![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Фискальная политика |
Содержание Введение 1. Фискальная политика и ее механизм .4 1. 1. Понятие фискальной политики .4 1. 2. Проблемы, недостатки и сложности фискальной политики 9 2. Зарубежный опыт фискальной политики 13 3. Особенности фискальной политики в Республике Беларусь 21 Заключение .27 Список литературы 30 Приложение 1 .32 Приложение 2 .33 Приложение 3 .34 Введение Последняя треть XX столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческого общества. Тектонические сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают непредсказуемый ход событий. И, возможно, наиболее драматические события развертываются именно в экономической сфере. В основе этих движений – слишком быстрый экономический рост или, наоборот, спад экономики, безработица, инфляция, нехватка средств на содержание экономики. Фискальная политика является очень сильным оружием. Некоторые экономисты утверждают, что это, подобно атомной бомбе, слишком мощное оружие, чтобы позволить отдельным лицам и правительствам играть с ним; так что было бы лучше, если бы фискальная политика никогда не применялась. Тем не менее, совершенно несомненно, что, подобно тому, как ни одна нация не будет сидеть, сложа руки, позволив чуме косить население, точно так же в каждой стране есть меры, которые всегда вступают в игру, как только начинает разворачиваться депрессия. Эти меры призваны «стимулировать» или «сдерживать» развитие экономики, управлять экономическими циклами и колебаниями. Такие меры принято называть фискальными. Актуальность данной темы бесспорна, ибо каждое правительство всегда проводит некоторую фискальную политику, независимо от того, осознает оно это или нет. Реальный вопрос в том, будет ли эта политика конструктивной или она будет неосознанной и непоследовательной. Глубина преобразований, широкие последствия для национальной экономики и ее места в мировом сообществе делают жизненно необходимым для каждой страны изучение и восприятие международного опыта организации фискальной политики. Успех на этом пути в значительной степени зависит от механизма данной политики. В экономической литературе можно встретить разные точки зрения о содержании фискальной политики. В данной работе она рассматривается как деятельность государства по регулированию правительственных расходов и налоговой политики. По мнению экономистов, присутствует и отрицательный момент фискальной политики. Однако ее положительные стороны затмевают все недостатки. Данная работа посвящена изучению фискальных мер, которые понимаются авторами широко, как процесс комплексный и многоуровневый. В него включаются не только стандартные механизмы, но и адаптация новых методов. Таким образом, целью данной курсовой работы является определение экономического значения фискальной политики, а также анализ влияния фискальной политики на развитие экономики в целом и в частности. В соответствии с поставленной целью, задачами данной работы будут: 1) Анализ характерных черт фискальной политики в мире 2) Анализ фискальной политики на современном этапе 3) Анализ роли фискальной политики в развитии белорусской национальной экономики и мировой экономики.
1. Фискальная политика и ее механизм. 1. 1. Понятие фискальной политики. Время от времени правительства различных стран предпринимают действия, направленные на «стимулирование экономики», которое носит название фискальной политики. Фискальная политика представляет собой деятельность государства по регулированию правительственных расходов и налоговой политики . Ее инструменты воздействуют как на совокупный спрос (величину совокупных расходов), так и на совокупное предложение (величину издержек фирм и деловую активность) . Фискальная политика является весьма важным инструментом в сглаживании инфляции и при поддержании на должном уровне занятости населения. Поэтому необходимо вырабатывать четкий механизм действия такой политики. Мировой практикой здесь наработан определенный опыт, который необходимо использовать. В зависимости от целевого назначения фискальная политика может быть дискреционной и политикой встроенных стабилизаторов. Цели фискальной политики: • достижение стабильного уровня совокупного объема выпуска (ВВП); • достижение полной занятости ресурсов; • установление стабильного уровня цен. Исследование влияния инструментов фискальной политики на экономику в целом проводилось Дж. Кейнсом и его последователями, которые пытались обосновать более высокую эффективность фискальной политики по сравнению с монетарной для стабилизации экономики. Это предположение основывалось на идее, что все инструменты фискальной политики воздействуют на экономику с эффектом мультипликатора. Эффект мультипликатора – влияние, которое изменение в объеме совокупных расходов или совокупного спроса оказывает на равновесный ВВП . Кейнс взял фискальную политику за основу государственного регулирования экономикой. К встроенным стабилизаторам он относил подоходные и социальные налоги, пособия по безработице. По мнению Кейнса, встроенная стабильность возникает вследствие наличия функциональной зависимости между правительственным бюджетом и национальным доходом, а ее функционирование основывается на данной налоговой системе и текущей структуре государственных расходов. Так как налоги ведут к потере, а государственные расходы – к увеличению потенциальной покупательной способности в экономике, то, по мнению Кейнса, для поддержания стабильности нужно при подъеме и движении экономики к инфляции сдерживать правительственные расходы с целью сдерживания роста инвестиций. В кейнсианской теории фискальная политика ориентируется на изменение в сумме взимаемых налогов по отношению к сумме правительственных расходов. Основным показателем фискальной политики является изменение бюджетной позиции, то есть величины дефицита или излишка федерального бюджета. Рассмотрим механизм дискреционной фискальной политики, используя кейнсианскую модель «доходы – расходы» и полагая, что: 1) государственные расходы не влияют ни на потребление, ни на инвестиции; 2) чистый экспорт равен нулю; 3) уровень цен постоянен; 4) первоначально в экономике не существует налогов; 5) фискальная политика оказывает воздействие на совокупные расходы (совокупный спрос), но не на совокупное предложение.
