|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Местное самоуправление |
Карабин, 6x60 мм. 
Горшок торфяной для цветов. 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Кафедра социологии Реферат на тему: «Местное самоуправление» Казань ,апрель 2008 Оглавление Введение 1. Местное самоуправление 1.1 Местное самоуправление в системе властных отношений 1.2 Местное самоуправление- институт народовластия 2 Мэры по колено Заключение Список использованной литературы Введение Местное самоуправление одна из двух форм организации публичной власти в административно-территориальных единицах государства. Местное самоуправление неотъемлемо связано с демократией и федерализмом. Конституция Российской Федерации определяет во многом сущность и гарантии местного самоуправления, которое представляет собой наиболее приближенную к проблемам и потребностям граждан, местным, этнокультурным, социально-бытовым и иным условиям форму публичной власти. Местное самоуправление есть первичное звено федеративных отношений. И до этого уровня местного самоуправления необходимо довести принцип разграничения предметов ведения и полномочий, тем более что Конституция предусматривает возможность делегирования властных полномочий органам местного самоуправления (ст. 132), что и реализуется в новом варианте закона о местном самоуправлении (2003 г.). К числу актуальных вопросов совершенствования правовой регламентации организации и деятельности местного самоуправления относятся: установление в законодательном порядке единого принципа образования органов местного самоуправления только в соответствующих низовых административно-территориальных единицах, а органов территориального общественного самоуправления — в пределах любых территорий; предельно точного установления прав и обязанностей выборных органов местного самоуправления и местной администрации в решении общих вопросов местного значения. Цель данного исследования: выявить его взаимосвязь со всей структурой государственного устройства и государственного управления. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: - познакомиться с функциями, полномочиями местного самоуправления; - рассмотреть вопросы, связанные с сущностью местного самоуправления, его местом в системе общественных отношений в целом, в системе территориального управления государства, в частности; - выявить проблемы, стоящие сегодня в области формирования и развития местного самоуправления с учетом переходного характера российского общества Работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы. 1. Местное самоуправление 1.1 Местное самоуправление в системе властных отношений Местное самоуправление - сложный по природе, многообразный по формам и последствиям социально-политический процесс. Оказывая огромное влияние на общественное развитие, оно само подпадает под воздействие политических, социально-экономических и иных факторов. Признание местного самоуправления в качестве конституционного принципа организации и осуществления власти в обществе и государстве предполагает установление децентрализованной системы управления не только на федеральном уровне, но и на внутрирегиональном, включая и уровень местного самоуправления, с передачей его отдельных функций органам территориального общественного самоуправления.
Местное самоуправление - это и право граждан данной территории на самостоятельное решение местных задач. Гарантируя такое право, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий, берет на себя обязанность создавать необходимые условия для их осуществления. Местное самоуправление можно рассматривать и как способ организации и осуществления населением власти на местах, которая обеспечивает самостоятельное решение гражданам местных жизненно важных вопросов с учетом исторических и иных местных обычаев и традиций. Это означает, что население и формируемые им представительные и исполнительные органы власти берут на себя ответственность за реализацию местных проблем. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований (городов, поселков, станиц, районов и др.). Следовательно, местное самоуправление имеет особый субъект - население муниципального образования. Объектом управления местного самоуправления являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Перечень вопросов местного значения, обозначенный в Федеральном законе, не является исчерпывающим. Муниципальные образования вправе принимать к рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Согласно Конституции РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» функции местного самоуправления имеют следующую специфику: а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 21 Конституции РФ); б) органы местного самоуправления занимают особое место в системе управления; в соответствии со СТ. 17 Федерального закона образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной масти не допускается. Согласно ст. 130 Конституции РФ структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно; она закрепляется в уставе муниципального образования, который принимается или населением непосредственно, или представительным органом местного самоуправления. Кроме того, Федеральный закон запрещает осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (ст. 14), а также предусматривает, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда; в) согласно СТ. 3 Конституции РФ народ осуществляет власть: непосредственно; через государственные органы власти; через органы местного самоуправления. Следовательно, государственные органы и органы местного самоуправления представляют собой органы власти народа (в этом их общность).
Но в одном случае власть реализуется в форме органов местного самоуправления, а в другом - в форме государственной власти. Значительная часть вопросов деятельности органов местного самоуправления посвящена решению проблем, на которое государство влияет многими способами (правовыми, финансовыми и др.). Кроме того, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 132 Конституции РФ могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в выполнении государственных функций. Государственные органы власти в таких случаях вправе вести контроль за их реализацией. Сущность местного самоуправления раскрывается в его самостоятельности. Муниципальное образование разрабатывает устав, который затем принимается представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть только противоречие его Конституции РФ, федеральным законам и законам соответствующего субъекта Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения. Самостоятельность местного самоуправления гарантируется государством (ст. 12 Конституции РФ). Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти, что проявляется в организационной обособленности органов местного самоуправления в системе управления обществом. Под самостоятельностью местного самоуправления следует понимать право населения муниципального образования непосредственно или через своих представителей, без вмешательства каких-либо иных властных структур определять круг вопросов местного значения и решать их в соответствии с законами. Европейская хартия местного самоуправления, действующая в рамках Совета Европы, членом которого является и Россия, устанавливает следующие положения: органы местного самоуправления в рамках национальной экономической политики имеют право на обладание достаточными собственными финансовыми средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при выполнении своих функций; финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставляемым им конституцией или законом полномочиям; по меньшей мере часть финансовых средств органов местного самоуправления должна формироваться из местных налогов и сборов, ставки которых органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах, определенных законом. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет систему гарантий, призванных обеспечить финансовую и организационную самостоятельность местного самоуправления. Федеральные и региональные органы власти путем закрепления источников доходов должны обеспечивать муниципальные образования минимальными местными бюджетами для покрытия их минимально необходимых расходов. для того чтобы гарантии местного самоуправления быть реальными, принимается ряд законодательных документов различных уровней, к примеру, разрабатываются государственные минимальные социальные стандарты, нормативы минимальной бюджетной обеспеченности и пр.
По своему содержанию приватизация близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления (т. е. муниципализацию имущества). Термин "разгосударствление" часто применяется для обозначения крупномасштабной приватизации. ПРИВАТНЫЙ (от лат. privatus - частный) (устар.) - частный, неофициальный. ПРИВЕДЕННАЯ МАССА - условная характеристика распределения масс в движущейся механической или смешанной (напр., электромеханической) системе, зависящая от физических параметров системы (масс, моментов инерции, индуктивности и т. д.) и от закона ее движения. Часто приведенная масса Мпр определяется из равенства Т = 1/2Мпрv2, где Т - кинетическая энергия системы, v - скорость точки, к которой приводится масса. ПРИВИВКИ растений - пересадка отрезка побега (черенка) или почки (глазка) одного растения (привоя) на другое (подвой). Способы прививки: окулировка, копулировка, аблактировка и др. Применяют для размножения сортов плодовых и декоративных растений
2. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)
3. Местное самоуправление, муниципальное право
4. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
5. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ
9. Местное самоуправление в системе публичной власти
10. Понятие и структура компетенции местного самоуправления
11. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде
12. Основы местного самоуправления
13. Представительные органы местного самоуправления
14. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти
15. Местное самоуправление в Великобритании
16. Понятие система органов местного самоуправления
Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Щит". 
Пазл средний "Малышарики", 4 в 1. 
Лоток вертикальный, сборный, 6 отделений, серый. 17. Формирование органов местного самоуправления
18. Законодательное обеспечение местного самоуправления
19. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
20. Понятие предметов ведения местного самоуправления
21. Организационные формы осуществления местного самоуправления
25. Финансовые основы местного самоуправления
26. История становления местного самоуправления в России
28. Местное самоуправление в РФ
29. Правовые основы системы местного самоуправления
30. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления
31. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ
Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412. 
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Самойловский текстиль. Настроение", с наволочками 50х70. 
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов. 33. Местное самоуправление в г. Москве
34. Организационные основы местного самоуправления в РФ
35. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе
36. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
37. Гарантии и защита прав местного самоуправления
41. Защита местного самоуправления
42. Местное самоуправление в Российской Федерации
43. Правовая основа местного самоуправления в РФ
44. Становление системы местного самоуправления в РФ
46. Закон о местном самоуправлении в РФ
47. Организация и деятельность местного самоуправления
48. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи)
Коробка подарочная "Большая медведица". 
Настольная игра "Сумасшедший лабиринт". 
Набор детской складной мебели "Первоклашка. Осень". 49. PR в системе местного самоуправления как механизм интенсификации социокультурного времени
50. Финансово-экономические основы местного самоуправления
51. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления
52. Основные теории местного самоуправления
53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
57. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
58. Гарантии местного самоуправления
59. Гарантии местного самоуправления
60. Государственная поддержка развития местного самоуправления
62. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
63. Институт местного самоуправления в истории России
64. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
Детский матрас "Плитекс. Юниор", для коляски и люльки. 
Набор для творчества. "Творчество" стикеры "Домик для игр". 
Сумка чехол для малых колясок сложением книжка Bambola. 65. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
66. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ
69. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
73. Нормативные основы местного самоуправления
74. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления
75. Органы и должностные лица местного самоуправления
76. Органы местного самоуправления
77. Органы местного самоуправления
78. Органы местного самоуправления в России
79. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации
80. Основы местного самоуправления
Кресло детское мягкое "Мяу-Мяу". 
Сумка для обуви "Феи и невиданный зверь". 
Цветные акварельные карандаши "Lyra Osiris Aquarell", 24 цвета. 82. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
83. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
84. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере
85. Понятие и общие принципы местного самоуправления
89. Правовое регулирование местного самоуправления
90. Правовое регулирование местного самоуправления
91. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления
92. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления
93. Правовые формы защиты интересов местного самоуправления
94. Представительные органы местного самоуправления
95. Принципы местного самоуправления
96. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Ящик с ключевым замком, синий. 
Тортница с защелками. 
Планшетик "Умная сказочка". 97. Проблемы становления местного самоуправления в РФ
98. Развитие законодательства о местном самоуправлении в РФ
99. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации
