|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений с иностранным элементом |
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Чашка "Неваляшка". 
Фонарь садовый «Тюльпан». Забелова Людмила Борисовна — кандидат юридических наук, кандидат психологических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского института экономики, менеджмента и права. Понятие, виды и основные концепции государственного иммунитета Понятие иммунитета государства сложилось первоначально в международном праве обычного характера и лишь затем получило закрепление в международных договорах и судебной практике. В основе понятия иммунитета государства лежит основополагающий принцип международного права, выраженный в латинской формуле — равный над равным не имеет власти и юрисдикции. В понятии государственного иммунитета следует различать два аспекта: 1) юрисдикционный иммунитет как институт процессуально-правового характера; 2) иммунитет государственной собственности как материально-правовой институт. Несмотря на различные характеристики государственного иммунитета, общим качеством выступает сам факт существования суверенных государств как основных звеньев международной системы. Государство вправе вступать в имущественные и неимущественные гражданские правоотношения, обладающие особой спецификой, поскольку государство обладает качеством особого субъекта права. Сделки, совершаемые государством, имеют особый правовой режим. Особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом. Вступая в гражданско-правовые отношения, государство не теряет свои качества как суверена. Абсолютный суверенитет предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов. Судебный иммунитет — неподсудность одного государства судам другого. Государство без его согласия не может быть привлечено к суду другого государства. Иммунитет от предварительного обеспечения иска . Нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать без согласия государства какие-либо принудительные меры в отношении его имущества. Иммунитет от принудительного исполнения судебного решения . Без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного юрисдикционным органом против иностранного государства. Иммунитет собственности государства . Имущество государства, находящееся за границей, не может быть объектом для принудительных мер государства, на территории которого оно находится. Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Иммунитет от подчинения действию законодательства другого государства . Законы государства и иные нормативные акты имеют действие на территории только того государства, где они легитимно приняты. Во второй половине XX в. участие государства в гражданских отношениях возросло, что послужило причиной появления в доктрине теорий «служебного» иммунитета, «торгующего» государства, государства-коммерсанта или доктрины функционального (ограниченного) иммунитета. Суть этих теорий сводится к тому, что если государство от своего имени совершает торговые сделки, оно автоматически в отношении таких сделок и связанного с ними имущества отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица, т.е. совершает действия коммерческого характера.
Другими словами, иностранное государство, его органы, а также собственность пользуются иммунитетом только тогда, когда государство осуществляет суверенные функции. Институт государственного иммунитета в национальном законодательстве Национальное законодательство разных государств воплощает различные подходы к институту иммунитета государства . Во многих странах существует законодательство, регулирующее иммунитеты государства: Закон США об иммунитете иностранных государств 1976 г. , Акт Великобритании о государственном иммунитете 1978 г. , законы об иммунитете иностранного государства Пакистана и Аргентины 1995 г. Все эти законы основаны на доктрине функционального иммунитета государства. Иностранное государство пользуется иммунитетом только в случаях совершения суверенных действий (открытие дипломатических и консульских представительств). Если же государство совершает действия коммерческого характера, оно иммунитетом не пользуется. Так согласно Закону США иностранное государство не пользуется иммунитетом от юрисдикции в судах США в любом деле, в котором иск основан на: 1) коммерческой деятельности, осуществляемой в США иностранным государством; 2) действии, совершенном в США в связи с коммерческой деятельностью иностранного государства, осуществляемой в любом месте; 3) действии, совершенном вне территории США в связи с осуществлением коммерческой деятельности иностранного государства в любом месте, и влекущем прямые последствия в США. Таким образом, по любому требованию о предоставлении судебной защиты иностранное государство несет ответственность в такой же форме и степени, как частное лицо в сходных обстоятельствах. Нормы российского законодательства об иммунитете иностранного государства весьма незначительны по объему и крайне противоречивы по содержанию. Так, ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» 1995 г. говорит о том, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения (ст. 23). Арбитражный процессуальный кодекс РФ содержит ст. 251 «Судебный иммунитет», которая гласит, что иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в Арбитражном Суде в РФ, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта Арбитражного Суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором РФ и федеральным законом. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации.
Гражданский процессуальный кодекс РФ в ст. 401 «Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет» гласит, что предъявление в суде в РФ иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Международные организации подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ и федеральными законами. Проанализировав приведенные выше нормы российского законодательства, можно прийти к заключению о том, что в настоящее время российское право придерживается концепции абсолютного иммунитета иностранного государства в сфере частноправовых отношений, причем такой иммунитет презюмируется, и отказ от него должен быть выражен в явной и недвусмысленной форме. Позиция судебной практики, изложенная в документах Высшего Арбитражного Суда РФ, также поддерживает принцип абсолютного иммунитета. В частности, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» от 11 июня 1999 г. указано, что арбитражный суд принимает иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, только при наличии явно выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в Арбитражном Суде РФ. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства. Как мы видели ранее, российское законодательство содержит бланкетные нормы, отсылающие в вопросах государственного иммунитета к нормам специального закона. В настоящее время разработан проект федерального закона «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности» Проект был опубликован в приложении к газете ЭЖ-Юрист, 1998, № 36 (38), сентябрь. Основные начала выступления государства в качестве субъекта МЧП заключаются в том, что отношения имеют исключительно гражданско-правовой характер, а контрагентом государства может выступать только иностранное частное лицо. В современном мире признается общий принцип — государство, участвуя в частноправовых отношениях, выступает в них на равных началах со своими контрагентами. Это положение закреплено в ст.ст. 124 и 1204 ГК РФ . Однако данные нормы российского права имеют диспозитивный характер и предусматривают возможность издания законов, устанавливающих приоритетные права государства в частноправовых отношениях. В отечественной доктрине большинство ученых отмечают, что сделки с государством подвержены повышенному риску. Институт государственного иммунитета в международных договорах Основной международно-правовой акт, регулирующий иммунитеты государства, это Европейская (Брюссельская) Конвенция о государственном иммунитете 1972 г.
