|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Политическая элита современной России и формирование новой парадигмы управления |
Забавная пачка "5000 дублей". 
Ручка "Шприц", желтая. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Д.В. Покатов, Саратовский государственный университет, кафедра прикладной социологии В последние годы в научной литературе отмечается определенный рост числа исследований, посвященных анализу процесса функционирования политической элиты и управленческих парадигм, во многом определяющих облик современных моделей управления. К рассмотрению сущности функционирования политической элиты обращались в своих исследованиях Ю.С. Дульщиков, В.Н. Иванов, Г.П. Лесников, Л.В. Бабаева, Е.Я. Таршис, Л.А. Резниченко и др. Анализ различных типов управленческих парадигм представлен в работах А.В. Понеделкова, Г. Пюттнера и др. Однако, несмотря на имеющиеся исследования, надо признать, что проблема управленческих парадигм ставится в них лишь в общем виде. Кроме того, большинство исследований по этой проблематике относится к 90-м гг. прошлого века. Все это, несомненно, придает рассматриваемой проблеме значительную долю актуальности и показывает необходимость е дальнейшего изучения. На начальных этапах процесса функционирования политической элиты особое значение имеют управленческие парадигмы. Данная категория неоднозначно трактуется в современной научной литературе. Ряд авторов, в частности А.В. Понеделков, относит к основным параметрам парадигмы характер структурирования политической власти, способы взаимодействия с контрэлитой и массой, основные сферы приложения инструмента власти, степень идеолого-мировоззренческой толерантности, преобладающие стилевые характеристики управления1. Однако данное определение, как думается, значительно расширяет границы этого понятия и не позволяет точно раскрыть его смысл. В этой связи можно предложить более прагматическую трактовку, вытекающую из его этимологии. В соответствии с ней под парадигмой в данной работе понимаются всеобщие идеальные конструкции, создающие возможности для возникновения новой реальности и определяющие направление функционирования политической элиты. Эти идеальные конструкции включают в себя не только исходную концептуальную модель, базовые идеологические приоритеты, но и видение механизмов и основные методы реализации проектов. На современном этапе развития базовыми, по сути, являются две парадигмы: экстенсивнотрадиционалистская (или технократическая) и инновационная (социальноориентированная). Первая парадигма в основном базируется на производственно-технологических показателях и мало учитывает (или вовсе игнорирует) социальные цели и мотивацию отдельных индивидов. В рамках данной парадигмы, как справедливо отмечает В.Г. Поляков, «характерен бессубъектный подход к управлению безличностными элементами»2. В центре внимания находятся в первую очередь организационно-правовые вопросы и средства хозяйственного управленческого механизма (план, цены, экономические нормативы и т.д.), определяющие рационально-инструментальный взгляд на индивида как средство решения производственных либо общегосударственных задач. Решение организационных вопросов (прежде всего в политической сфере) концентрируется на проблеме модернизации либо структурной перестройке системы органов власти и перераспределении властных полномочий.
Деятельность политической элиты превращается здесь в односторонний процесс реализации программно-целевого подхода. Вторая, инновационная парадигма имеет ряд существенных отличий. На е основе функционирование осуществляется с учетом предвидения происходящих в обществе изменений и принятия адекватных экстренных решений. Е главное отличие заключается в признании ценности отдельного индивида и создании условий, которые помогли бы ему раскрыть свой потенциал в наиболее полном виде. По сути, именно данная парадигма должна включать в себя целый комплекс мер по проведению социальной политики. При этом общество и его различные субъекты, в том числе представители трудовых коллективов, бизнеса, общественных организаций, должны быть вовлечены в процесс принятия решений в социальной сфере и контроля их реализации. Таким образом, в рамках данной парадигмы главной задачей политической элиты становится не реализация программно-целевого подхода, а «политический маркетинг» & dash; анализ и учет основных интересов ведущих социальных слоев и групп общества. В целом реализация данных парадигм зависит от многих факторов, среди которых одно из важных мест занимает потенциал элитной личности, включающий в себя опыт предшествующей деятельности политика, характер его образования, возраст, тип социализации. Результаты современных социологических исследований (в том числе проведенный автором анализ биографий 675 федеральных и 90 региональных политических деятелей3) показывает, что по-прежнему лидирующие позиции в составе политической элиты занимает группа так называемых хозяйственников и менеджеров. При этом в составе данной группы (здесь нельзя не согласиться с известным российским политологом и элитологом Е.В. Охотским) достаточно большую роль играют руководители среднего звена4. К ним, в первую очередь, можно отнести бывших руководителей государственных предприятий ВПК и АПК, менеджеров фирм, работников финансовой сферы. Их доля в целом в политической элите составляет сегодня 37, 6%, в том числе в Саратовской области после избрания губернатором П.Л. Ипатова она увеличилась до 58, 8% (в том числе 49, 4% составляли «хозяйственники» и 9, 4% & dash; менеджеры). Среди других прослоек значительные позиции в современной политической элите, как в центре, так и на местах занимают: группа «силовиков» (включающая армейских военных, офицеров ФСБ, правоохранительных органов) и представители бывшей номенклатурной элиты. Численность «силовиков» в составе только современной парламентской элиты увеличилась к 2009 г. до 15, 7%. Около 16% современных российских политиков является выходцами из бывшей партийной и комсомольской элиты. В данной группе (как и среди так называемого среднего звена (бывшие секретари, руководители отделов и инструкторы обкомов и горкомов КПСС и ВЛКСМ). Как правило, средний возраст современного представителя политической элиты равен 53 годам. На региональном уровне доминирует прослойка политиков, средний возраст которых варьируется от 41 до 55 лет. Большинство представителей политической элиты имеет техническое образование.
