![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Экологическое право в России |
ОглавлениеВведение Глава 1. История формирования экологического права в России Глава 2. Экологическое право 2.1 Понятие и общая характеристика экологического права 2.2 Принципы экологического права 2.3 Методы правового регулирования 2.4 Система экологического права 2.5 Источники экологического права 2.6 Право собственности на природные ресурсы 2.7 Управление охраной окружающей среды и природопользованием 2.8 Экономический механизм охраны окружающей среды 2.9 Право природопользования и его виды 2.10 Юридическая ответственность за экологические правонарушения Заключение Список использованной литературы Введение Экологическое право – совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей. Экологическое право занимает немаловажное место среди остальных отраслей права. Существование человека теснейшим образом связано с окружающей природной средой и невозможно без нее. С развитием науки, техники, образования, всего того, что принято называть научно-техническим и социальным прогрессом, эта зависимость не стала меньше. Сегодня мировое сообщество начинает осознавать, что вчерашняя гордость «покорителей природы», направлявших многовековые усилия на ее техническое порабощение и снижение естественной зависимости от нее, является весьма сомнительным достижением. Успехи и темпы такого «покорения» поставили экологические проблемы в ряд наиболее острых проблем человечества, требующих скорейшего и кардинального разрешения. Большой урон природе наносят транспорт и металлургические предприятия. Основным источником загрязнения атмосферы углекислым газом являются тепловые электростанции, металлургические заводы и транспорт. Большая концентрация данного вещества, в конце концов, может привести к возникновению парникового эффекта, одними из следствий которого могут стать опустынивание земель и разрушение озонового слоя. Актуальность темы: Всестороннее познание и системное изучение экологического права имеет важное практическое значение, так как это позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформирования экологического законодательства. Таким образом, целью данной работы является, изучение основных моментов экологического права в России. Указанная цель обусловила решение следующих задач: Проследить историю формирования экологического права Описать общие характеристики и дать определение экологическому праву Глава 1. История формирования экологического права в России Б.В. Ерофеев утверждает, что формирование экологического права прошло три основных этапа: - возникновение, становление и развитие экологического права в рамках земельного права - развитие экологического права в рамках природоресурсовых отраслей - современный период развития экологического права, его выход за рамки природоресурсовых отраслей Первый этап охватывал 1917-1968 гг., до принятия Основ земельного законодательства, статьей второй которых были отпочкованы иные природоресурсовые отрасли (горные, лесные, водные).
Второй - с 1968 по 1987 г., когда создаются многочисленные законодательные акты, вовлекающие в сферу регулирования и экологические связи природных объектов (Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об использовании и охране животного мира). Третий период с 1988, в котом коллективно признано наличие экологического права как правовой общности, когда было издано первое пособие по советскому экологическому праву. Другие авторы выделяют шесть периодов экологического законодательства: 1917-1922 гг. - возникновение и становление законодательных актов об охране и использовании природных ресурсов 1922-1957 гг. - активное развитие союзного законодательства природноресурсового направления 1957-1963 гг. - принятие во всех республиках СССР законов об охране природы - новой формы природоохранительного законодательства, принятие Закона РСФСР об охране природы в РСФСР от 26 октября 1960 г. 1968-1980 гг. - проведение кодификации союзного и республиканского законодательства о земле, недрах, водах, лесах, животном мире, атмосферном воздухе 1985-1990 гг. - попытка перестроить общественные отношения в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, разработать закон об охране природы в СССР и создать специальные органы управления в СССР и республиках 1990 г. - до настоящего времени. Новым этапом является также время принятия Закона РСФСР 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» и Федерального закона «Об охране окружающей среды» 2002 г. Из всего блока природоресурсного законодательства, интенсивнее всего развивалось земельное законодательство. От экологического права земельное отличается тем, что если эколого-правовые нормы регулируют отношения, возникающие в связи с охраной экосвязей природных объектов, то земельное право регулирует преимущественно экономические земельные отношения, возникающие в связи с предоставлением, изъятием земель, порядком их использования. При этом в предмет земельного права входят и отношения, связанные с экологизацией землепользования, однако эта экологизация имеет вспомогательный характер. Существует и мнение о том, что земельное право является подотраслью экологического права. Иные природоресурсные отрасли законодательства (лесное, водное, горное и др.) не получили своего самостоятельного развития в рамках отдельно выделяемой учебной дисциплины и вопросы, связанные с предоставлением, порядком использования данных природных ресурсов, рассматриваются в рамках предмета экологического права. Что же является предметом исторического изучения экологического права? На наш взгляд, историей экологического права должны быть все те юридические, правовые предпосылки в развитии законодательства, которые помогли сформировать действующие институты, нормы, принципы современного экологического права, состоящего как из блока природоресурсных норм, так и из блока природоохранительных норм. Неверным было бы, на наш взгляд, начинать историю экологического права России с первого унифицированного документа об охране природы (1960 г.) или с 1917 г. (Декрета &quo ;О земле&quo ;), или даже с появления самого термина &quo ;экология&quo ;.
И термин, и вышеуказанные акты не появились спонтанно, без причинно-следственной связи с общественным развитием общества, проблемами, с которыми оно сталкивается и пытается разрешить хотя бы в форме обычных правил поведения, выраженных в устной форме. Ведь обычаи тоже являются источниками права в широком смысле. В комментариях к Лесному кодексу под ред. С.А. Боголюбова отмечается, что усиление государственных функций в области лесных отношений и некоторые ограничения частных форм владения лесами можно наблюдать в России уже в конце XIX в. Лесоохранительный закон 1888 г. и Лесной устав 1913 г. (входившие в Свод законов Российской Империи) предусматривали вмешательство государства в права частного собственника, запрещение бесконтрольного использования леса, право государства на экспроприацию лесов у тех лесовладельцев, которые нарушают законодательство. В 70-е годы прошел процесс бурной кодификации природоресурсного законодательства, начиная от земельного и кончая горным, а в начале 80-х годов в соответствии с Основами были приняты Земельный, Водный, Лесной кодексы и Кодекс о недрах РСФСР, появились и два важнейших природоохранительных закона - Закон РСФСР об охране и использовании животного мира и Закон об охране атмосферного воздуха. В результате относительно стройной системой законодательства было охвачено правовое регулирование практически всей окружающей природной среды. Эта целостность правового регулирования повлекла за собой и изменения во взгляде на земельное право как учебную дисциплину. В частности, было принято решение перейти к преподаванию не земельного права в широком смысле, а нового предмета - курса природоресурсового права и правовой охраны окружающей среды, в связи с чем не замедлили появиться на свет специальные учебные пособия и учебники. Однако учебный курс не является консервативным, он непрерывно развивается, стимулируя углубление научных исследований. Природоресурсовый подход к правовому регулированию не гарантирует безопасности природе, поскольку вне правового регулирования остаются экологические связи природных объектов между собой и экосвязи друг с другом (поресурсовый же подход диктуется экономическими интересами общества, игнорируя интересы обеспечения экологической целостности окружающей среды). Вскоре после этого появились пособия по экологическому праву, а с 1988 г. в учебную программу экологических вузов была включена новая дисциплина «Экологическое право» и был издан первый в России учебник. В соответствии с общероссийским классификатором специальностей научной квалификации в разделе «Юридические науки» отдельно выделяется: природоресурсное право, аграрное право, экологическое право. А в Классификаторе правовых актов, утвержденном Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. 511 (с изм. от 5 октября 2002 г.) акты как природоресурсного, так и природоохранного порядка объединены в разделе актов «Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды». Конституция РФ в ст. 72 по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ отдельно перечисляет земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
В одном из них Декларации парламента]риев, в частности, говорится: Мы ассоции]руем себя... со следую]щими кампаниями: против безнравственного механизма внешнего долга и за отмену долгов бедным странам; за введение налога на движение спекулятивного капитала (налог Тобина); за закрытие офшорных зон; за реформы международных финансовых институтов; против клонирования жизни; за Международный марш женщин против всех форм дискриминации и насилия над женщинами. Мы выступаем за действия в пользу народа и демократический суверенитет, предоставляющий приоритет развитию человека, протестуем против соглашений о свободной торговле, растущей свободы движения капитала в ущерб социальным и экологическим правам. Мы отвергаем коммерциализацию и приватизацию общественного сектора и услуг, посредством которых удовлетворяются основные человеческие потребности (DVPT.RU Российский ресурс). Не убежден, что в новом мире России будет уготовано место, хотя бы отчасти равнозначное тому, что она занимала в минувшем столетии. Слишком далеко зашло разложение государства, да и самой нации
2. Экологические движения России
3. Экологическое возрождение России в экологическом образовании
4. Экологическая доктрина России и гражданское общество
5. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации
10. История уголовного права России в советский период
11. Состояние онкоурологической помощи больным в России, 1997 г.
