Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Экономика и Финансы Экономика и Финансы

Анализ региональных особенностей финансирования общего образования

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

Государственное регулирование общего образования является неотъемлемой составной частью общего механизма государственного регулирования экономики в целом. Профессор Жильцов Е.Н. полагает, что у государства должен быть такой объем функций, который обеспечивал бы макроэкономическую стабильность и одновременно содействовал рыночной конкуренции и гарантировал соблюдение принципов социальной справедливости и социальной ориентированности экономики. Именно с учетом этих положений следует строить отраслевую систему финансово-экономических отношений в общем образовании. Прежде всего, по мнению автора настоящего исследования, необходимо определить, какой баланс интересов участников образовательного процесса будет отражать эта система, т.к. смена экономического строя в России не могло не отразиться на отраслях социальной сферы вообще и системе общего образования в частности. По мнению Степановой В.В., для государственного управления образованием характерным является принятие решений, доведение их до общеобразовательных учреждений, которые в свою очередь обязаны их реализовывать. При этом государственным управлением чётко регламентируется как количественные, так и качественные параметры функционирования общеобразовательных учреждений. Государственное регулирование должно представлять несколько иное экономическое поведение государства по отношению к субъектам общего образования. Смыслом регулирования является не задание для исполнения каких-либо решений, а создание условий экономического функционирования общеобразовательных учреждений, которые способствовали бы достижению тех или иных результатов. Роль государства в общем образовании состоит в том, чтобы определить - каких именно образовательных результатов общество и государство желали бы и могли бы достичь. При этом необходимо учитывать, что и отдельные экономические субъекты также имеют определённые предпочтения в отношении общего образования. В этом отношении государство должно выступать только гарантом прав граждан на общее образование, но не принимать решение за них. Тем не менее, не смотря на приведенные аргументы ситуация в России сегодня не является однозначной, существуют региональные особенности финансирования общего образования. Указанные обстоятельства требуют провести рассмотрение таких особенностей несколько подробней. Рассматривая роль расходов на общее образование в структуре расходов консолидированных бюджетов регионов необходимо обозначить ряд существенных моментов, так например: - природно- и экономико-географические особенности регионов; - современную политику региональных властей, которая направлена на удовлетворение потребностей регионального сообщества. Таким образом, первую составляющую возможно связать с показателем доли расходов на образование в ВРП соответствующих регионов, а вторую - с исполнением консолидированных бюджетов регионов по разделу образование. Рассмотрение экономической приоритетности общего образования в ряду прочих общественных услуг регионов возможно осуществить с учетом объективных ограничений, так например на момент расчета существуют данные о ВРП только за 2005 год, когда ВРП автономных округов, входящих в состав других субъектов РФ не рассчитывались, кроме того, за 2005 год возможно оценить только расходы на все образование (см.

Приложение 2), высокое значение коэффициента корреляции между этим показателями (0,51) подтверждает допустимость такого анализа. Финансирование образования составляет весьма существенную долю в расходах консолидированных бюджетов регионов России, занимая первую позицию вместе с расходами на жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): эти два раздела составили по 17,5% всех бюджетных расходов российских регионов в 2008 году. Однако, учитывая наметившуюся тенденцию сокращения расходов на ЖКХ, можно ожидать, что в ближайшие годы образование опередит ЖКХ и займет первое место в перечне бюджетных расходов. Рис. 1.4. Распределение регионов по доле расходов на общее образование в структуре расходов консолидированных бюджетов в 2006 годуВ расходах на образование большую часть занимают расходы на общее образование. Они составляют 11,3% расходов консолидированных бюджетов в среднем по России. Коэффициент вариации доли расходов на общее образование в структуре расходов бюджетов, оказался значительно ниже вариации душевых расходов и составил 24,8%. Это объясняется тем, что на удорожание стоимости образовательных услуг оказывают влияние примерно те же факторы, что и на все другие статьи бюджета. Поэтому пропорции между статьями стабильны. Тем не менее здесь прослеживаются существенные различия между регионами, Рисунок 1.4. Существенно выше среднероссийского уровня доля расходов на общее образование наблюдается, как правило, в регионах наименее экономически развитых: Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский АО, Чтинская и Курганская области, Марий Эл, Калмыкии. Это объясняется бедностью регионов, общее образование здесь - это одна из важнейших отраслей, обеспечивающая занятость и доходы для значительной доли населения. В противоположность этим регионам, наименьшую долю в расходах имеют наиболее экономически развитые регионы, в особенности города федерального значения и газо- нефтедобывающие регионы: Москва и Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий, Эвенкийский и Ханты-Мансийский АО, Самарская область, а также регионы Севера Дальнего Востока: Магаданская область, Чукотский и Корякский АО, у которых большую долю занимают другие статьи расходов (в первую очередь, ЖКХ). Исполнение консолидированных бюджетов регионов по разделу образование рассчитывается, как отношение фактических расходов к запланированным. Очевидно, на эту величину сильное влияние будет оказывать: - обеспеченность региона бюджетными ресурсами, - приоритетность расходов на образования. Для того, чтобы делеминировать его влияние и сосредоточится анализе второго фактора, мы будем рассматривать исполнение бюджета по статье образование по отношению к исполнению бюджета по всем статьям расходов. На Рисунок 1.5 видно, что примерно в половине регионов (45) исполнение расходов на образование не выделяются на фоне остальных статей: отклонение не превышает 2% от среднего уровня. Тем не менее, отчетливо выделяются регионы (см. Приложение 4) с существенным недофинансированием образования: в первую очередь Калмыкии (78% от исполнения по всем статьям) и Корякский АО (85%). В ряде регионов, дополнительные доходы в первую очередь направляются в общее образование: в Эвенкийском и Ямало-Ненецком АО, Архангельской области, Красноярском крае, Оренбургской области (исполнение составляет от 110% до 115% от среднего уровня).

Это позволяет говорить о том, что финансирование общего образование является в этих регионах реальным приоритетом политики властей. Рис. 1.5. Распределение регионов по исполнению расходов на общее образование по отношению к исполнению всех расходов консолидированных бюджетов регионов в 2006 годуКак уже отмечалось в работе, проблема разделения расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, является сейчас одной из наиболее обсуждаемых проблем в сфере финансирования общего образования. При этом мало кто отчетливо представляет себе картину реально сложившуюся к настоящему времени в регионах. На Рис. 1.6. представлено распределение регионов по доле местных бюджетов в расходах на общее образование консолидированных бюджетов регионов в 2006 году. Медиана значений расходов местных бюджетов составляют 91,9% от расходов консолидированных бюджетов регионов на общее образование. Заметим, что, в среднем, расходы местных бюджетов составляют 79,8% от расходов консолидированных бюджетов регионов на общее образование. В действительности, значения показателя для подавляющего большинства (79) регионов попадают в интервал от 74% до 100% (см. Рис. 1.6). Средневзвешенное значение сильно смещено из-за большого веса (которым в данном случае является абсолютные объемы расходов на общее образования в регионах) значений показателя для девяти нетипичных регионов. Рис. 1.6. Распределение регионов по доле местных бюджетов в расходах на общее образование консолидированных бюджетов регионов в 2006 годуАбсолютно централизовано финансирование общего образования в Москве, еще двумя регионами с практически максимально возможной централизацией являются Якутия и Санкт-Петербург (доля местных бюджетов в финансировании общего образования составляет 0,4% и 0,8% соответственно). На другом «полюсе» находятся регионы в которых общеобразовательные учреждения почти полностью финансируются из местных бюджетов: Новгородская (99,9%) и Кемеровская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Челябинская и Сахалинская области (все более 98%). Рассматривая экономическую структуру расходов консолидированных бюджетов необходимо отметить, что главным финансовым документом общеобразовательного учреждения, в соответствии с которым осуществляется ее финансирование из бюджета, является смета доходов и расходов на очередной финансовый год. Смета содержит информацию об объемах расходов различного экономического содержания, которые сгруппированны в соответствии с экономической классификацией расходов. В Таблице 1.1 наиболее распространены в сметах общеобразовательных учреждений статьи расходов.Таблица 1.1 Статьи экономической классификация бюджетных расходов (с кодом по ЭКР) 100000 Текущие расходы 110000 Закупки товаров и оплата услуг 110100 Оплата труда 110200 Начисления на фонд оплаты труда 110300 Приобретение предметов снабжения и расходных материалов 110310 Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы 110320 Мягкий инвентарь и обмундирование 110330 Продукты питания 110340 Оплата горюче-смазочных материалов 110350 Прочие расходные материалы и предметы снабжения 110400 Командировки и служебные разъезды 110500 Транспортные услуги 110600 Оплата услуг связи 110700 Оплата коммунальных услуг 111000 Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг 111020 Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря 111030 Оплата текущего ремонта зданий и сооружений 111040 Прочие текущие расходы 130000 Субсидии, субвенции и текущие трансферты 130100 Субсидии и субвенции 130200 Текущие трансферты 130300 Трансферты населению 130310 Выплата пенсий и пособий 130330 Прочие трансферты населению 200500 Капитальные расходы 240000 Капитальные вложения в основные фонды 240200 Капитальное строительство 240300 Капитальный ремонт 800000 Итого расходов Очевидно, структуры расходов различных видов общеобразовательных учреждений (школ, интернатов, музыкальных школ, спортивных школ и т.д