На федеральном уровне 60, 8% политических деятелей являются технократами. В регионах (в частности, в Саратовской области) техническое образование у 31, 2% представителей политической элиты. У многих представителей политической элиты социализация проходила в условиях сельской местности. В настоящее время доля выходцев из села в составе федеральной политической элиты & dash; 36%, а среди представителей региональной элиты & dash;39%. Все отмеченные выше показатели (особенно предшествующий опыт, характер образования, тип социализации) не могли не оказать влияния на мировоззренческие установки и стиль поведения представителей современной политической элиты. Нельзя не согласиться с А.А. Андреевым, отмечавшим наличие у российских политиков специфического «штабного мышления» с присущей ему своеобразной логикой схематизации, содержащей в себе потенциальную возможность подмены действительной жизни е идеализированными моделями, далекими от реальности5. Поскольку в составе современной политической элиты велик процент лиц с большим опытом административно-управленческой деятельности и своеобразным «штабным» типом мышления, это не могло не отразиться на выборе и реализации управленческой парадигмы. На современном этапе нельзя сказать, что на протяжении всех прошедших с распада СССР 18 лет парадигма управления оставалась неизменной. В начале и середине 90-х гг. прошлого века как на федеральном, так и на региональном уровне наблюдалось господство экстенсивнотрадиционалистской парадигмы. С середины 90-х гг. прошлого века и до 2000 г. в стране, охваченной чередой перманентных кризисов, вообще отсутствовала ярко выраженная парадигмальная ориентация. И лишь с приходом к власти В.В. Путина было заявлено о необходимости выработки четких идеологических ориентиров. Постепенно представители политической элиты стали связывать дальнейшее развитие общества с реализацией инновационной парадигмы, включающей целый комплекс политико-идеологических (в том числе проведение административной реформы, борьба с коррупцией) и социально-экономических (удвоение ВВП, повышение качества жизни, борьба с бедностью и т.д.) мер. С 2005 г. одним из центральных механизмов осуществления инновационной парадигмы была избрана реализация национальных проектов. Выступая в сентябре 2005 г. на совместном заседании членов Правительства РФ, руководителей Федерального Собрания РФ и членов президиума Государственного Совета, В.В. Путин обозначил приоритетные направления, на которые, по его мнению, следует обратить внимание. Эти направления в дальнейшем и составили 4 национальных проекта & dash; «Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье & dash; гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса». В 2006 г. к означенным выше проектам добавилась ещ демографическая программа. 28 февраля 2009 г. на VI Красноярском экономическом форуме было заявлено о создании ещ двух национальных проектов & dash; «Информационное общество» и «Энергоэффективность»6. Сегодня авторы многих работ, посвященных национальным проектам, диаметрально противоположно оценивают их роль и значение.
Анализируя ньютонову концепцию «силы», Ричард Уэстфол пришел к выводу, что современная наука возникла в результате слияния герметической традиции с механической философией.[715] При этом "современная наука" демонстративно игнорировала или впрямую отвергала герметическое наследие. Иначе говоря, триумф ньютонопой механики привел к отрицанию его собственного научного идеала. В действительности, Ньютон и его современники стремились осуществить совсем другую научно-техническую революцию. Продолжая и развивая неоалхимическую традицию эпохи Возрождения, в основе которой лежало учение об искуплении Природы, столь различные мыслители как Парацельс, Джон Ди, Ян Амос Коменский, Андреэ, Фладд или Ньютон, видели в алхимической практике модель для осуществления не менее великой задачи, в первую очередь заключавшейся в усовершенствовании человека посредством формирования новой парадигмы знания. Своей целью они полагали интеграцию в нецерковное христианство герметической традиции и естественных наук, т. е. медицины, астрономии, механики
1. Особенности формирования правового сознания россиян в современных условиях
2. Особенности развития народного хозяйства России на современном этапе
3. Особенности формирования консерватизма в России и Карамзин
4. Особенности инфляционных процессов в России в современных условиях
5. Особенности политического процесса в России на современном этапе
9. Особенности формирования и развития туристско-рекреационных особых экономических зон в РФ
10. Особенности формирования расходной части федерального бюджета РФ
12. Особенности формирования игровой деятельности у умственно отсталых дошкольников
15. Особенности формирования личности в условиях балансирования на грани жизни и смерти
16. История городов, особенности формирования и структуры урбанизированных поселений
Каталка "Утёнок" с ручкой. 
Переносная люлька-кокон Фея, цвет: красная, арт: ФЕЯ_0005605-2. 
Наклейка "Дерево", 190x180 см. 17. Особенности формирования инвестиционных ресурсов в рыночной экономике Украины.
18. Особенности формирования тарифов в топливно-энергетическом комплексе
20. Особенности формирования и возникновения русских идиом
21. Командообразование: основные характеристики и особенности формирования
25. Особенности формирования феодальной системы хозяйства в России
26. Особенности формирования русской культуры
28. Европейский Союз: особенности формирования, этапы и перспективы развития
29. Особенности формирования в дела отдельных категорий документов
30. Особенности формирования организационной культуры
31. Тенденции и особенности формирования и использования интеллектуального капитала в Украине
32. Особенности формирования диалогической речи у детей дошкольного возраста с ОНР
Пеленки одноразовые впитывающие BabyMil "Эконом" (60х40 см, 30 штук). 
Шкатулка РТО, 31x31x19 см (арт. 3658-RT-70). 
Крем-гель для купания "Sanosan", 200 мл. 35. Политическое развитие в РФ 90-х гг. ХХ в.
37. Бюджет субъекта РФ: проблемы формирования и использования финансовых средств
41. Современный зарубежный опыт формирования механизмов регулирования рынка труда
42. Особенности формирования спроса на рынке средств производства
43. Особенности страхования автотранспорта в России
44. Экономические методы охраны окружающей среды и особенности их использования в России
45. Особенности электорального поведения в России
46. Проблемы формирования международного имиджа России в постсоветский период
47. Особенности Богородичного движения в России
48. Развитие международной торговли России на современном этапе (Контрольная)
Набор для специй "Сад", 5 предметов, 19x14x13,5 см. 
Муфта для рук "Еду-Еду", на коляску, зимняя, цвет: шоколадный. 
Перчатки смотровые, нитриловые, нестерильные "Klever", неопудренные, текстурированные, размер S, 50. 49. Развитие срочного рынка в России на современном этапе
50. Инфляция: причины, сущность и методы борьбы. Особенности инфляционных процессов в России
51. Российский народ и формирование общества в России
52. Политические партии в дореволюционной России (1894 - 1916)
53. Россия и современная цивилизация
57. Особенности психологического склада жителей России
58. Электронные СМИ и формирование позитивного образа России на постсоветском пространстве
59. Военная социология в России: история, современное состояние и перспективы
60. Статистический анализ демографического развития России на современном этапе
61. Рынок пластиковых карт в России: особенности и перспективы развития
62. Рынок труда и особенности его функционирования в России
63. Прикладные проблемы формирования инновационной экономики России
64. Исторические судьбы самоуправления в России и современность
Коврик для ванной "Бусинка" противоскользящий, 34,5х76 см. 
Тетрадь на резинке "Study Up", А5, 120 листов, клетка, фиолетовая. 
Тетрадь на резинке "Study Up", В5, 120 листов, клетка, желтая. 65. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации
66. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения
67. Международная торговля России на современном этапе
68. Оценка рынка ипотечного кредитования РФ (на примере ОАО Сбербанк России отделение №4682)
69. Банковская система России в современных условиях
73. Формирование многопартийности в России
74. Особенности развития культуры в России
75. Формирование корпоративной культуры как фактор повышения эффективности управления персоналом
76. Характеристика современных средств обучения и технического оснащения классов в современной школе
77. Россия в современном мире, ее союзники и враги
79. Проблемы формирования идеологии в России
80. Развитие курортного дела в России на современном этапе
Концентрат Gardex "Extreme", для защиты дачного участка от клещей, 50 мл. 
Развивающий центр "Мультикуб", 7 игр на каждой стороне. 
Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (синий). 81. Особенности инфраструктуры кредитного рынка России
82. Финансовая политика России в современных условиях
83. Финансовая политика России в современных условиях
84. Особенности инвестиционных процессов в России
85. Особенности рынка труда в России
89. Политические элиты современного российского общества
90. Специфика политической элиты в современной Украине
92. Особенности политического лидерства в современной России.
93. Коммунистическая правящая элита и политические лидеры советской эпохи
95. Политическое лидерство и политическая элита
96. Группы давления и элиты как выразители социально-политических интересов, как субъекты политики
Блюдо для блинов "Спелая смородина", 24,5x28x3 см. 
Игра логическая "IQ-Колечки". 
Кепка "Zabivaka", детская, размер 52. 99. Культура, политические элиты
100. Социальная представительность элиты в современной России
