![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Структура государственного управления Англии |
Министерство образования Российской Федерации Липецкий Государственный Педагогический УниверситетФэиИКафедра МенеджментаКонтрольная работа По учебной дисциплине: Государствоведение Тема “Структура государственногоуправления Англии”.Выполнил: студентка группы ГМУ-02-01 Севрюкова Екатерина Принял: Доцент Московцев В. В.Липецк ОглавлениеВведение 3 Структура государственного управления Англии Краткая характеристика государства, его положение в мире 3 Система государственного управления 3 Структура государственного управления 4 Институциональный анализ государственного управления 7 Функциональный анализ государственного управления 10 Организационный анализ государственного управления 12 Заключение 17 Библиографический список 18 Введение Монархическая форма правления до сих пор широко распространена в мире, приблизительно пятая часть государства является монархиями. Во всех монархических государствах, независимо от их форм, считается, что монарх обладает исполнительной властью, хотя в подавляющем большинстве стран он такой власти реально не имеет. По общему правилу, монарх занимает свой пост по наследству. Исключения очень редки. Лишь при прекращении династии происходят выборы нового монарха Цель данного исследования изучить систему государственного управления в современной монархии, на примере Великобритании. Для этого в работе поставлены следующие задачи: рассмотреть какова же роль монарха в государственном управлении и его роль в жизни страны; рассмотреть и изучить, что представляет собой система государственного управления. Краткая характеристика государства, его положение в мире Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Великобритания или Англия (по названию основной части страны) государство, расположенное у западного побережья Европы на двух крупных - Великобритания и Ирландия - и примыкающих к ним многочисленных мелких островах. Великобритания состоит из 4 административно-политических частей: Англии(39 графств, 6 метрополитенских графств и Большого Лондона), Уэльса (8 графств), Шотландии (9 районов и островной территории) и Северной Ирландии (26 округов). Великобритания - высокоразвитое индустриальное государство, одна из ведущих держав. По объему промышленного производства она занимает пятое место в мире - после США, Японии, ФРГ и Франции. Только США уступает Великобритания по объему заграничных инвестиций, а по затратам на научно-исследовательские работы - лишь США, ФРГ и Японии. Лондон - один из крупнейших мировых финансовых центров. Великобритания имеет обширную сеть банков и страховых компаний за границей. В английских фунтах производится около 1/5 всех мировых торговых операций. По объему внешней торговли Великобритания занимает пятое место в мире и осуществляет 1/5 всех международных пассажирских и грузовых перевозок. Система государственного управления Великобритания - конституционная монархия. Главой государства является король (королева). Королевский трон в Великобритании переходит по наследству от отца к старшему сыну, но если у короля нет сыновей, то трон наследует старшая дочь короля.
Муж царствующей королевы не приобретает титула и полномочий короля - он носит титул принца – консорта. Формально монарх обладает весьма обширными полномочиями, но фактически его личная власть ограничена, и притом не столько законодательными актами, сколько нормами прецедентного права и конституционными обычаями. Каждый билль (закон), после того как завершено рассмотрение его в палатах парламента, передается на подпись монарху. Но последний случай отказа биллю в королевской санкции имел место в 1707 г. По существу, с того времени сложился обычай, обязывающий монарха подписывать все поступающие к нему билли. Король (королева) созывает и распускает парламент, назначает и освобождает от должности министров и других высших должностных лиц, является главой исполнительной власти, верховным главнокомандующим вооруженными силами, главой английской церкви, заключает и ратифицирует международные договоры, осуществляет право помилования и.т.д. Перечислять все полномочия монарха нелегко, в частности потому, что только часть их основывается на нормах статутного права, тогда как другая часть считается непроизводной от власти парламента и составляет так называемую королевскую прерогативу (прерогативными полномочиями являются, например, право объявления войны, право роспуска парламента и др.). Однако по своему усмотрению монарх не может осуществлять ни статутные, ни прерогативные полномочия. В прецедентном праве Великобритании есть норма, согласно которой “ король не может быть не прав”. Практически это означает, что монарх не несет ответственности за акты, изданные от его имени,- ответственными считаются министры, скрепившие их своими подписями. Королева осуществляет принадлежащие ей полномочия не иначе, как по “ совету “ (предложению) соответствующих министров. Она не может даже присутствовать на заседаниях кабинета министров, но получает регулярную информацию о принятых им решениях. Королеве оказывает содействие Тайный Совет, с которым она консультируется. В его состав входят все министры кабинета, некоторые министры вне кабинета, специальные советники. Это не значит, что королева не играет никакой роли в осуществлении государственной власти. Хотя она сама не решает почти никаких государственных дел, она может влиять и действительно на решения, принимаемые должностными лицами британского государства. Структура государственного управления Законодательный орган - двухпалатный парламент (палата общин и палата лордов).Центральная исполнительная власть в Великобритании представлена органом, состоящих из министров,- правительством Ее Величества во главе с премьер-министром. Фактически главную роль в управлении государством играют правительство и премьер министр. Схема правительства Великобритании Отдельные вопросы организации и деятельности правительства регулируют следующие основные нормативные акты: Акты о министрах Короны 1937, 1934г.,1975г.; Акты о передачи полномочий министров Короны 1946 г., Акты о дисквалификации депутатов палат общин 1957 г, 1975г.; Акт о государственных документах 1967 г.; Акт о жаловании министров 1972 г.
Порядок формирования правительства основывается главным образом на конституционных соглашениях. Новое правительство формируется после каждых парламентских выборов. Королева назначает премьер - министром лидера партии, получившей абсолютное большинство мандатов в палате общин. Поскольку каждая партия имеет заранее избранного лидера, никакого другого на этот пост королева назначить не может. Если же ни одна из партий не получила абсолютного большинства, королева проводит консультации с лидерами парий и, выслушав их советы и предложения, сама принимает решения. После назначения премьер - министр королева по его предложению назначает остальных членов кабинета и всего правительства. Если премьер - министр уходит в отставку в период между парламентскими выборами, его приемник назначается королевой после того, как партия, располагающая большинством голосов в палате общин, изберет нового официального лидера. Новый премьер - министр, даже если он принадлежит к той же партии, что и его предшественник, формирует новый кабинет. Поражение на выборах влечет коллективную отставку правительства. Что касается королевской прерогативы увольнения премьер - министра, то с 1783 г. монархи ею не пользовались. Должность премьер-министра возникла как результат конституционного соглашения. До настоящего времени его полномочия и фактическая роль определяются неписанным правом, а также зависят от политических обстоятельств. Согласно обычаю, премьер-министр носит титул первого лорда казначейства, а с 1968 г. занимает должность министра гражданской службы. В исключительных случаях на премьер-министра возлагается непосредственное руководство каким-либо крупным министерством. Например, Гарольд Вильсон возглавлял министерство экономики с 1967 по 1968 г. совместно с соответствующим государственным секретарем. Премьер министр играет ведущую роль в кабинете и правительстве, осуществляет руководство их деятельности, а так же руководство основными министерствами и центральными ведомствами. Он является главным советником королевы, представляет ей для зачтения в парламенте тронную речь, служащую программой правительства, выполняет представительские функции в международных отношениях. Премьер-министр устанавливает круг вопросов, подлежащих рассмотрению кабинетом и правительством, определяет их общую политическую стратегию, руководит работой комитетов, дает рекомендации монарху относительно состава кабинета, решает вопросы об увольнении министров и об отставке правительства, направляет правотворческую деятельность кабинета. Для современной Великобритании характерно возрастание роли премьер-министра в принятии политических решений и ограничение коллегиальных форм деятельности кабинета. Безусловно, признается, что он вправе вмешиваться в любую область правления. Практика свидетельствует, что премьер-министр играет ведущую роль прежде всего в области внешних отношений, экономической политики и в других наиболее важных сферах государственной жизни. Премьер - министр осуществляет ряд прерогатив монарха от его имени: назначает высших чиновников государства, созывает и распускает парламент, объявляет войну и заключает мир.
То есть, генерала с офицером не спутаешь. Гитлер вот хоть и всю Европу покорил, но генералом не был потому и отношение к нему как к ефрейтору. Генерал он везде генерал, даже если он и свадебный. В Советском Союзе генерал Юрий Иванович Дроздов был последним генералом-руководителем Управления нелегальной разведки и спецакций ПГУ КГБ СССР. Кадровый разведчик, выполнявший сложнейшие чекистские операции за рубежом, он умел перевоплощаться в самых разных людей. Даже мог стать кузеном Абеля В Германии, например, он носил высший чин немецкой разведки генерала СС и гестапо. Генерал Дроздов создатель непревзойденной в мире структуры нелегальной советской разведки. Как-то в беседе, состоявшейся в клубе КГБ по случаю 75-летия службы внешней разведки, он сказал мне: PВсе наши беды в том, что политические лидеры России никак не определят место СВР в структуре государственного управления. Отсюда многочисленные реорганизации, разделения и уж совсем несерьезные разговоры о том, что этот аппарат вообще не нужен. Он привел такой пример
1. Розничная цена, ее структура, государственное регулирование цен
2. Государственное регулирование цен
3. Государственное регулирование цен на лекарственные средства
4. Государственное регулирование цен
5. Государственное регулирование цен
10. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ
11. Государственная дума РФ: структура, формирование, полномочия
12. Проблемы государственного регулирования электронных СМИ в США Великобритании в 2003 году
13. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в России
15. Управление портфелем краткосрочных государственных ценных бумаг
16. Государственное регулирование иностранных инвестиций в РФ
17. Государственное регулирование банковской деятельности
18. Государственное регулирование доходов населения на Украине
19. Государственное регулирование транспортной деятельности
20. Государственное регулирование экономики
21. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
25. Государственное регулирование экономики
26. Государственное регулирование страховой деятельности
27. Формы государственного регулирования экономики
28. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
29. Опыт государственного регулирования на Украине (контрольная)
30. Государственное регулирование страховой деятельности
31. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
32. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
33. Государственное регулирование банковской системы
34. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
35. Теория государственного регулирования экономики Дж.М. Кейнса
36. Государственное регулирование в рыночных системах: эволюция, модели, тенденции
37. Государственное регулирование рыночной экономики
41. Государственное и муниципальное управление
42. Государственное регулирование документационного обеспечения
43. Государственное регулирование предпринимательства
44. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
45. Государственное регулирование природопользования и охраны природной среды
46. Государственное регулирование занятости
47. Государственное регулирование деятельности малого бизнеса
48. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
49. Государственное регулирование занятости
50. Государственное регулирование рынка труда
51. Государственное регулирование экономики
52. Экзаменационные вопросы с билетами по предмету Государственное регулирование за 2000 год
53. Государственное регулирование АПК
57. Методы и формы государственного регулирования
58. Необходимость государственного регулирования общественного развития
59. государственное регулирование экономики России
60. Основные принципы государственного регулирования инвестиционной деятельности региона
61. Государственное регулирование сделок с недвижимостью
62. Государственное регулирование валютного рынка
63. Государственное муниципальное управление
64. Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины
65. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
66. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
67. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
68. Совершенствование направлений государственного регулирования банковской деятельности
69. Государственное регулирование страхового дела
73. Государственное регулирование региональной экономики
75. Государственное муниципальное управление
76. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
77. Государственное регулирование здравоохранения на примере Республики Марий Эл
78. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
79. Государственное регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности
80. Государственное регулирование предпринимательского права
81. Законодательные и нормативные акты системы государственного регулирования лекарственного обеспечения
82. Механизм государственного регулирования интеллектуальной собственности
83. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности
84. Понятие и государственное регулирование конкуренции
85. Правовые основы государственного регулирования экономических отношений
89. Информационные технологии в государственном муниципальном управлении
90. Государственное регулирование внешней торговли
91. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан
92. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
93. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии
94. Государственное регулирование кризисных ситуаций
95. Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия
96. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
97. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное
98. Бюджеты субъектов РФ и государственные внебюджетные фонды
100. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования