![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Налоговая система Соединенных Штатов Америки |
Налоговая система США Бюджетное устройство американской федерации регламентируется Конституцией США, принятой в 1787 году. Бюджетное устройство США является федеративным и состоит из трёх уровней: Федеральный бюджет; Бюджеты 50 штатов – членов федерации; Бюджетов 12,7 тыс. административных, хозяйственно-предпринимательских, культурно-просветительских и других местных подразделений (графств, муниципалитетов, тауншипов и т.п.). Федеральный бюджет в США представляет собой регулярно утверждаемую подробную смету всех правительственных расходов и доходов, распределяемых по источникам поступлений, основным направлениям и программам расходования средств. Бюджетные доходы состоят из налоговых и неналоговых поступлений, причём первые составляют большую часть. Финансовую стратегию государства определяет администрация президента. Важное место в системе государственных финансов занимают специальные фонды, функционирующие как самостоятельные финансовые учреждения. Они представляют собой совокупность денежных ресурсов, имеющих целевое назначение. Доходы фондов формируются за счёт налоговых и неналоговых поступлений, а также средств федерального бюджета. К ним относятся: Фонды социального страхования – по старости, по случаю потери кормильца, здоровья и др.; Экономические фонды, предназначенные для регулирования хозяйственной жизни. Средства этих фондов направляются на финансирование частных компаний и малорентабельных государственных предприятий; Научно-исследовательские фонды, используемые для финансовой поддержки научных исследований в промышленности, строительстве, а также содержания государственных научных центров, осуществляющих фундаментальные исследования; Военно-политические фонды – резервы, находящиеся главным образом в распоряжении президента, за счёт которых финансируются дополнительные целевые мероприятия, имеющие особую важность, и другие. Бюджетные доходы собираются более чем в 10 тысячах банковских учреждениях, действующих на территории всей страны, и ежедневно аккумулируются в 12 банках Федеральной Резервной Системы. В конце рабочего дня (по установленному графику) остатки неиспользованных бюджетных средств перечисляются указанными 12 банками на генеральный счёт Нью-Йоркского банка ФРС. Банковские учреждения независимо от форм собственности располагают (по совокупности) общими остатками бюджетных средств (так называемая «подушка») в размере 60 млрд. долларов. В случае недостаточности доходов производится временное использование средств, остающихся на счетах в виде указанной «подушки». Хранение остатков бюджетных средств осуществляется под залог государственных, ценных бумаг в банках ФРС. В соответствии с расчётами Бюджетного Управления Конгресса, при сохранении текущего курса, суммарные федеральные доходы в 2004 году составят 1 980 миллиардов долларов. Уровень налоговых поступлений снизится по сравнению с 2003 годом примерно на 10 миллиардов или на 40 миллиардов по сравнению с уровнем 2004 года. Сочетание экономических условий и нового налогового законодательства вызовет в 2004 году замедление роста федеральных доходов пор сравнению с ростом ВНП: после этого доходы будут расти примерно одинаково с ВНП до 2011.
Начиная с этого года, прогнозируется резкое возрастание доходов вследствие прекращения политики урезания налогов, начатой в 2003 году. Доля налоговых поступлений в общей сумме поступлений бюджета США колеблется на уровне 90 процентов. Источниками федеральных доходов являются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль корпораций, налоги социального страхования, акцизы, налоги на имущество и на дарение, таможенные пошлины. Налог на доходы физических лиц даёт почти половину всех доходов и составляет почти 10% ВНП. Налоги на социальные страхования – это второй важнейший источник поступлений, составляющий примерно треть общих поступлений и чуть меньше 7% ВНП. Вклад налога на прибыль корпораций – 10% совокупных доходов. Поступления от остальных налогов и прочих разнообразных источников, включающих прибыль Федеральной Резервной Системы, дополняют баланс и составляют примерно 1,5% ВНП. Охарактеризуем прочие источники бюджетных поступлений. Таможенные пошлины и многочисленные прочие источники вносят гораздо меньший вклад в доходную часть американского бюджета, по сравнению со сбором налогов. Крупнейшей составляющей прочих поступлений являются доход Федеральной Резервной Системы, которые учитываются в качестве поступлений с момента перевода на счета Казначейства. Доходы бюджетов штатов: основной источник – налог с оборота и акцизы. Средняя ставка по налогу с оборота – 4%; ПДХН с населения – это дополнительный доход к федеральным 2–10%; налог на прибыль корпораций – дополнительный к федеральному. Его доля – 8% всех доходов. Ставка 2–10%, в некоторых штатах их не выделяют, а идёт как ПДХН с юридических и физических лиц; остальные – налоги на дарение, имущественный налог. Основной доходный источник – преимущественные налоги – 3/4 всех доходов. Это налоги: с недвижимости, с продаж и акцизы – доля 6% во всех доходах. Штаты самостоятельно составляют, рассматривают и утверждают бюджеты, вводят налоги, при условии, что это не противоречит федеральным законам. Особенности налоговой системы США Бюджетная система США состоит из федерального бюджета, бюджетов штатов и бюджетов муниципалитетов. В настоящее время насчитывается 50 штатов и около 83 тыс. муниципальных образований. Конституция США наделяет собственными налоговыми полномочиями только федеральное и региональные правительства, в то время как органы власти муниципалитетов получают права по установлению и сбору налогов в результате их делегирования органами власти штатов. Отличительной чертой налоговой системы США является то, что в бюджет каждого уровня зачисляются поступления только тех налогов, права по установлению и администрированию которых принадлежат правительству этого уровня. Таким образом, в США отсутствует практика, когда поступления от налогов, которые регулируются одним правительством, распределяются между различными бюджетами, Налоговая система США состоит из трех уровней, соответствующих трем уровням власти: верхнего (федерального уровня), где собираются федеральные налоги, поступающие в федеральный бюджет; среднего (уровня штатов), где собираются налоги и сборы, вводимые законами штатов, поступающие в бюджеты штатов; нижнего (местного уровня – графства, муниципалитеты, округи и другие государственные территориальные образования), где собираются налоги, вводимые органами местного самоуправления, поступающие в местные бюджеты.
Законодательные органы штатов могут вводить налоги, не противоречащие федеральному законодательству, а органы местного самоуправления вправе взимать налоги, разрешенные им законами штатов. Полная классификация американских налогов включает восемь позиций, первые пять видов налогов взимаются в различных пропорциях на всех уровнях, таможенные пошлины поступают только в федеральный бюджет, а налоги последних двух категорий взимаются налоговыми службами штатов и местными органами власти. Современную налоговую систему в Соединенных Штатах в целом характеризуют следующие черты: прогрессивный характер налогообложения: дискретность налоговых начислений – каждая более высокая ставка применима лишь к строго определенной части облагаемой суммы; регулярное изменение в законодательном порядке действующих ставок налогообложения; универсальность обложения – при равенстве сумм дохода обычно действуют одинаковые налоговые ставки; наличие большого количества целевых скидок, льгот и исключений; обособленность от налоговых сборов в фонды социального обеспечения; 7) фиксированный минимальный уровень индивидуальных доходов, не подлежащий налогообложению. С точки зрения использования экономического (стимулирующего) потенциала системы инвестиционный потенциал налоговой системы США реализуется через следующие главные элементы: применение норм ускоренной амортизации основных фондов предприятий, позволяющих увеличивать долю издержек и, соответственно, снижать долю прибыли в цене продукции и услуг, что представляет собой форму льготы в части налога на прибыль, а также способ стимулирования инвестиций в развитие хозяйствующих субъектов; масштабные льготы, касающиеся инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, вплоть до полного освобождения соответствующих затрат и результатов от большинства видов налогообложения; специальные налоговые скидки за использование альтернативных видов энергии в производственно-хозяйственной деятельности субъектов экономики, которые могут составлять до 50% стоимости соответствующих видов оборудования, исключаемых из налогооблагаемой базы. Практическая реализация фискальной функции в налоговой системе США характеризуется в первую очередь тем, что в ее основе лежит налогообложение физических лиц (населения). При этом основными видами налогов являются: подоходный налог, за счет которого формируются более 40% доходов федерального бюджета и примерно такая же доля налоговых доходов штатов; отчисления в фонды социального страхования, которые в равных долях делают наниматель (юридическое лицо – субъект хозяйствования) и рабочие (этот платеж населения составляет более 15% доходов федерального бюджета). Шкала федеральных налогов прогрессивна, основное бремя лежит на богатых. При этом широко признаны ее дефекты, искажающие экономическую активность. В то же время налоги штатов и местные налоги имеют плоскую либо регрессивную шкалу – в результате во время рецессии финансовые кризисы дают о себе знать именно на уровне отдельных штатов. В целом налоги в США почти пропорциональны доходу (для 90% налогоплательщиков эффективная налоговая ставка – примерно 25%), с небольшой прогрессивностью, достигающей для наиболее богатых налогоплательщиков примерно 50%.