Нормы права – это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер. Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на– поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-правовых отношений. Акты официального толкования – документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм. Юридические факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений. Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права)
1. Отношение к смертной казни зарубежных государств, России и Совета Европы
2. Причины гражданской войны и военной интервенции в России. Основные этапы гражданской войны.
3. Правовое положение иностранных участников в гражданском процессе
4. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних
9. Правовое государство и гражданское общество
10. Правовое государство и гражданское общество: идеал и действительность
11. Гражданское государство и правовое общество
12. Правовое положение участников рынка ценных бумаг
13. Правовое государство и гражданское общество
14. Предпосылки развития и систематизация правовых отношений на территории Древнерусского государства
15. Гражданско-правовое положение производственных кооперативов
16. Гражданско-правовое положение иностранцев
Набор чернографитовых карандашей "Art", 12 штук. 
Настольная игра "Проныры". 
Кружка-хамелеон "Кран с монетками". 17. Воинская часть, ее гражданско-правовое положение
18. Гражданско-правове положение биржи
19. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России
20. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних
21. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления
26. Правовое государство и гражданское общество
27. Правовое государство и гражданское общество
28. Правовое положение личности в государстве
29. Правовое положение третьих лиц в гражданском процессе РФ
31. Гражданское общество и правовое государство
32. Гражданско-правовое положение акционерного общества
Детский стиральный порошок "Ondalind", без фосфатов, 1,8 кг. 
Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", порошкообразное, 2,5 кг. 
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 12 цветов, в металлической коробке. 33. Административно правовые отношения (Контрольная)
34. Правовое положение Акционерного Общества
35. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
36. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
37. Гражданско-правовой договор
41. Правовое положение индивидуального предпринимателя
43. Становление правового государства в Республике Казахстан
44. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
45. Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ
46. Правовое положение иностранных граждан в России
47. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
Мешок для обуви "Space". 
Карандаши цветные "Kores", 50 цветов. 
Музыкальная карусель на кроватку "Наш тёплый дом. Саванна" с проектором (цвет: розовый). 50. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
51. Возникновение и идеи правового государства
52. Правовое положение рабов. Колоны
53. Генезис (развитие) теории правового государства с древнейших времен и по наши дни
57. Теория государства и права. Правовой статус личности
58. Разделение властей в правовом государстве
59. Правовое регулирование отношений найма труда в России
60. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ
61. Правовое положение лиц, отбывающих наказание
62. Правовые вопросы возбуждения уголовного преследования по просьбе иностранного государства
63. Правовое положение Улуса Джучи в Монгольской империи 1224-1269 гг.
64. Историко-правовое развитие различных государств
Детский матрас "Плитекс. Юниор", для коляски и люльки. 
Набор для творчества. "Творчество" стикеры "Домик для игр". 
Сумка чехол для малых колясок сложением книжка Bambola. 65. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
66. Правовое положение сибирской периодики в 1905-1914 гг.
67. Территориальное море и его правовое положение
68. Правовой статус субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке
69. Политико-правовой режим современных международных отношений
74. К вопросу о правовых возможностях прокурора в гражданском судопроизводстве
75. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий
76. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства
77. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности
78. Вещно-правовые способы в системе защиты гражданских прав
79. Правовое положение лица, владеющего имуществом в течение срока приобретательной давности
80. Правовые основы расчетно - денежных отношений
Рюкзак для старших классов "Сладости", 41x32x14 см. 
Карандаши цветные "Jumbo. MAXI", 12 цветов. 
Фломастеры "Birello", двухсторонние, 24 цвета. 81. Сущностные черты современного правового государства
82. Вина как основание гражданско-правовой ответственности
83. Гражданско-правовой договор
84. Правовое положение римских граждан
85. История правового регулирования земельных отношений в России
89. Правовой статус главы государства в зарубежных странах
90. Становление правового государства в Украине
91. Правовое регулирование поставок в государствах СНГ
92. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека
93. Правонарушения в сфере защиты прав потребителей: гражданско-правовой аспект
94. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации
95. Федеративный договор в правовом регулировании трудовых отношений
Подгузники "Ушастый нянь", 3 Midi (4-9 кг), 56 штук. 
Светильник "Черепаха", желтый. 
Пазл "Собака", 697 элементов. 97. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
100. Правовое положение Акционерного Общества
