Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Роль президента Российской Федерации в правотворчестве

Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра теории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине "Конституционное право РФ" на тему: «Роль президента Российской Федерации в правотворчестве»Выполнил: слушатель Лисицына Наталья Сергеевна 3 курс очного отделения юридического факультета группа ЮФ-31 Дата получения кафедрой " " 2003 г. Проверил: Димитров Николай Николаевич Оценка: Подпись: " " 2003г. Москва 2003 Содержание Введение 3 §1. Компетенция Президента в сфере правотворчества 4 §2. Полномочия Президента РФ в законотворческом процессе и их 7 реализация §3. Правовые акты президента и их юридическая природа 13 Заключение 22 Список используемой литературы 25 Используемые правовые акты 26 Введение Правотворчество Президента РФ – сравнительно новое явление в правовом пространстве России. Оно выражается в издании актов президента и в сотрудничестве с Федеральным Собранием Российской Федерации. Осуществление единой государственной власти невозможно без тесного сотрудничества, взаимодействия главы государства с парламентом. В демократическом государстве законодательная и исполнительная ветви власти имеют рычаги взаимного влияния, которые получили название «сдержки и противовесы». Существование такой системы позволяет предупредить бесконтрольность власти, злоупотребление ею. В рамках этой системы во многом и строятся отношения между Президентом и Федеральным Собранием РФ. Президент наделён обширными конституционными функциями, его полномочия весьма многочисленны и закреплены, ввиду отсутствия специального закона о президенте, в основном в статьях 83 – 90 Конституции РФ, а также в ряде статей, относящихся к деятельности других государственных органов. В Конституции нет нормы, предусматривающей возможность закрепления полномочий главы государства в текущих законах, иных нормативных правовых актах. Вместе с тем, практика идёт по этому пути. Например, право Президента РФ утверждать положения о федеральных органах исполнительной власти, подведомственных главе государства, было закреплено его Указом от 10 июня 1994 г. «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации». Вероятно, по мере укрепления правовой (законодательной) основы государственного механизма России необходимо отказаться от принципа «саморегулирования» Президентом своих полномочий. Но акты Президента РФ все больше принимаются по наиболее актуальным и не урегулированным вопросам. Конституционными нормами впервые были установлены важнейшие принципы и правила взаимоотношений Президента Российской Федерации и палат Федерального Собрания, включая основы правового механизма и процедуры их взаимодействия между собой в законотворческом процессе. Законодательную власть могут осуществлять только представительные органы. Никакие иные государственные структуры не могут творить законы. Принятие нормативных актов другими органами не превращает их в законодателя, поскольку ни "указное право", ни отмена действия норм закона Конституционным Судом в силу признания их неконституционными не могут заменить законодательную деятельность парламента.

Но практика взаимоотношений Президента РФ с палатами Федерального Собрания в законотворческой сфере, основанная на принципе разделения властей, показала за прошедшее с декабря 1993 года время их достаточно высокую эффективность. §1. Компетенция Президента в сфере правотворчества Весьма обширна компетенция Президента РФ, дающая ему возможность участвовать в правотворчестве. Указом от 13 апреля 1996 г. утверждено Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания в законотворческом процессе. Это Положение регламентирует обязанности всех участников законотворческой деятельности. В частности, указывается, что предложения о разработке законопроектов могут исходить от Администрации Президента РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, местного самоуправления, общественных объединений и граждан. В отличие от Конституционного Суда РФ, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ, которые наделяются правом законодательной инициативы по предметам их ведения, главу государства Основной закон не ограничивает. Президент РФ может вносить законопроекты по любому вопросу, в том числе о поправках и пересмотре положений Конституции РФ (ст. 134). Президент имеет возможность оказывать влияние и на содержание законопроектов путём использования права вето, т. е. права, не подписывая, отклонить закон, принятый Федеральным Собранием. К сфере исключительной компетенции Президента Российской Федерации относится право роспуска Государственной Думы (ст. 84, 109, 111 и 117 Конституции), предполагающее непосредственное воздействие главы государства на законодательный процесс. Право Президента России на роспуск Государственной Думы дает возможность активно преодолевать тупиковые ситуации во взаимоотношениях парламента и Правительства, а Государственная Дума приобретает полномочие корректировать состав Правительства, доводить свое мнение до Президента, обязанного рассмотреть позицию законодательной власти и принять одно из предусмотренных Конституцией решений. Президенту принадлежит также право назначать выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президента назначаются Советом Федерации. В то же время Совет Федерации формируется на основе Конституции РФ и федерального закона без участия Государственной Думы и Президента. После выборов Государственная Дума собирается на тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание Думы раньше этого срока. Законодательная "ветвь власти", в свою очередь, имеет свои "формы влияния" на Президента, но это уже тема для другого исследования. Исключительное право Президента — издавать указы и распоряжения, юридическая природа которых Конституцией РФ не формализована и потому нуждается в тщательном изучении. Им будет посвящена отдельная глава. Ежедневное сотрудничество Президента РФ с палатами Федерального Собрания обеспечивается с помощью его полномочных представителей в каждой палате — новый институт конституционного права, доселе неизвестный конституционной практике России. Эти полномочные представители представляют на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы внесенные Президентом РФ законопроекты, выступают с обоснованием отклонения Президентом принятых палатами законов.