Коммуникации Каспийского и Черного морей связывают нашу страну с соседними странами - Ираном и Турцией, а через них Персидский залив и проливы Босфор и Дарданеллы с мировыми океанскими путями. Во время Великой Отечественной войны торговые пути, идущие через Персидский залив, Иран и Каспийское море, занимали второе место в подвозе вооружения, боеприпасов и продовольствия, а также стратегического сырья из Соединенных Штатов Америки и стран Британской империи. Большое экономическое и культурно-оздоровительное значение в жизни советского народа имеет курортно-лечебная система Кавказа. За годы Советской власти на Черноморском и Каспийском побережьях Кавказа, в районах Кисловодска, Цхалтубо, Пятигорска и других городов созданы знаменитые курорты, в которых ежегодно лечатся миллионы трудящихся. Велико политическое значение Кавказа. К северу от Главного Кавказского хребта до Ростова-на-Дону расположены Краснодарский, Ставропольский края, часть Ростовской области, ряд автономных советских социалистических республик и автономных областей
1. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года. Романо-германская правовая система
3. Конституция Соединенных Штатов Америки
4. Тенденции развития социальной рекламы в Соединенных Штатах Америки
5. Силы специальных операций Соединенных Штатов Америки
9. Гражданская война в Соединенных Штатах Америки 1861-1865 годов
10. Литература Соединенных Штатов Америки
12. Ипотечный кризис в Соединенных Штатах Америки
13. Развитие въездного туризма в Соединенных Штатах Америки
14. Транспортная инфраструктура Соединенных Штатов Америки
15. Рынок электронных денег в Соединенных Штатах Америки и Европейском Союзе
16. Государство и право Соединенных Штатов Северной Америки в новое время
20. Налоговая система РФ на современном этапе
21. Проблемы реформирования налоговой системы в России
25. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
26. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
27. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
28. Современная налоговая система РФ
29. Налоговая система Кыргызстана
30. Современная налоговая система РФ
31. Сущность налога и налоговая система
32. Практика проведения иммунизации педиатрами и семейными врачами в Соединенных Штатах
35. Налоговая система Давида Рикардо
36. Налоговая система Нидерландов
37. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования
41. Реформирование налоговой системы России
43. Становление Российской налоговой системы
44. Экономическая сущность налога. Налоги и налоговая система РФ
45. Налоги и налоговая система в современной России
47. Налоговая система государства, налоги и их виды
48. Налоговая система Кыргызской Республики
49. Налоговые системы зарубежных стран
50. Налоговая система Нидерландов
51. Новая налоговая система КНР
52. Налоговые системы и принципы их построения
58. Налоги и налоговая система
59. Налоговая система и ее функции
60. Эффективность налоговой системы и принципы ее формирования
62. Недобровольная госпитализация психически больных в законодательстве России и Соединенных Штатов
63. Налоги и налоговая система
65. Налоговая система. Финансовый контроль
66. Сполучені Штати Америки у другій половині ХХ ст
67. Особливості економічного зростання Сполучених Штат Америки в сучасних умовах
68. Анализ налоговой системы Республики Беларусь
69. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации
74. Налоговая система в Республике Башкортостан
75. Налоговая система Германии
76. Налоговая система государства
77. Налоговая система и налоговые отношения
81. Налоговая система Республики Беларусь
82. Налоговая система Республики Беларусь
85. Налоговая система России: проблемы и перспективы
91. Налоговая система РФ до вступления в силу части 1 НК РФ.
92. Налоговая система РФ. Особенности и порядок расчета налога на имущество предприятия
94. Налоговая система Японии и Российской Федерации
95. Налоговые системы зарубежных стран
96. Особенности налоговой системы Германии
98. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации