![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социально-демографическая политика в современной России |
Введение В настоящее время Россия переживает демографический кризис, обусловленный падением уровня рождаемости и высокой смертностью населения. Для предотвращения депопуляции населения Правительство РФ в 2006 перешло на активную демографическую политику. Президентом страны была предложена программа стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка. В условиях рыночной экономики применение нормативно-целевых методов планирования приобретает особое место. Оно позволяет обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики, основным из которых является усиление социальной ориентации российской экономики. Региональные особенности демографической политики Одним из регионов, где сохраняется высокая рождаемость, является Республика Дагестан. Несмотря на низкий уровень жизни, высокую безработицу среди молодежи и женщин, сложную политическую обстановку в регионе суммарный коэффициент рождаемости в настоящее время составляет 1,6. Высокая рождаемость является для республики традиционной, но проводимые социально-экономические реформы вынуждали сильно ограничивать репродуктивные установки населения, вплоть до отложения второго–третьего ребенка до лучших времен. Начиная с 1990 года, рождаемость в регионе падает, а коэффициент суммарной рождаемости за этот период снизился почти в два раза. Активное государственное стимулирование процессов воспроизводства населения и адаптированная к региональным условиям социальная политика призваны обеспечить социальную стабильность в регионе, что является основой демографического роста. В этой связи в утвержденной Правительством Российской Федерации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года в числе приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи предполагается совершенствование системы выплат пособий гражданам, имеющим детей, в том числе повышение размеров пособий и их адресности. Одновременно проводятся меры по укреплению родовой отрасли медицины в рамках реализуемого национального проекта «Здоровье» в целях снижения материнской и младенческой смертности. В настоящее время в России на федеральном уровне существует пять видов пособий для мам и беременных женщин: на посещение женской консультации, одноразовые выплаты при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, оплаченные отпуска до и после родов и пособие при усыновлении. Плюс материнский капитал, который является скорее поощрением на рождение второго, третьего ребенка. С 2007 года право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет приобретают лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию. То есть, если раньше эти деньги выплачивались только в том случае, если будущая мама успевала поработать, причем официально, с оформлением трудовой книжки и с получением &quo ;белой&quo ; зарплаты, то теперь наличие трудового стажа необязательно.
В условиях Республики Дагестан, когда значительная часть женщин являются безработными и вынуждена работать в ЛПХ, или занята наемным трудом без официального оформления на работу, а среди них не редкость вступивших в брак сразу после окончания общеобразовательной школы, не получив профессиональной подготовки и стажа работы, введение права на получение этого пособия играет особую роль для социально-демографического развития региона. Важно и то, что теперь увеличен размер этого пособия с 700 рублей до 1500 рублей для первенца и до 3000 рублей - при рождении второго и последующих детей. Благодаря национальному проекту &quo ;Здоровье&quo ; в большинстве регионов России наблюдается рост учетных списков в женских консультациях, и все больше женщин встают на учет в ранние сроки беременности. Если раньше в консультацию обращались в 2 основном работающие женщины, да и то лишь за листком по нетрудоспособности, и при этом женщина самостоятельно решала какая и в какой степени ей нужна помощь медиков, то после введения родового сертификата в Дагестане этот процесс начал носить добровольно-принудительный характер. Родовой сертификат - это документ, который каждая беременная женщина получает в женской консультации и приносит в роддом и по которому медики данных учреждений могут впоследствии получить дополнительные деньги. Таким образом, врачей заинтересовывают в том, чтобы привлекать в свое учреждение как можно больше рожениц, но, то обстоятельство, что при обращении женщины в родильный дом у неё в первую очередь требуют родовой сертификат, заставляет многих беременных женщин идти в женскую консультацию. Именно это вынуждает их целыми днями ожидать очереди на приеме у врача, специалиста или для проведения определенных анализов. В некоторых случаях для получения родового сертификата женщинам приходится обивать пороги разных инстанций по нескольку недель, собирать десятки документов, хотя по правилам необходимо всего пять-шесть документов, а главные из которых паспорт, страховой медицинский полис и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Тем, кто не хочет проходить через это, подсказывают альтернативный вариант – платные медицинские учреждения! Кроме того, несмотря на родовой сертификат, предусмотренный нацпроектом &quo ;Здоровье&quo ;, который должен как раз гарантировать будущей маме, что она может сама выбрать, где рожать, встречаются случаи отказа в принятии в медицинские учреждения, не относящихся к административно-территориальному образованию места проживания женщины. Увеличение заработной платы медиков, что предусмотрено национальным проектом, не позволило также повышать квалификацию медперсонала, хотя жалование теперь напрямую зависит от успешности родов. Чтобы улучшать качество предоставляемых медицинских услуг недостаточно просто повышать зарплату, покупать новое оборудование, необходимо разработать и реализовать специальную программу обучения, стажировки медперсонала в специализированных учебных заведениях и в ведущих медицинских учреждениях. До сих пор остаются актуальными вопросы квалифицированного медицинского обслуживания беременных женщин в сёлах горной местности, где нет даже специалиста этой области медицины.
Тем не менее, за последние годы складывается тенденция более ответственного отношения самих будущих матерей к своей беременности. Такой вывод позволяют делать такие процессы, как своевременный уход на отпуск по беременности и родам, становление на учет в женских консультациях в ранние сроки беременности, рост записей в платных кабинетах, где работают лучшие специалисты и имеется новейшее диагностическое оборудование, прогулки в парковых зонах, правильное питание и т.д. Эти перемены позволяют существенно снизить показатели материнской и детской смертности. Меры, предпринимаемые государством, такие как, повышение пособий, материнский капитал, являются побудительными, но их явно недостаточно. Необходима всесторонняя, многоохватная политика материнства, детства, семьи. Государство должно проводить информационную политику, направленную на поддержку семьи, пропаганду семейных ценностей. В современном обществе разрушается потребность в детях, разрушаются веками сложившиеся семейные устои, внутрисемейные ценности замещаются внесемейными, низко ценится человеческая жизнь. Это очень болезненное состояние, возникшее во многом в результате произошедшего в стране исторического перелома и падения уровня жизни населения. Нормативно-целевое планирование уровня развития социальной сферы региона При анализе условий социально-экономического развития региона первостепенное место занимает вопрос оценки степени достижения главной цели такого развития - уровня и качества жизни населения, соответствующего принятым в обществе социальным стандартам (нормам). В связи с этим встает задача оценки и анализа интуитивно понятной, но недостаточно изученной категории, характеризующей условия и образ жизни людей. Существует множество частных показателей, характеризующих социальное положение регионов. Однако сравнение различных регионов даже по небольшому числу показателей методически сложно. Искомый показатель должен удовлетворять следующим требованиям: отражать конечные результаты социального развития; характеризовать обе его стороны- изменения и процесса, и результата; количественно измерять развитие, достигаемое в результате внедрения социальных достижений. Таким показателем является уровень социального развития (УСР). Рассмотрим методику построения УСР. При построении УСР необходимо учитывать два основных момента: первый - теоретического характера - заключается в определении его составляющих и отборе первичных (измеримых) признаков, второй - методического плана - в нахождении методов сведения различных признаков (по характеру, единицам измерения, социальной значимости) в единый показатель. В качестве первичных взяты следующие удельные показатели: коэффициент рождаемости, средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций, средний размер банковского вклада физических лиц на рублевых счетах, число больничных коек, численность врачей, ввод в действие жилых домов, индексы физического объема оборота розничной торговли. Значения отобранных показателей публикуются в статистических сборниках. Для интегрирования частных показателей применен таксонометрический показатель В.