При рассмотрении законопроектов в палатах Президентом назначаются официальные представители (как правило, из числа членов Правительства РФ); при внесении законопроектов о ратификации или денонсации международных договоров официальным представителем назначается Министр иностранных дел или один из его заместителей. В действующем механизме взаимодействия Президента и Федерального Собрания важное место занимает обращение Президента к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Такое обращение является не только исключительным правом Президента, но и, исходя из смысла ст. 84 Конституции РФ, его обязанностью. Президент вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти РФ и субъектов федерации в случае их противоречия Конституции РФ и федеральным законам. Здесь его компетенция прямо вытекает из статуса главы государства как гаранта Конституции РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Так, ч. 3 ст. 115, посвящённая Правительству РФ, устанавливает право Президента РФ отменять постановления и распоряжения Правительства РФ. По Конституции РФ Президенту РФ предоставлено право урегулирования возникающих споров между субъектами Российской Федерации или приведение в соответствие с Основным Законом или нормами международного права актов исполнительной власти субъектов Федерации. Конституция РФ выразила это право в следующей формуле: “Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать дело на рассмотрение соответствующего суда” (ч. 1 ст. 85). §2. Полномочия Президента РФ в законотворческом процессе и их реализация Президент располагает совокупностью полномочий, позволяющих воздействовать как на формирование Государственной думы и на прекращение её полномочий, так и на её законодательную деятельность. Полномочия Президента РФ, вытекающие из различия конституционных функций главы государства и парламента, в главном не конкурируют с полномочиями представительного органа. Конституция РФ проводит четкое различие их полномочий, исходя из принципа разделения властей. В то же время полномочия Президента в сфере взаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса. А при условии ряда других полномочий – и участником правотворческого процесса в целом. Порядок взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания РФ (разработка законопроектов, использование права вето, подписания) регулируется Положением о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе, утвержденным указом Президента РФ. Одно из исключительных полномочий Президента России — право утверждать законы или отклонять их, право вето (ст.

Приурочить открытие памятника Г.К. Жукову к 50-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. 4. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН Москва, Кремль АПРФ. Ф. 92. Оп. 1. Подлинник. Опубликовано: Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, P3. P2 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА ЖУКОВА И МЕДАЛИ ЖУКОВА» P930 9 мая 1994Pг. В ознаменование выдающихся заслуг маршала Г.К. Жукова в годы Великой Отечественной войны, признавая его роль в строительстве Вооруженных Сил страны, в укреплении ее обороноспособности, в дополнение к Указу Президента Российской Федерации от 2 марта 1994Pг. P442 «О государственных наградах Российской Федерации» постановляю: 1.PУчредить орден Жукова. 2. Учредить медаль Жукова. 3. Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской федерации в 3-месячный срок представить на утверждение Положение об ордене Жукова, Положение о медали Жукова и их описание. 4. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания

1. Рынок бутилированной воды высокого качества в России. ООО "Компания Чистая вода"

2. Женщина - Президент России

3. Президент России и его правовой статус

4. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти

5. Характеристика полномочий президента России

6. Возрождение России: социально-экономический портрет
7. Великий год России. Исторические портреты женщин Отечественной войны 1812 г.
8. Концепция всеобщего качества (TQM) как национальная идея России

9. Качество речных вод России

10. "Высокие технологии" и проблемы информационного неравенства в России

11. В.В. Путин: исторический портрет

12. Анализ ассортимента, экспертиза качества хлебобулочных изделий, вырабатываемых пекарней колхоза "Россия"

13. Портрет современного руководителя: личные качества и профессиональные требования

14. Развитие стандартизации как системы управления качеством в России и за рубежом

15. Системы менеджмента качества России и Европы

16. Качество жизни населения: понятие, показатели, современное состояние в России

Настольная игра "Кортекс".
Сможете отличить баскетбольный мяч от клубники на ощупь или за долю секунды увидеть выход из лабиринта? А молниеносно запомнить предметы и
914 руб
Раздел: Карточные игры
Книга-сейф "Английский словарь", цвет: черный, 24 см.
Этот сейф-шкатулка - точная имитация книги. Будучи поставленным на книжную полку, он ловко затеряется среди настоящей литературы, сохранив
711 руб
Раздел: Копилки
Карандаши для левшей "EasyColors", 12 цветов.
Эти эргономичные цветные карандаши позволяют подготовить руку к письму и сформировать навык работы с пишущими инструментами. Специальные
1517 руб
Раздел: 7-12 цветов

17. Физиологическое обоснование модельной программы тренировки специальных силовых качеств лыжников–гонщиков высокой квалификации

18. Основные нравственные качества сотрудников пограничных органов ФСБ России

19. Разработка основных биотехнологических процессов производства и системы управления качеством липидных косметических препаратов (на примере тоников для проблемной кожи)

20. Военное судостроение России

21. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России

22. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
23. Перечень радиационно-опасных объектов России
24. Экономическая география в дореволюционной России

25. Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России

26. Особенности озёр России (Доклад)

27. Нганасаны - малые народы России

28. География России (Шпаргалка)

29. Машиностроительный комплекс России

30. Реки России (Доклад)

31. Россия

32. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)

Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения
Аэрозоль Gardex "Extreme" от кровососущих насекомых и клещей, 150 мл.
Уникальный продукт с самым широким спектром действия. От всех летающих кровососущих насекомых: комаров, москитов, слепней, мокрецов,
372 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей
Шнуровка-бусы "Весна".
Эта простая, но интересная игрушка увлечет малыша! Цель игры - нанизать на шнурок все бусинки и сделать яркие бусы! Ребенку будет
321 руб
Раздел: Деревянные шнуровки

33. Россия. 21 век. Начало строительства (инфраструктурный комплекс как фактор организации экономического пространства России)

34. Народонаселение в переходный период (положение в России)

35. Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами

36. Транспортный комплекс России

37. Демографическое положение России и Мурманской области

38. Основные направления научных исследований в России и за рубежом
39. Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики
40. Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие

41. Сравнительная характеристика экономических районов центральной России

42. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья

43. Национальный и религиозный состав населения России

44. Внутренние воды России

45. Автомобильная промышленность России

46. Демографическая ситуация в России

47. Государственный бюджет России, проблемы преодоления его дефицита

48. Денежная система России

Чехол-книжка универсальный для телефона, белый, 14x6,7 см.
Хотите, чтобы любимый телефон был в безопасности, но не знаете, какой чехол выбрать под Вашу модель? С универсальным чехлом-книжкой
307 руб
Раздел: Прочие, универсальные
Шкатулка-фолиант "Рим", 17x11x5 см.
Материал: MDF, текстиль. Регулярно вытирать пыль сухой мягкой тканью. Размер: 17x11x5 см. Товар не подлежит обязательной сертификации.
388 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Закаточная машинка «Лес».
Машинка закаточная с полуавтоматическим перемещением закаточного ролика предназначена для домашнего консервирования и герметичной укупорки
541 руб
Раздел: Консервирование

49. Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

50. Налоги и налоговые реформы в России

51. Приватизация и разгосударствление в России

52. Проблемы реформирования налоговой системы в России

53. Специальные внебюджетные фонды в современной России

54. Экономический кризис в России
55. Бюджетная политика России в 2000 году
56. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

57. Налоговые правонарушения в России

58. Государственный долг России: проблемы и решения

59. Переход к рыночной экономике в России и задачи ОВД

60. Административно-правовой статус государственных служащих в России

61. Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

62. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

63. Интеллектуальная собственность в России

64. Медицинское страхование в России

Наушники "Philips SHE1450BK/51", цвет черный.
Отличные внутриканальные наушники черного цвета станут дополнением любого образа и стиля. Компактные динамики обеспечивают отличные басы и
599 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Пенал "DeLune", арт. D-819.
Пенал школьный каркасный, изготовлен по жестко-каркасной технологии, обеспечивающий, надежную защиту письменных принадлежностей от
651 руб
Раздел: Без наполнения
Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 70х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
1068 руб
Раздел: Размер 70х70 см

65. Правовые аспекты применения сети "Интернет" в России

66. Ипотечное кредитование в России

67. От безвозмездной помощи СССР двум йеменским государствам к равноправному сотрудничеству России и единого Йемена

68. История России (шпаргалка)

69. Золотое и серебряное наследие России

70. История государства и права России
71. История государства и права России
72. История государства и права России

73. История государства и права России. (Образование Русского централизованного государства в XV-XVI вв. Свержение Временного правительства и захват власти большевиками. WinWord)

74. Проблемы Церкви и религиозного сознания в России во второй половине ХIХ - начале ХХ веков

75. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине 19 века

76. Россия и независимые государства (перевод из "Economic and Post-Soviet Economic Structure and Performance")

77. Крестьянский бюджет и кредит в России в конце XIX- начале XX вв.

78. Экономическая мысль России

79. Юридическое оформление Крепостного права в России

80. Иван III: исторический портрет

Штатив для создания снимков "сэлфи", зеленый.
Поднимите искусство "селфи" на новый уровень со штативом. Путешествуйте и фотографируйтесь на фоне живописных пейзажей. Находите
376 руб
Раздел: Держатели и подставки
Контейнер хозяйственный универсальный, на колесах, 10 литров.
Материал: пластик. Размер: 462х162х272 мм.
359 руб
Раздел: 5-10 литров
Развивающая игрушка "Паровозик" со звуком.
Развивающая игрушка "Паровозик" подарит малышу много часов увлекательной игры! Игрушка воспроизводит 4 очень реалистичных звука
380 руб
Раздел: Автобусы, паровозики, машинки

81. История России (шпаргалка)

82. Россия в эпоху правления Петра Первого

83. Национально-государственное строительство в России в 1917-1924 гг.

84. Россия. Культура 18 века

85. Исторический портрет Ивана IV Васильевича Грозного

86. Россия на рубеже ХIХ-ХХ веков
87. Л.А.Кацва "История России с Древних Времен и до ХХ Века"
88. Россия на пути экономических реформ

89. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа

90. История уголовного права России в советский период

91. Тайные общества России в 19 веке

92. Историко-политический портрет С.Ю.Витте

93. Национализм в России в конце 20 – начале 21 веков

94. Социально-экономическое развитие России в начале XX в. Реформы Витте и Столыпина (сравнительный анализ)

95. Деньги России в 1920 – 1930-х гг.

96. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.

Настольная игра "Лапочки".
Зверята любят играть и резвиться вместе. Даже вечером их не зазвать домой! Вам нужно помочь собрать их в доме, чтобы они вовремя покушали,
712 руб
Раздел: Карточные игры
Штатив с Bluetooth для создания снимков "selfie" (Camera Stick - Selfie Stick).
Поднимите искусство селфи на новый уровень со штативом. Путешествуйте и фотографируйтесь на фоне живописных пейзажей. Находите самые
309 руб
Раздел: Держатели и подставки
Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, экономичная упаковка, 90 штук.
Большая экономичная упаковка мягких и тонких подгузников для новорожденных. Подгузники пропускают воздух, позволяя коже малыша дышать.
1374 руб
Раздел: 0-5 кг

97. М.М.Богословский и его методология по изучению истории России

98. Культура России в 19 веке. Развитие исторической науки

99. Альтернативы развития событий в годы революций начала ХХ века в России

100. Причины поражения России в русско-японской войне 1904-05 гг.


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.