Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Государственная служба как социальный институт

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫКафедра Учебная дисциплина: Муниципальная службаКурсовая работа Тема 2. Государственная служба как социальный институт факультет 0610 - государственное и муниципальное управление Выполнила: студентка заочного отделения курса группы Проверил: СОДЕРЖАНИЕ Введение . 3 1. Содержание государственной службы . 1.1. Понятие государственной должности . 1.2. Государственный служащий и государственная служба 1.3. Правовой институт государственной службы .2. Основные принципы государственной службы . 3. Социальные аспекты государственной службы: зарубежный опыт и россия . 557101318 Заключение . 26 Список использованных источников 27 ВВЕДЕНИЕ Слово &quo ;служба&quo ; имеет много значений. Под службой понимается и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД и др.), и самостоятельное ведомство (федеральная служба внешней разведки, федеральная налоговая служба). Здесь мы рассматриваем службу как один из видов платной общественно полезной деятельности, которая состоит в управлении, его обслуживании (делопроизводственном, техническом и др.) или социально-культурном обслуживании людей. Служащий - это гражданин, занимающий должность в какой-либо организации и за вознаграждение осуществляющий управленческую деятельность, либо социально-культурное обслуживание (врач, учитель, библиотекарь, инспектор, начальник цеха и т.д.). Все служащие - это профессионалы управления, социально-культурного обслуживания. Закономерные для каждой страны увеличение объема управления, расширение систем образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.п. влекут непре­рывный рост числа служащих. Их количество возрастает абсолютно и относительно, т.е. растет их удельный вес в общем числе работающих. Все служащие являются профессионалами управления или социально-культурного обслуживания. Служащие выполняют полезную работу. Специфика их труда состоит в том, что они: обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляе­мых (обслуживаемых). Служащие, как правило, собирают, обра­батывают, передают, хранят, создают информацию (исключение – служащие строевых подразделений); воздействуют на людей, обслуживают их; непосредственно материальных ценностей не создают, но обес­печивают условия для их производства; обычно заняты умственным трудом; работают возмездно, получают заработную плату; занимают должности в легальных организациях, работают на про­фессиональной основе; работают в «чужих интересах», то есть выполняют волю тех, кому подчинены, действуют в интересах тех, кто оплачивает их работу. По последнему признаку (кто финансирует служащих, кому они подчинены, в чьих интересах действуют) можно различать служащих следующих организаций: 1) государственных; 2) муниципальных; 3) частных; 4) международных1. В ст. 3 Закона об основах государственной службы содержит­ся такое определение: «Государственным служащим является граж­данин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установлен­ном Федеральным законом, обязанности по государственной долж­ности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации».

Государственный служащий занимает государственную долж­ность и в установленном порядке использует соответствующие права, реализует должностные полномочия, выполняет государственные функ­ции. Содержанием государственной службы является обес­печение исполнения полномочий государственных органов, оборона страны, охрана правопорядка. Государственные служащие выполня­ют государственные функции. Необходимо отметить, что государ­ственную службу закон связывает с исполнением полномочий, а зна­чит, с осуществлением исполнительной власти. Задачи, стоящие перед государством, решаются именно государственной службой. В своей работе госслужащие используют определенные техничес­кие средства, но в основном их достижения, эффективность деятель­ности всего аппарата, зависят от организации труда, умения, добросо­вестности, активности служащих. В данной работе пойдет речь как о государственных служащих, так и вообще об институте государственной службы и социально-правовых аспектах его функционирования. 1. содержание государственной службы1.1. Понятие государственной должности Ученые-юристы понимают должность в государствен­ных организациях как простейший элемент, клеточку управленческой структуры. &quo ;Государственно-служебная должность - это часть организационной структуры государственного органа (организации), обособленная и закрепленная в официальных документах (штатах, схемах должностных окладов и др.), с соответствующей частью компетенции госорганов (организации), предоставляемой лицу - государственному служащему в целях ее практического осуществления&quo ;1. С одной стороны, должность есть первичный, нерасчлененяемый компонент аппа­рата, в определенной степени обособленный. Ее можно рассматривать как минималь­ный предел дифференциации властных функций и как средство стабилизации, форма­лизации деятельности служащего. Должность - простейшая ячейка аппарата, предназначенная для одного работника, определяющая его место и роль в управ­ленческом ансамбле. С другой стороны, это стабильный комплекс обязанностей и прав, юридическое установление, ориентированное на одного человека, который должен осуществлять часть работы организации. Каждая должность образуется в распорядительном порядке. Актами компетентных органов, лиц определяются ее название, место в служебной иерархии (кому она подчинена, кто подчинен ей), порядок замещения. Она включается в штатное расписание, в единую номенклатуру должностей служащих. &quo ;Связующим звеном между структурой и компетенцией органов государства, с одной стороны, и его персоналом, - с другой, являются должности. Должность - это первичная ячейка органа (или его аппарата) с ее правовым статусом; это, образно говоря, служебное место. В то или иное время оно может быть занятым или вакантным. Должность предопределяет требования, предъявляемые к человеку, претендующему на ее за­нятие или уже занимающему ее, дает комплекс служебных и личных прав и обя­занностей служащего&quo ;2. Организационная структура аппарата представляет собой структуру формализован­ных &quo ;социальных позиций&quo ;, юридически закрепленных ролей.

Конкретные лица, реализующие должностные полномочия, могут меняться, а их роли - нет. Изменение же статуса должности чаще всего не влечет за собой замены служащего. Должность как юридически формализованная роль актуализирует одни свойства личности, отрицает другие, безразлична к третьим. Изменения личных свойств служащего не ведет к изменению должности, формальной структуры, но может отразиться на неформальной стороне дела. Статус должности как синтез ее организационно-правового положения состоит из двух частей: служебной и личной. Вторая ее часть регламентирует должностной оклад и личные права работника (размер отпуска, право на служебную квартиру, льготы и др.). Должность есть комплексное правовое образование, состоящее из норм ад­министративного, трудового и иных отраслей права. С помощью должностей обес­печиваются персонализация управленческих функций и правообязанностей, четкое разделение труда в аппарате, индивидуализация ответственности служащих. Система должностей имеет большое значение для профессионализации аппарата и повышения уровня компетентности его служащих: она нацеливает людей на приобретение определенных знаний и навыков, выполнение конкретной работы, занятие того или иного места в управленческих структурах, приобретение определенных служебных и личных прав. Должность - это прежде всего служебные обязанности, во исполнение которых должны производиться необходимые действия, т.е. действия в интересах того, кто ее учредил, для достижения служебных целей. Служебные права носят обеспечительный характер, их объем призван создать служащему надлежащие условия для выполнения обязанностей. А значит, служащий обязан пользоваться ими. И вообще, понятие служебных прав условно: в отношении невластных субъектов - это права (давать задания, задерживать, привлекать к ответственности и т.д.). Но если рассматривать их с позиций государственного интереса (интереса организации), то служащий обязан распоряжаться, задерживать и т.п. - это его служебная обязанность. Поэтому служебные обязанности и служебные права часто объединяют одним понятием - полномочия, хотя, конечно, не всякое право является обязанностью. Наукой управ­ления разработано положение о балансе обязанностей и прав: необходимо их со­ответствие друг другу. Что же касается еще одного компонента должности - личных прав, то их набор должен быть таким, чтобы стимулировать добросовестное выполнение служащим порученного ему дела. При этом необходимо учитывать, во-первых, возможность государства (организации), а во-вторых, не забывать о социальной справедливости, не допускать чрезмерного выделения обеспечения служащих из всей массы работающих, т.е. решать вопросы о социальном положении, в частности государственных служащих, необходимо в тесной увязке с тем. как живут страна и се граждане. До 1993 г. все служащие государственных организации в законодательстве, на практике и в науке признавались государственными служащими. Иными словами, су­ществовало широкое понимание государственной службы. Правовые акты последних лет исходят из узкого понимания. Поэтому теперь необходимо различать должность в государственной организации и ее разновидность - государственную должность т.е

Большинство из них (примерно 38%) касается проблем социально-экономического развития страны. По данным Главного контрольного управления президента, Указы президента выполняются в среднем на 54%. Период ельцинских реформ стал периодом катастрофического разложения чиновничества, что свидетельствует о кризисе и нежизнеспособности не только института государственной службы, но и самого режима власти. 301 По мнению экспертов, в настоящее время наш бюрократический аппарат превышает соответствующие его значения в развитых западных странах на целый порядок, а за последние 10 лет по сравнению с СССР он вырос вдвое при таком же уменьшении населения и территории страны, и в десятки раз - уменьшении экономической и социальной сферы как объекта государственного регулирования. В результате правительственные чиновники теряют ответственность за принятие решений, больше думают о своем благосостоянии и обеспеченном будущем, чем о народе и обществе. С этим неразрывно связаны коррупция и криминализация органов власти и управления

1. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения

2. Социальное исследование особенностей государственной службы

3. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

4. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

5. Правовое регулирование государственной службы

6. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)
7. Правовые основы государственной службы
8. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования

9. Безработица, её причины, виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости

10. Социально-правовая характеристика терроризма

11. Социально-правовая характеристика

12. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий

13. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

14. Культурно-историческое и социально-правовое поля эротики и порнографии. (Общее и особенное)

15. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан

16. Некоторые проблемы правового регулирования муниципальной службы. Федеральный и региональный аспект

Шампунь детский "Bubchen", 400 мл.
Детский шампунь моет особенно бережно и предотвращает сухость кожи головы. Волосы легко расчесываются и приобретают шелковистый блеск.
436 руб
Раздел: Шампуни
Доска магнитно-маркерная, 60х90 см.
Доски имеют магнитную полимерную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
1648 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Развивающая настольная игра "Читай-Хватай".
Как быстро научиться читать? Играя в новую игру на скорочтение! Просто знать буквы — это ещё не значит уметь читать! В
712 руб
Раздел: Русский язык, слова, речь

17. Анализ исполнения социально-правовых запросов архива кадровой документации западного административного округа города москвы за период с 2004 по 2006 годы

18. Административно-правовой статус государственных служащих

19. Проблемы правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ней

20. Административно-правовые методы государственного управления

21. Административно-правовые формы государственного управления

22. Институт государственности как форма правления
23. Информационно-правовое обеспечение государственной тайны
24. Краткий исторический обзор формирования государственного аппарата Китая, правовые основы английской буржуазной революции

25. Особливості правового регулювання проходження служби в органах внутрішніх справ

26. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

27. Правовое положение Федеральной службы охраны РФ

28. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

29. Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

30. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

31. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ

32. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

Мантоварка алюминиевая, 3 сетки, 6 л.
Мантоварка, алюминиевая, 3-х уровневая. Размеры: длина - 28 см, ширина - 29 см. Мантоварка имеет 3 съемные сетки. Пригодна для
1019 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки
Набор цветных карандашей "Noris Club", 36 цветов.
Детские цветные карандаши в картонной коробке. Серия «Noris Club» предназначена для использования детьми. Специальное защитное белое
566 руб
Раздел: Более 24 цветов
Набор фруктов.
Фрукты выглядят почти как настоящие. Их в наборе 8 штук - ананас (длина 12 см), гроздь винограда (10 см), лимон (8 см), груша (длина 9
537 руб
Раздел: Продукты

33. Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе

34. Просвещенный абсолютизм в России и его социально-правовая программа

35. Социально-правовая защита детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию

36. Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

37. Социально-правовое положение детей-сирот

38. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
39. Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ
40. Корабельный устав ВМФ, Строевой устав ВС РФ, Дисциплинарный устав ВС РФ, Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ, Устав внутренней службы ВС РФ - полные электронные версии

41. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

42. Государственная служба как публично-правовой институт

43. Социальный аспект государственной службы

44. Социальная реклама государственных институтов

45. Государственная служба, как институт административного права

46. Организация государственной службы в Российской Федерации: правовые аспекты

47. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы

48. Государственно-правовые основы социальной работы с молодежью в России

Копилка-сейф пластиковая большая, красная.
Высокое качество изготовления, пластик. Сейф-копилка - игрушка электронная для монет и купюр с автоматическим затягиванием купюр
1679 руб
Раздел: Копилки
Нож-скальпель, 2 запасных лезвия.
Нож канцелярский (скальпель) предназначен для аккуратной и точной работы по бумаге. Резиновый грип препятствует скольжению
349 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки
Подставка под ноги "Мишки" антискользящая.
Подставка для ног от торговой марки Tega поможет крохе самостоятельно воспользоваться умывальником, унитазом или достать до высокого
449 руб
Раздел: Подставки под ноги

49. Становление системы социальной защиты государственных служащих

50. Федеральная государственная служба в РФ

51. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

52. Понятие государственной службы и ее виды

53. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих

54. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
55. Государственная налоговая служба РФ
56. Особенности становления государственности и социально-политического развития древней Руси. 9- начало 13 веков

57. Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима

58. Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения

59. Государственная служба в Украине

60. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

61. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы

62. Службы социальной помощи населению

63. Становление системы социальной защиты государственных служащих

64. Социальные государственная помощь

Смываемые фломастеры "Супер чисто" с толстым наконечником, 8 штук.
В картонной коробке 8 разноцветных фломастеров. Они выполнены из качественных экологически чистых материалов. Созданные на основе
393 руб
Раздел: 7-12 цветов
Пломба свинцовая 10 мм, упаковка 1 кг.
Рекомендуется использовать совместно с витой проволокой или шпагатом. Устанавливается с помощью пломбиратора. Применение свинцовых пломб
362 руб
Раздел: Прочее
Карандаши цветные BIC "Kids ECOlutions Evolution", пластиковые, 24 цвета.
Цветные заточенные карандаши «Evolution Kids», специально для маленьких детей. Грифели не ломаются при падении. Удобное, легкое
503 руб
Раздел: 13-24 цвета

65. Зарубежный опыт подготовки государственных служащих как условие эффектиной реализации их экономических и социальных функций

66. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

67. Государственная служба занятости и ее функции

68. Государственное регулирование социальной занятости населения

69. Государственная служба

70. Государственная служба в Италии
71. Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД
72. Федеральная государственная служба в РФ

73. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

74. Государственное регулирование инвестиционных процессов: социальный аспект

75. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

76. Понятие, принципы и порядок прохождения государственной службы

77. О системе минимальных государственных социальных стандартов

78. Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб

79. Государственное социальное страхование, опыт зарубежных стран

80. Государственная гражданская и военная служба

Набор новогодний. Карандаши цветные "DUO" + раскраска с заданиями "Занимашка" в подарок.
В наборе: двусторонние цветные карандаши DUO 24 цвета, развивающая раскраска с заданиями "Занимашка". Двусторонние цветные
339 руб
Раздел: 13-24 цвета
Тележка на стол, красная.
Тележка на стол для мелких канцелярных принадлежностей. Цвет - красный.
442 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Комплект "Mobile" Раптор, прибор на батарейках и сменный картридж, 240 часов.
Революция на рынке средств защиты от насекомых! Новый портативный прибор, работающий от батареек и не зависящий от электросети. Компактный
502 руб
Раздел: Фумигаторы

81. Государственная гражданская служба и порядок ее прохождения

82. Государственная система социальной защиты

83. Государственная служба

84. Государственная служба

85. Государственная служба

86. Государственная служба
87. Государственная служба в ОВД
88. Государственная служба в органах внутренних дел

89. Государственная служба в РФ

90. Государственная служба и административное право

91. Государственная служба как деятельность

92. Государственная служба. Демократия

93. Государственная социальная политика по вопросам пенсионного обслуживания населения

94. Государственное регулирование в области оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной сферы республики Беларусь

95. Государстсвенные гарантии на государственной гражданской службе

96. Информационные и PR-службы органов государственной власти

Подставка для колец "Кошка", 12 см.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка с покрытием золотой краской), стекло. Высота: 12 см. Товар не
365 руб
Раздел: Подставки для украшений
Ручка перьевая "Velvet Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус хром/золото.
Перьевая ручка "Velvet Prestige". Цвет корпуса: хром/золото. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий. Пишущий узел: 0,8 мм.
404 руб
Раздел: Металлические ручки
Накидка Ritmix RAO-1317.
Материал: ПВХ. Размеры: 82 x 50 см. Варианты исполнения по цвету: прозрачный.
303 руб
Раздел: Прочее

97. Исторический опыт государственной службы во Франции

98. Определение государственной службы. Структура и функции

99. Организация государственной службы в гражданских ведомствах


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.