Ситуация аналогичная той, что имеет место в экономике - уже 15 лет нет инвестиций на развитие при износе основных фондов 70% и более. Анализ результатов "военных реформ по необходимости" показывает, что военно-стратегическое положение России уже к 2005 году может ухудшиться настолько, что одно это может вызвать не спровоцированную и абсолютно безопасную для агрессора интервенцию в виде операции по установлению контроля над потенциально опасными объектами атомной промышленности и военной инфраструктуры РФ. В этих условиях очередное увольнение в запас из ВС зимой 2002 года отложено. Однако проведение в течение полугода экстренных мер по укреплению боеспособности региональных группировок сил общего назначения не принесло желаемых результатов. Неоднократное реформирование ФПС привело к тому, что охрана госграницы осуществляется только на отдельных участках ограниченно боеспособными погранотрядами. В отсутствии пограничной охраны "сопредельной стороной" граница РФ фактически оказалась неконтролируемой и абсолютно открытой для незаконного перемещения ценностей, оружия и контрабанды

1. Региональные особенности регулирования цен (на примере Хабаровского края)

2. О содержании и методике разработки региональной комплексной программы "Образование и занятость населения"

3. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особености

4. Региональные особенности развития художественных промыслов

5. Региональная программа дошкольного образования

6. Особенности развития регионально-национального компонента в школьном образовании в 1918-2005 гг.: исторический аспект
7. Особенности образования Германского государства XIX век.
8. Образование княжеско-дружинного субпространства и особенности ее ценностно-мыслительного пространства (IX – X вв.)

9. Особенности технократического подхода к информатизации образования в педагогическом вузе

10. Музейная педагогика в аспекте регионального культурологического образования студентов

11. Региональное управление образованием как система: опыт, проблемы, перспективы

12. Особенности регионального бытования устной несказочной прозы

13. Особенности образования Московского государства

14. Сроки в гражданском праве. Особенности участия публично-правовых образований в гражданском обороте

15. Компьютерные технологии в педагогическом образовании: особенности правового и методического регулирования

16. Особенности управления развитием образования в Саратовской области

Пенал школьный "Космос".
Пенал школьный с откидной планкой, без наполнения. Одно отделение, эластичные держатели для канцелярских принадлежностей, в прозрачном
460 руб
Раздел: Без наполнения
Маркеры для досок, 12 цветов.
Маркеры для досок идеальны для использования дома и в детских учреждениях. Количество цветов: 12 ярких и сочных цветов. Надписи и рисунки
503 руб
Раздел: Для досок
Набор линеров "Kores", 0,4 мм, 10 цветов.
Линеры имеют эргономичную зону обхвата. Толщина линии письма - 0,4 мм. Набор содержит 10 цветов. Входящие в набор цвета:
424 руб
Раздел: Капиллярные

17. Пути взаимосвязи основного и регионального компонентов образования в школьном литературном краеведении

18. Управление развитием содержания регионального образования (современная казахстанская модель образования)

19. Мониторинг готовности региональной системы образования к реализации современной казахстанской модели образования

20. Особенности управления финансами в отделах образования

21. Содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне

22. Особенности регулирования иностранных инвестиций на региональном уровне
23. Солнечные пятна, динамика и механизм их образования, способы их учета в экологии и астрофизике
24. Эволюция, образование и структура Вселенной

25. Kитообразные и их особенности (Доклад)

26. Биологические особенности двоякодышащих и кистепёрых рыб

27. Особенности внутреннего строения, размножение и классификация моллюсков

28. Первичная клеточная оболочка и ее структурные особенности

29. Особенности озёр России (Доклад)

30. Особенности осушения минеральных переувлажненных почв Нечерноземной зоны с низкой водопроницаемостью

31. Особенности урбанизации

32. Проблема применения моделей устойчивого развития на региональном уровне

Цветные карандаши, 12 цветов, в пластиковом пенале.
Первый гибкий пенал для карандашей. Изящное решение: с растягивающимся тубусом. Пенал легко превращается в стаканчик для карандашей.
378 руб
Раздел: 7-12 цветов
Пенал "Махаоны" (розовый).
Этот аксессуар поможет содержать в порядке нужные мелочи и будет поднимать настроение! Размер: 21x8x8 см.
394 руб
Раздел: Без наполнения
Набор для проведения раскопок "Dino Excavation. Динозавры" (Стегозавр и Тираннозавр).
Набор "Стегозавр и Тираннозавр" из серии Dino Excavation создан специально для детей, интересующихся палеонтологией. В комплекте
355 руб
Раздел: Археологические опыты

33. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)

34. Эфиопы: основные этнографические особенности

35. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ

36. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ

37. Геологическое строение, классификация и образование россыпей

38. Особенности безработицы в Казахстане
39. Региональные рынки и их функционирование
40. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения

41. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ

42. Особенности несостоятельности (банкротства) кредитных организаций

43. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда

44. Товарищества собственников жилья: порядок образования, функции, основания реорганизации и ликвидации товарищества

45. Образование Афинского государства. Реформы Солона и Клисфена

46. Некоторые особенности регулирования обязательственных отношений по статутному праву Великого княжества Литовского

47. Образование США

48. Образование древнерусского государства

Наклейки на стену "Космос", светящиеся в темноте (62 штуки).
Удивительный набор "Космос" от Djeco представляет собой 62 фосфоресцентные пластиковые наклейки для декора комнаты. Наклейки
879 руб
Раздел: Интерьерные наклейки
Овощечистка "Mayer & Boch".
Овощечистка - это удобный инструмент, с помощью которого удобно чистить овощи и фрукты как с тонкой, так и со слишком толстой кожурой.
308 руб
Раздел: Овощечистки, рыбочистки
Автомобиль со звуковым сигналом "Джип-каталка", красный.
Автомобиль Джип-каталка - это удобное транспортное средство для малыша! Каталка сделана в виде машинки. Малыш отталкиваясь ножками сможет
1698 руб
Раздел: Каталки

49. Общее и особенности в реформах Петра Первого и Екатерины Второй

50. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке

51. Образование и наука конца 19 начала 20 века

52. Особенности пути развития России

53. Особенности проведения банком операций с векселями

54. Особенности конституции США
55. Особенности и проблемы правового регулирования договора строительного подряда
56. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

57. Региональные международные организации как субъекты международного права

58. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

59. Особенности административной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности в медицинской практике

60. Особенности квалификации преступлений в сфере компьютерной информации

61. Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица

62. Закрытые административно-территориальные образования РФ

63. Особенности системы законодательства федеративного государства

64. Особенности рассмотрения в судах трудовых споров о восстановлении на работе

Фоторамка пластиковая "Poster black", 40x60 см.
Для фотографий размером 40 х 60 см. Материал рамки - пластик. Цвет - черный. Материал подложки - плотный картон. Крепежи позволяют
848 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)
Банки для сыпучих продуктов (3 штуки) и ложки "Birds" 8,5х12 см, 350 см.
Банки для сыпучих продуктов (3 штуки) и ложки "Birds" станут незаменимым атрибутом приготовления пищи. Прекрасно впишутся в
642 руб
Раздел: Наборы
Шарики для бассейна, 500 штук.
Шариками можно наполнить бассейн, манеж, игровую палатку или домик. Материал: безопасный, экологически чистый пластик. Диаметр шара 7 см.
3027 руб
Раздел: Шары для бассейна

65. Региональные проблемы экологической безопасности на полуострове Ямал

66. Образование в России

67. Образование в Великобритании

68. The School Education in Great Britain (Школьное образование в Великобритании)

69. Особенности ведения бизнеса в Китае (The peculiarities of marketing strategy development in China)

70. Лексические особенности французского языка в Канаде
71. Особенности языка и стиля английской научной прозы
72. Особенности представления в Интернет материалов по искусству

73. Особенности русской живописи XIX века

74. Особенности пещерного искусства. История открытия и изучения (Ляско, Коске, Шове, Гаргас и другие)

75. Особенности взаимодействия актера и зрителя

76. Культура: особенности и значение, взгляды и понятия

77. Образование в России

78. Особенности художественного восприятия произведений изобразительного искусства в курсе "Мировая художественная культура"

79. Система образования (Республики Казахстан)

80. Цивилизация Ацтеки. Особенности ее культуры

Стул детский "Малыш-1".
"Малыш №1" - маленький, компактный удобный стульчик для малыша. Он изготовлен из натуральных материалов и покрыт нетоксичным,
853 руб
Раздел: Стульчики
Этикетка самоклеящаяся, А4, 24 этикетки, 70х37 мм, белая, 100 листов.
Размер этикетки: 70х37 мм. 24 этикетки на листе А4 формата. Плотность бумаги: 70 г/м2. Верхнее и нижнее поле (отступ от края листа до
660 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Мозаика с прозрачным полем, 40 мм, 70 деталей.
Мозаика с прозрачным полем – отличный подарок для маленьких фантазеров. Из красочных деталек-ромбиков ваш ребенок сможет собирать любые
438 руб
Раздел: Пластмассовая

81. Особенности культуры Китая

82. Национальные особенности Китая

83. Молодежная субкультура: особенности, содержание, творцы. (Возникновение и развитие панк-рока)

84. Особенности исламского типа культуры

85. Языковые особенности дилогии П.И. Мельникова "В лесах" и "На горах"

86. Особенности поэзии и философская лирика Фета
87. Лексическая эквивалентность при переводе художественного текста с нидерландского языка на русский. Особенности перевода метафор. (на материале перевода отрывка из романа Анны Энквист "Тайна")
88. Особенности изображения двух миров в поэме А. Блока "Двенадцать"

89. Особенности речи в средствах массовой информации

90. Способы образования неологизмов в терминологии в современном французском языке

91. Методика преподавания русского языка с учетом регионального компонента

92. Жанр интервью в региональной прессе (на примере городской газеты "Чапаевский рабочий")

93. Причины появления лирики и ее родовые особенности

94. Особенности языка и стиля английской научной прозы

95. Особенности перевода агломератов звукоподражательных единиц

96. Лингвостилистические особенности рекламного дискурса на материале автомобильной рекламы

Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем).
Вам будет предложено собрать свой первый фонарик, первый вентилятор, провести первые эксперименты с магнитом — всего 15 разных проектов,
892 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Конструктор "Row Boat Kit".
Конструктор для сборки действующей модели «Весельная лодка». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его разобрать, чтобы
317 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Доска пеленальная "Гном".
Доска для пеленания с жестким деревянным каркасом. Легко устанавливается на перила кроватки, стол, комод или другую устойчивую
789 руб
Раздел: Пеленальные столики, доски

97. Особенности отображения действительности 20х-30х г.г. в сатирических рассказах Михаила Зощенко.

98. Особенности переложения Баховских органных произведений для фортепиано

99. Особенности вариационной формы в творчестве И. Брамса


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.