомственный контроль, так как направлен на проверку соответствия вышестоящим таможенным органом либо вышестоящим должностным лицом принятого нижестоящим таможенным органом (должностным лицом) решения, совершенного действия (бездействия) требованиям законодательства РФ со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Таким образом, исключение из сферы ведомственного контроля рассмотрения таможенными органами жалоб, поступающих в порядке гл. 7 ТК РФ, является искусственным и необоснованным сужением понятия ведомственного контроля. В связи с этим к объектам ведомственного контроля необходимо относить жалобы лиц на решения, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, однако с оговоркой, что их рассмотрение осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 7 ТК РФ. В связи с тем что ведомственный контроль может проводиться одновременно с таможенным контролем или вытекать из него, на практике особо важным и актуальным является разграничение данных видов контроля. Их анализ позволяет выявить следующие существенные различия. Во-первых, данные виды контроля имеют различные объекты контроля. Объекты таможенного контроля - товары и транспортные средства, в отношении которых декларантом заявлены сведения при таможенном оформлении; объекты ведомственного контроля - решения и совершенные действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц, принятые в связи с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела. В связи с этим таможенный контроль и ведомственный контроль имеют различные правовые цели и влекут различные правовые последствия. Во-вторых, различается и порядок проведения данных видов контроля. Приведен следующий показательный пример из судебно-арбитражной практики. ЗАО &quo ;Бункерская компания&quo ; обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения, вынесенного в порядке ведомственного контроля Архангельской таможни, об отмене решения Поморского таможенного поста. В ходе рассмотрения дела судом было установлено следующее. 13 сентября 2006 г. общество оформило на Поморском таможенном посту Архангельской таможни в соответствии с таможенным режимом &quo ;перемещение припасов&quo ; 1100 тонн мазута. Архангельская таможня провела проверку документов и сведений по вопросу соблюдения таможенного законодательства при перемещении обществом нефтепродуктов через таможенную границу РФ.

По договору же купли-продажи продавец вещи вправе требовать от ее покупателя уплаты стоимости вещи, т.е. совершения определенного действия (исполнения обязанности). Такое субъективное ПРАВО именуется относительным, поскольку требование о совершении действия (или воздержании от него) относится к определенному лицу или к нескольким определенным лицам. В случае нарушения субъективного ПРАВА оно защищается законом в принудительном порядке путем предъявления в суде или ином установленном законом государственном органе притязания к нарушителю. ПРАВО ТАМОЖЕННОЕ - совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность таможенных органов по осуществлению экономической охраны государственных границ, внешнеторговой и таможенной политики государства. Государство регулирует ввоз иностранных и вывоз своих товаров путем обложения их таможенными пошлинами при пересечении государственной границы. Контроль за этим возложен на таможенные органы, которые в своей деятельности руководствуются нормами таможенного ПРАВА, содержащимися в национальном праве

1. Правоохранительная деятельность таможенных органов

2. Формы деятельности таможенных органов

3. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ

4. Задачи контроля таможенных органов. Правовое и организационное обеспечение контроля

5. Правоохранительная деятельность в таможенных органах

6. Система таможенных органов РФ
7. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
8. Правовое регулирование деятельности налоговых органов

9. Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность (Контрольная)

10. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ

11. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

12. Деятельность правоохранительных органов в области экологии

13. Административная жалоба как средство защиты прав граждн от незаконных действий (бездействия) должностных лиц и специфика ее правового регулирования в таможенных органах

14. Ответственность экспортеров перед таможенными органами при непоступлении либо задержке поступления валютной выручки

15. Общетеоретические вопросы лицензирования банковской деятельности

16. Рассмотрение вопросов внутреннего контроля

Набор чернографитных карандашей для правшей STABILO EASYgraph, 2 штуки.
Первые трехгранные чернографитные карандаши, специально разработанные для левшей и для правшей. Твердость - HB. Карандаши позволяют
347 руб
Раздел: Чернографитные
Фломастеры. CARIOCA, 36 цветов.
Количество цветов: 36. Толщина корпуса: стандартная. Длина корпуса с колпачком: 146 мм. Форма корпуса: круглая. Тип наконечника:
379 руб
Раздел: Более 24 цветов
Шкатулка Jardin D'Ete "Розовая глазурь", 11x10x8 см.
Шкатулка Jardin D’ete превосходно подойдет для хранения украшений. Она исполнена из стекла и металла. Шкатулка сочетает в себе
1077 руб
Раздел: Шкатулки для украшений

17. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

18. Законодательное обеспечение деятельности правоохранительных органов

19. Основы деятельности системы органов государственной власти

20. Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих

21. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов

22. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за законностью отказа в возбуждении уголовного дела
23. Формування асортименту, контроль якості та організація торгівлі напівкопченими ковбасними виробами
24. Документационное обеспечение деятельности коллегиальных органов

25. Акцизы и их взимание таможенными органами

26. История таможенных органов России в 12-17 веках

27. Организация работы таможенных органов на воздушном транспорте

28. Система таможенных органов Российской Федерации

29. Согласование таможенными органами условий использования товаров в таможенных режимах переработки на таможенной территории и вне ее

30. Структура и взаимодействие таможенных органов

31. Сущность, структура и функции таможенных органов

32. Структура таможенных органов и способы комплектования таможенных учреждений

Глобус "Двойная карта" диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: дерево. Цвет подставки: вишня, орех. Мощность: 220 V, может использоваться в
1785 руб
Раздел: Глобусы
Мольберт "Ника растущий", со счетами (светофор).
Двусторонний мольберт для детей прекрасно подойдет для обучения и для развлечения. Одна сторона мольберта - магнитная доска для работы с
1902 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Цветные счетные палочки Кюизенера.
Возраст: 3 - 7 лет. Каждая палочка – это число, выраженное цветом и величиной. С математической точки зрения палочки это множество, на
399 руб
Раздел: Счетные наборы, веера

33. Система контроля деятельности хозяйствующего субъекта в России

34. Виды контроля за деятельностью органов власти

35. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан

36. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

37. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

38. Правила таможенного контроля и оформления транспортных средств, перемещение их через таможенную границу Украины
39. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
40. Формы и порядок проведения таможенного контроля

41. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

42. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

43. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность

44. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

45. Таможенный контроль

46. Лекции - Терапия (Вопросы из экзаменационных билетов по внутренним органам)

47. Контроль и оценка деятельности служащих

48. Контроль налоговых органов за банковскими операциями налогоплательщиков.

Фломастеры "Замок", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Профиль корпуса: круглый корпус. Вид фломастеров: стандартные.
379 руб
Раздел: 13-24 цвета
Настольная игра "Set" (Сет).
Настольная игра «Сет» состоит из 81 карты. На картах нарисованы простые фигуры, обладающие четырьмя характеристиками. Игрокам нужно
754 руб
Раздел: Карточные игры
Тетрадь общая с магнитной закладкой "FLUOR. Салатовый", В5, 120 листов, клетка.
Формат: В5. Материал обложки: картон ламинированный с тиснением 230 г/м2. Материал блока: бумага офсетная 60 г/м2.
418 руб
Раздел: Прочие

49. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

50. Экзаменационные вопросы и билеты за первый семестр 2001 года по предмету Бюджеты и стандарты в управленческом учёте и контроле

51. Психолого-педагогические основы контроля и оценки деятельности учащихся на уроках русского языка

52. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность

53. Правила таможенного контроля и оформления транспортных средств через таможенную границу Украины

54. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права
55. К вопросу об использования информации о деятельности деструктивных культов и сект
56. Вопросы ответственности в новом российском таможенном законодательстве

57. Хранение товаров и других предметов, ввезенных на таможенную территорию Украины, под таможенным контролем (укр.)/ Зберљгання товарљв та љнших предметљв, ввезених на митну територљю УкраЪни, пљд митним контролем

58. Лицензирование таможенной деятельности

59. Таможенный контроль над ввозом и вывозом культурных ценностей

60. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность

61. Современное состояние вопроса о типах высшей нервной деятельности человека и методика их определения

62. Актуальные вопросы банковской деятельности

63. Деятельность национального банка Украины в сфере валютного регулирования и валютного контроля

64. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям

Игра со звонком "Глаз-Алмаз".
Увлекательная игра для всей семьи. 8 игровых полей и 96 карточек, Смешарики продолжают нас удивлять. Простые правила, яркие иллюстрации,
715 руб
Раздел: Классические игры
Развивающая игра "Магнитные истории".
Игра «Магнитные истории» - это увлекательная обучающая игра для Вашего ребенка. В состав игры входят: 4 красочных игровых поля (два листа,
499 руб
Раздел: Игры на магнитах
Подушка для автокресел, детская "Roxy".
Детские подушки-рогалики обеспечивают комфортный сон в автомобильном путешествии. Удобная форма рогалика поддерживает шею и не позволяет
322 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки

65. Облік і контроль в органах Пенсійного фонду України: теорія та практика

66. Організація обліку та контролю основних засобів на підприємстві

67. Административная деятельность органов внутренних дел

68. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления

69. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

70. Валютный контроль и внешнеэкономическая деятельность в Украине
71. Государственный контроль конкуренции на рынках образовательных услуг. Правовые нормы, регулирующие страховую деятельность
72. Задачи и основные направления деятельности организационно-инспекторских (штабных) аппаратов органов внутренних дел

73. Конституционные основы организации и деятельности органов Прокуратуры в России

74. Механизм проведения таможенного контроля

75. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

76. Обеспечение прав и свобод в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел

77. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы

78. Организация деятельности органов прокуратуры

79. Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности

80. Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры

Ящик для игрушек "Кристалл".
Универсальные ящики «Кристалл «M» помогут рационально использовать пространство, сэкономят место в доме и помогут поддерживать идеальный
535 руб
Раздел: Более 10 литров
Балерины. 5 часов активной игры. Более 400 наклеек!. Пратт Леони
Все девчонки очень любят наряжаться! А еще они с удовольствием поют и танцуют. Им нравится путешествовать, узнавать что-то новое и вообще
334 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Настольная игра "Кортекс. Битва умов".
Сможете отличить ракушку от клубники на ощупь? А помочь коту догнать мышь и не заплутать в лабиринте? Детская версия игры Кортекс: Битва
914 руб
Раздел: Карточные игры

81. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ

82. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел

83. Профилактическая деятельность органов дознания в процессе раскрытия и расследования преступлений

84. Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула

85. Судебный контроль как гарантия законности уголовно-процессуальной деятельности

86. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
87. Судебно-прокурорские органы в годы войны. Организация и деятельность советской военной юстиции и органов государственной безопасности в армии и на флоте в годы войны
88. Контроль маркетинговой деятельности

89. Совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики

90. Удосконалення системи контролю в органах державної служби

91. Общая характеристика конфликтов в деятельности органов внутренних дел

92. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления

93. Документальный контроль как форма таможенного контроля

94. Инфраструктура в системе организации таможенной деятельности

95. Контроль таможенной стоимости

96. Международный туризм и таможенный контроль в Республике Беларусь

Багетная рама "Stella" (золотой), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
868 руб
Раздел: Размер 30x40
Папка-портфель пластиковая, А4, синяя (390x320 мм, 4 отделения, усиленная ручка).
Папка-портфель изготовлена из прочного пластика толщиной 0,9 мм. Габаритные размеры, превышающие стандартные, позволяют свободно размещать
507 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Набор чернографитовых карандашей "Art", 12 штук.
Набор чернографитовых карандашей содержит 12 заточенных карандашей различной твердости - 2Н, Н, F, HB, В, 2В, 3В, 4В, 5В, 6В, 7В,
405 руб
Раздел: Чернографитные

97. Применение системы управления рисками при проведении таможенного контроля

98. Проблемы и перспективы развития технических средств таможенного контроля как части таможенной инфраструктуры РФ

99. Проведение таможенного контроля в Республике Казахстан


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.