12. Понятие и место валютного права России
13. Конституционное право России
14. Административное право России
15. Конституционное право России (полный курс)
16. Советский период истории государства и права России
17. Теория государства и права России
18. Движение капитала в России 1997-1998 гг
19. Отграничение вымогательства от самоуправства в уголовном праве России
20. Конституционное право России
21. Пробелы в праве: способы их устранения и преодоления в гражданском праве России
25. Конституционное право России
26. Конституционное право России
27. Муниципальное право России
28. Понятие договора в гражданском праве России
29. Понятие юридического лица в современном гражданском праве России
30. Проблемы исполнения договорного обязательства в гражданском праве России
31. Характеристика стадий преступления в уголовном праве России
32. Взгляды русских юристов конца 19 – начала 20-х веков и их вклад в развитие права России
33. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
34. Поняття, предмет і система міжнародного приватного права
36. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков
37. Предмет і методи міжнародного приватного права
41. Экологическое право /Украина/ (Контрольная)
42. Контрольная работа по курсу экологического права
43. Шпоры по экологическому праву (Шпаргалка) (WinWord7.0, PageMaker6.5)
44. Контрольная работа по экологическому праву
45. Экологическое право. Экологические преступления и правонарушения
47. Экологическая обстановка в России
49. Учебный курс Экологическое право (часть 2)
51. Основы экологического права
52. История экологического права
53. Шпаргалка по экологическому праву
57. Понятие международного экологического права. Международные экологические правоотношения
59. Международное экологическое право
60. Международное экологическое право
61. Экологические проблемы лесного сектора России: породы деревьев, экосистемы, территории
62. Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
63. Экологическая оценка в России: возможные направления развития
64. Задачи по экологическому праву
65. Регионально-экологические проблемы в России и странах СНГ
66. Экологические проблемы народонаселения России
67. Экологическая политика современной России: от императивов к аргументам
68. Природно-ресурсная и экологическая политика, экономические механизмы ее осуществления в России
73. Основы экологического права
74. Понятие и основные принципы экологического права
75. Понятие и система международного экологического права
76. Понятие, принципы и источники международного экологического права
77. Признаки гражданско-правовой сделки. Экологическое право
78. Системы экологического права
79. Экологические права и обязанности граждан
80. Экологические права человека
81. Международное экономическое и международное экологическое право
82. Экологические движения в России
83. Проблемы экологического права Кыргызской Республики
84. Социально-экологическая обстановка в России
85. Экологическая ситуация регионов России
91. Экологическое страхование: понятие, основные функции, элементы
92. Источники экологического права
93. Экологические основы устойчивости растений
94. Камчатка и ее экологическое положение
95. Медицинское страхование в России
96. Личные права и свободы человека России
97. Развитие наследственного права в России
98. Юридическое оформление Крепостного права в России
99. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России