И вот очередная смена шефа. Об этом как будто неприметном событии знающие люди тогда оживленно судили и рядили. Президент Института стратегических оценок Александр Коновалов так его оценил: Сергей Шахрай всегда работал с первым лицом государства, и его новое назначение свидетельствует, что сам Шахрай считает премьер-министра наиболее сильным, весомым, значимым и перспективным политиком современной России. Но интересно и другое. Тот факт, что премьер-министр взял на работу своим советником человека, которого всего несколько месяцев назад президент уволил за нелояльность, позволяет заключить, что и сам председатель правительства не исключает, что в ближайшее время ему придется принять на себя президентские полномочия. Договоренность вроде бы соблюдается В то же время сам Примаков вроде бы не собирался идти в президенты. Тут он вполне вписывался в замысел Ельцина, который хотел, чтобы на высшие государственные посты пришло более молодое поколение люди в возрасте до пятидесяти лет, в крайнем случае, немногим старше пятидесяти
1. Социально-демографическая политика государства
2. Роль социальной политики государства в развитии современного общества
3. Социальная политика государства
4. Экономическая теория. Социальная политика государства
5. Социальная политика государства и ее совершенствование
9. Социальная политика государства
10. Социальная политика государства и здравоохранение
11. Социальная политика государства и безработица
12. Социальная политика государства: основные принципы и направления реализации
13. Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства
14. Основы социальной концепции РПЦ: теоретико-правовой аспект
17. Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства
18. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
19. Современные подходы к пониманию государства
20. Антимонопольная политика государства
25. Экономическая теория налогообложения и налоговая политика государства
26. Функции денег, антиинфляционная политика государства
27. Денежно-кредитная политика государства
28. Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
29. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
30. Миграционная политика государства
31. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
32. Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию
33. Анализ налоговой политики государства
34. Инфляция. Антиинфляционная политика государства
35. Фискальная политика государства
36. Антиинфляционная политика государства
37. Антиинфляционная политика государства
41. Экологическая политика государства
42. Финансовая политика государства: сущность, содержание
43. Налоговая политика государства
44. Перекосы региональной экономической политики государства
45. Политика государства и бизнеса в отношении инвалидов и пенсионеров
46. Внешнеторговая политика государств
47. Мероприятия антиинфляционной политики государств
49. Таможенный тариф как инструмент экономической политики государства
50. Бюджетная политика государства
51. Бюджетно-фискальная политика государства
52. Денежная политика государства
53. Денежно-кредитная политика НБУ как составная часть финансовой политики государства
57. Сущность и функции финансовой политики государства
58. Финансовая политика государства
59. Фискальная политика государства
60. Фискальная политика государства
61. Антиинфляционная политика государства
62. Антиинфляционная политика государства
63. Антимонопольная политика государства
64. Антимонопольная политика государства
65. Качество как элемент политики государства
66. Кредитно-денежная политика государства
67. Монетарная или денежно-кредитная политика государства
68. Фискальная политика государства
69. Фискальная политика государства и ее роль в государственном регулировании экономики
73. Современное российское общество и социальные аспекты его развития
74. Социально-демографические и региональные различия уровня благосостояния населения России
75. Демографический кризис в России: социально-политический анализ
76. Современная демографическая ситуация в России и демографическая политика
78. Государство – основной субъект социальной политики
80. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
81. Социально-демографические проблемы на примере Брянской области
82. Статистический анализ социально-демографической ситуации
83. Основные принципы и формы реализации социальной политики, ее влияние на экономику государства
84. Социально-экономическое развитие современной Украины
85. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства
89. Политика как социальное явление
90. Конфликтологические аспекты социальных взглядов мыслителей в средние века и эпоху Возрождения
91. Социально-психологические аспекты общения посредством Интернета
92. Игры взрослых: социально - психологические аспекты изучения
93. Социальная политика и социальная справедливость
94. Социальный аспект трудовых конфликтов на примере шахтерских забастовок
95. Информатизация как механизм социального управления (философский аспект)
96. Социально-экономические аспекты предпринимательской деятельности (Беларусь)
97. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
98. Управление промышленной фирмой: социально-экономические аспекты
99. Особенности социально-экономического развития современной Франции