Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое регулирование использования участков лесного фонда

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СРЕЦИАЛИСТОВ Кафедра теории государства и права ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему Правовое регулирование использования участков лесного фонда НОВОСИБИРСК 2007 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение . . 4 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА. 8 Понятие земель лесного фонда, лесного участка . 8 Общая характеристика использования участков лесного фонда в новом Лесном кодексе РФ 25 Правовые основы использования участков лесного фонда .35 ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА . .40 2.1. Право собственности на земли лесного фонда, сервитуты 40 2.2.Право постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования . 46 2.3. Аренда участков лесного фонда .52 ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА .62 3.1.Проблемы связанные с развитием лесных правоотношений .62 3.2.Совершенствование законодательства в сфере использования лесных участков .67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . .72 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. . .78 Введение Для России как страны, большая часть территории которой покрыта лесом, законодательно установленные нормы и правила лесопользования имеют особое значение. Российское лесное законодательство имеет глубокие исторические традиции, формировалось с учетом достижений лесоводственной науки, отечественного и зарубежного опыта. Правовые основы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с начала прошлого десятилетия претерпели ряд существенных изменений, но в целом исходили из необходимости обеспечения рационального и неистощительного лесопользования, сохранения и возобновления экологического и экономического потенциала леса, создания условий для функционирования лесопромышленного комплекса, удовлетворения потребностей общества в разнообразных лесных ресурсах. Поддержание лесного законодательства в состоянии, соответствующем меняющимся социально-экономическим и экологическим условиям, является одной из задач государства в сфере природопользования. В числе насущных проблем лесопользования , являющегося ключевым звеном лесопромышленного комплекса - значительные экологические и экономические потери от незаконных рубки и экспорта древесины, огромные потери лесного хозяйства от масштабных лесных пожаров, невысокая экономическая эффективность лесопользования, что в первую очередь связано с малой долей глубокой переработки древесины. Очевидно, что лесное законодательство должно быть направлено главным образом на решение названных и других актуальных задач: с одной стороны, создавать условия для устойчивого развития отечественного лесопромышленного комплекса, привлечения инвестиций в лесное хозяйство, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, а с другой стороны, обеспечивать сохранение и воспроизводство российских лесов как главного природного богатства страны, уникального экологического ресурса планетарного масштаба. С 01 января 2007 года вступил в силу новый Лесной Кодекс РФ, в основу которого положена во многом новая концепция правового регулирования отношений лесопользования, в том числе в сфере использования участков лесного фонда.

Обозначенные проблемы и определяют актуальность выбранной темы. С точки зрения возможных способов актуализации лесного законодательства были возможны как разработка нового варианта кодифицированного акта, так и редактирование действующего кодекса. Более предпочтительным, отвечающим целям развития лесного законодательства и сохранения его преемственности, представлялся путь внесения изменений и дополнений в ЛК РФ 1997г. Принятием ряда поправок, направленных на преодоление названных проблем, задача приведения Кодекса в соответствие с требованиями рыночной экономики и устойчивого лесопользования, в принципе, могла быть решена. Однако редактирование текста любого закона имеет смысл только при сохранении его концепции. Как показывает содержание принятого документа, в его основу положена во многом новая концепция отраслевого правового регулирования, что и обусловило выбор законодателя в пользу разработки нового Кодекса. Объектом исследования настоящей работы является система общественных отношений, складывающихся в связи с использованием участков лесного фонда, а предметом – правовое регулирование использования участков лесного фонда. Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ норм обеспечивающих правовое регулирование использования участков лесного фонда, выявление проблем в данной сфере и выработка путей их решения. Для реализации названных целей были определены следующие задачи: определить понятия «участок лесного фонда», «земли лесного фонда»; определить способы, порядок и основания предоставления участков лесного фонда для использования; на основе исследования теории и правоприменительной практики выявить проблемы правового регулирования, пробелы законодательства и предложить рекомендации для его усовершенствования. Методологическую основу работы составляют общенаучные методы познания: анализ, синтез, диалектико-материалистический, формально-логический. Использовались также частно-научные методы исследования: системно-структурного анализа, функциональный метод, статистический, метод конкретно-социологических исследований, метод сравнительного исследования. Гипотеза исследования: В связи с вступлением в силу нового Лесного кодекса РФ и отсутствием ряда необходимых нормативно-правовых актов в развитие Лесного кодекса, действующее лесное законодательство изобилует пробелами, которые создают проблемы для правового регулирования лесопользования. Поэтому в ходе исследования предполагается разработка необходимых норм, устраняющих пробелы в законодательстве и оптимизирующих практику правоприменения в сфере правового регулирования использования участков лесного фонда. Что касается степени исследованности выбранной темы «Правовое регулирование использования участков лесного фонда», то необходимо отметить, что большинство работ были написаны на основе исследования ранее действовавшего Лесного Кодекса РФ 1997г. и в настоящее время в значительной части неприменимы. Исследованиям правового регулирования использования участков лесного фонда посвящены работы М.Ю. Тихомировой, А.Ю. Семьяновой, О.И. Крассова, Р.В

. Блинникова, Г.Е Быстрова, М.И. Васильевой, О.А. Зиновьева, И.И., Кожедубова, А. Курбатской и других. ГЛАВА I. Теоретические и правовые основы использования участков лесного фонда Понятие земель лесного фонда, лесного участка Леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. Согласно ст.7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на семь категорий, одной из которых являются земли лесного фонда1. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Порядок использования и охраны земель лесного фонда, отнесение земель к землям лесного фонда и перевод их в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством РФ. К землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли, о чем говорится в ст.101 ЗК РФ и не упоминается в ЛК РФ2. Так, согласно части 1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся: во-первых, лесные земли, которые, в свою очередь, подразделяются на: земли, покрытые лесной растительностью; земли, не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие), во-вторых, предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Согласно ранее действовавшему Земельному кодексу РСФСР (часть 1 ст.94) землями лесного фонда считались земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности. Из данного в ст.101 ЗК РФ определения земель лесного фонда можно сделать вывод, что оно воспроизводит старое определение ЗК РСФСР, из которого прямо вытекает вывод о том, что определяющим признаком земель лесного фонда является их целевое предназначение. Такой вывод можно встретить и в ряде научных работ. Так, О.И. Крассов, комментируя указанную норму старого ЗК РСФСР, отмечает, что «закрепление в законодательстве такой структуры земель лесного фонда обусловлено разным целевым назначением двух указанных видов земель. Лесные земли предназначены для выращивания лесов, рационального и эффективного их использования и воспроизводства. Для этих же целей используются и те участки лесного фонда, которые не покрыты лесной растительностью (вырубки, гари и т.п.). Они также предназначены для лесовосстановления, поэтому относятся к лесным землям. Нелесные земли - земли, которые не только не заняты лесом, но и не предназначены для его выращивания. Их целевое назначение состоит в обслуживании нужд лесного хозяйства - устройство просек, дорог и т.п».3. Однако ЗК РФ прямо относит к нелесным землям лесного фонда и такие земли, которые не только не предназначены для нужд лесного хозяйства, но в силу своих объективных характеристик в принципе не могут использоваться ни для каких нужд, как, например, земли, занятые болотами, каменистыми россыпями. Таким образом, в действующем Земельном кодексе РФ, как и в ранее действовавшем ЗК РСФСР, отражено более узкое понятие лесных земель, нежели в Лесном кодексе РФ4.

из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую;установление норм и правил пользования лесным фондом; определение и утверждение расчетной лесосеки; установление видов платежей за пользование лесным фондом, атакже минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню; определение порядка предоставления участков лесного фонда впользование;утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;организация и координация научно - исследовательских и проектно - конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и установление порядка проведения этого контроля;определение порядка и организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства;осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области использования, охраны, защиты

1. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

2. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения

3. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) по законодательству РФ

4. Анализ САР регулирования частоты вращения приводного электродвигателя стенда для обкатки ДВС

5. Анализ и регулирование производственных запасов

6. Таможенное тарифное регулирование. Анализ государственного регулирования бизнеса
7. Технико-экономический анализ. Анализ использования средств труда длительного пользования
8. Законодательство о труде

9. Анализ использования средств труда длительного пользования

10. Определение оптимальной возрастной структуры лесного фонда Республики Беларусь

11. Учет расчетов и анализ по оплате труда ООО "Юнион"

12. Анализ законодательства, регулирующего отношения в сфере страховых правоотношений

13. Надзор за законодательством о труде: типичные нарушения

14. Общий анализ законодательства Ульяновской области (на примере сравнительного анализа Закона «О гербе и флаге Ульяновской области» и Закона «О гербе и флаге Ленинградской области»)

15. Анализ влияния гуманизации труда на качество трудовой деятельности

16. Анализ системы оплаты труда и мотивации персонала на примере Городского Узла Телекоммуникаций

Пленка пищевая, полиэтиленовая, 30 см х 300 метров.
Пищевая пленка производится из экологически безопасного полиэтилена. Может быть использована для упаковки любых товаров, хорошо
349 руб
Раздел: Плёнка пищевая
Блокнот. Егор Крид.
Black Star представляет: эксклюзивные официальные блокноты по топовым артистам Лейбла! Каждый блокнот включает: — море фотографий из
344 руб
Раздел: Прочие
Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
494 руб
Раздел: Подставки для украшений

17. Анализ организации оплаты труда работников предприятия ОАО "Свiтанак"

18. Анализ показателй по труду на предприятии торговли.

19. Анализ производительности оплаты труда в ОПХ "Элита" Эхирит-Булагатского района Иркутской области

20. Планирование фонда потребления и оплаты труда на предприятии

21. Земельные фонды и их использование в сельском хозяйстве

22. Комплексный теоретико-правовой анализ и определение сущности, значения и функций гражданско-правового договора в механизме рыночной экономики
23. Нормы труда и методика их определения
24. Анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве

25. Анализ территориальной организации населения и хозяйства на примере Ленинградской области

26. Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни

27. Законодательное регулирование деятельности предприятий и предпринимательства /Украина/

28. Анализ и синтез одноконтурной системы автоматического регулирования

29. Психофизиологические основы учебного труда и интеллектуальной деятельности. Средства физической культуры в регулировании работоспособности

30. Регулирование рынка труда в индустриальных странах

31. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

32. Правовое регулирование расследований и учёта несчастных случаев на производстве по законодательству РФ

Ручка шариковая "Excellence", золото.
Новая подарочная шариковая ручка имеет необычный дизайн, который притягивает взгляд. Металлический миниатюрный корпус полностью усыпан
444 руб
Раздел: Металлические ручки
Набор детской посуды "Собачка", 3 предмета.
Набор посуды детский "Собачка". В комплекте 3 предмета: - тарелка суповая диаметром 15 см, - тарелка обеденная диаметром 19
318 руб
Раздел: Наборы для кормления
Защитный детский бальзам от ветра и холода "Weleda" с календулой, 30 мл.
Защитный бальзам от ветра и холода с календулой Weleda разработан, чтобы уберечь нежную кожу ребенка от погодных воздействий. Он может
520 руб
Раздел: Крем детский

33. Законодательное регулирование информационной деятельности

34. Дисциплина труда и ее правовое регулирование

35. Психофизиологические основы учебного труда и интеллектуальной деятельности. Средства физкультуры в регулировании работомпособности

36. Психофизиологические основы учебного труда и интеллектуальной деятельности. Средства физкультуры в регулировании работомпособности

37. Регулирование оплаты труда руководителей

38. Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений
39. Законодательное регулирование поведения человека в чрезвычайных ситуациях
40. Механизмы регулирования занятости населения на рынке труда депрессивного региона

41. Анализ затрат труда и фонда оплаты труда на предприятии ОАО "Ессентуки-Аква"

42. Анализ трудовых ресурсов и фонда оплаты труда сельскохозяйственного предприятия

43. Антимонопольное законодательство и антимонопольное регулирование в странах с развитой рыночной экономикой

44. Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь

45. Законодательное регулирование деятельности акционерных обществ

46. Законодательное регулирование торговой деятельности

47. Законодательные обоснования и регулирование налогообложения

48. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

Настольная игра "Колорама".
Ты знаешь цвета и формы? Красные круги, желтые четырехугольники, синие треугольники - пестрая неразбериха! На костях выброшен квадрат и
1363 руб
Раздел: Классические игры
Фломастеры "Замок", 50 цветов.
Количество цветов: 50. Очень качественные фломастеры. Чернила на водной основе и натуральных красителях. Яркие, насыщенные
761 руб
Раздел: Более 24 цветов
Средство для мытья люстр "UNiCUM", 500 мл.
Бесконтактная 4D-технология и специальная формула "Diamond" позволяет мгновенно вымыть люстру не прикасаясь к ней руками. Без
381 руб
Раздел: Для стекол, зеркал

49. Защита права собственности: комплексный (межотраслевой) анализ регулирования

50. Материальная ответственность работодателя. Регулирование труда работников, занятых на сезонных работах

51. Основные принципы правового регулирования труда

52. Особенности регулирования труда госслужащих

53. Особенности регулирования труда лиц моложе 18 лет

54. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
55. Правовое регулирование договора розничной купли-продажи по гражданскому законодательству РФ
56. Правовое регулирование оффшорных компаний в Российской Федерации: последние изменения законодательства и правоприменительная практика

57. Правовое регулирование труда женщин

58. Практика применения нового Трудового кодекса РФ в вопросах регулирования режима труда

59. Управление и регулирование в сфере труда и занятости населения

60. Анализ фонда оплаты труда на предприятии

61. Локальное правовое регулирование труда в организациях

62. Организация и регулирование оплаты труда

63. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

64. Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики (на примере Кемеровской области)

Трусики Libero Dry Pants (6), XL, 13-20 кг, экономичная упаковка, 30 штук.
Одноразовые подгузники для детей в форме трусиков Libero Dry Pants: -надежно впитывают день и ночь; -высокие барьеры вокруг ножек помогают
605 руб
Раздел: Обычные
Канистра-бутыль с ручкой, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
324 руб
Раздел: Баки, канистры
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (mega).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
708 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

65. Анализ качества работы системы автоматического регулирования в переходном и установившемся режимах

66. Анализ систем автоматического регулирования температуры поливной воды в теплице

67. Анализ системы автоматического регулирования температуры воздуха в животноводческом помещении

68. Анализ системы автоматического регулирования температуры теплоносителя в агрегате АВМ

69. Государственное регулирование лесных отношений

70. Анализ эффективности использования фонда оплаты труда на предприятии
71. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в РФ
72. Современный зарубежный опыт формирования механизмов регулирования рынка труда

73. Регулирование цен в Швейцарии

74. Государственное регулирование банковской деятельности

75. Государственное регулирование доходов населения на Украине

76. Государственное регулирование экономики

77. Государственное регулирование экономики: формы и методы

78. Монополизация экономики. Антимонопольное регулирование экономики

79. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике

80. Регулирование бюджетного дефицита

Пенал школьный "Мышка", цвет малиновый.
Школьный пенал. Цвет: малиновый. 1 отделение. Материал: силиконовый полимер. В раскрытом виде выполняет роль подставки, возможность
372 руб
Раздел: Без наполнения
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер".
Средний ресурс кассеты: 350 литров. Подходит для всех типов фильтров "Барьер".
303 руб
Раздел: Фильтры для воды
Комод "Радуга" (четырехсекционный).
Комод "Радуга" - красочный, практичный, удобный и мобильный. Украшен забавным декором. Имеет четыре удобные секции для хранения
1372 руб
Раздел: Комоды, тумбы, шкафы

81. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

82. Нормативное регулирование перемещения через таможенную границу транспортных средств

83. Государственное регулирование экономики

84. Государственное регулирование экономики

85. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование

86. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
87. Государство и экономика: необходимость поддержки и регулирования
88. Правовое регулирование государственной службы

89. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

90. Шпаргалки по Денежно-кредитному регулированию

91. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

92. Новые принципы осуществления валютного регулирования и валютного контроля в РФ

93. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ

94. Правовое регулирование и содержание хозяйственных договоров, опосредствующих оказание услуг

95. Лизинг и его правовое регулирование

96. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование

Фоторамка (коллаж) на 5 фото (16x16/10x15/18x13 см), 48x3x34 см.
Фоторамка на 5 фото. Размер: 48x3x34 см. Размер фото: 16x16/10x15/18x13 см. Материал: пластик.
458 руб
Раздел: Мультирамки
Шарики для бассейна, 50 штук.
Набор разноцветных шариков для наполнения детского бассейна. Диаметр шара 7 см. Материал: безопасный, экологически чистый пластик.
360 руб
Раздел: Шары для бассейна
Карандаши акварельные "Jumbo", 12 цветов, с точилкой.
Акварельные цветные карандаши с утолщенным корпусом 10 мм, с толщиной грифеля 5 мм. Длина карандаша: 17 cм. Пригодны для детей младшего
376 руб
Раздел: Акварельные

97. Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда

98. Метод гражданско правового регулирования

99. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт

100. Правовое регулирование оборота земель промышленности


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.