Учитывая эти допущения, проанализируем влияние изменения государственных расходов на объем национального производства (выпуск), доход. Предположим, что первоначально совокупные расходы включали потребительские расходы С и инвестиции I, а экономика находилась в равновесии в точке Е1 (Приложение 1, рисунок 1). В связи с начавшимся спадом производства правительство приняло решение поддержать спрос, увеличив совокупные расходы за счет государственных закупок G (рассмотрим сначала только этот элемент государственных расходов). Оно осуществило закупки товаров и услуг на сумму 20 млрд. рублей. Эти государственные расходы автономны, т.е. постоянны для любого выпуска продукции. Поэтому они приведут к увеличению совокупных расходов тоже на 20 млрд. рублей, что обусловит сдвиг прямой С I вверх на величину G, в положение C I G. Планируемые расходы станут превышать равновесный объем выпуска Q1. В ответ фирмы начнут расширять производство. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока не наступит равенство между совокупными расходами и объемом выпуска. Новое положение равновесия будет достигнуто в точке Е2 при выпуске Q2. Увеличение государственных закупок стимулировало рост объема производства с Q1 до Q2. Расстояние по вертикали между прямыми C I и C I G показывает величину государственных закупок, а расстояние между Q2 и Q1 - прирост выпуска продукции. Влияние государственных расходов. Предположим, что государство закупило товаров и услуг на 100 долларов. Продавец товара или услуги получил дополнительный доход на эту сумму. Это говорит о том, что его располагаемый доход увеличился, а так как располагаемый доход делится на потребление (С) и сбережения (S), то действующий экономический агент потратит на потребление не весь свой дополнительный доход – часть прироста дохода он использует на увеличение сбережений. Эту идею Кейнс сформулировал так: «Основной психологический закон состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, как растет доход» . Если экономические агенты тратят на увеличение потребления 80% прироста своего дохода, а 20% сберегают, то по формулам предельной склонности к потреблению (mpc) и предельной склонности к сбережению (mps) видно, что mpc=0,8, а mps=0,2. Формулы выглядят следующим образом: mpc=∆C/∆Y mps=∆S/∆Y. Когда государство увеличивает свои расходы на 100 долларов, оно создает какому-то экономическому агенту дополнительный доход, равный 100 долларам, из них 80 долларов уйдет на потребление и 20 – на сбережения. Потратив 80 долларов, он создаст дополнительный доход другому агенту, из этого дохода 64 доллара другой агент потратит на увеличение потребления и 16 долларов – на прирост сбережений. Далее все будет идти по такой же схеме. Общий прирост совокупного дохода в результате составит сумму приростов доходов всех экономических агентов. А поскольку прирост дохода каждого экономического агента равен дополнительному доходу предыдущего агента, умноженному на предельную склонность к потреблению, то изменение совокупного дохода равно ∆Y=∆G x 1/(1-mpc).
Этот неоклассический синтез… ликвидирует разрыв между обобщающим понятием макроэкономики и традиционной микроэкономикой, создавая из них взаимодополняющее единство». Характеризуя свою конструкцию, Сэмюэлсон пишет о ВНС: «Он не имеет ничего общего ни с классической верой в то, что принцип laissez-faire сам по себе должен привести к утопической стабильности, ни с довоенным пессимистическим мнением, что классические принципы неприменимы к современному миру. Наш вывод можно достаточно верно назвать "неоклассическим синтезом": он показывает, как соответствующая кредитно-денежная и фискальная политика может придать экономической среде такой характер, который подтверждает верность микроэкономических принципов: что общество должно выбирать между различными альтернативами производства на основе высокой занятости, что нельзя позволять, чтобы парадоксы бережливости и логические ошибки объединения частных в целое противопоставляли индивидуальную добродетель и индивидуальный порок общественным [интересам]». Майбурд обнаруживает у Сэмюэлсона две главные идеи: «1
1. Фискальная политика и ее механизм. Особенности фискальной политики в РБ
2. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
4. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
5. Фискальная политика государства
9. Фискальная политика государства
10. Фискальная политика государства
12. Фискальная политика государства
13. Фискальная политика государства
14. Фискальная политика государства. Понятие валового внутреннего продукта
15. Фискальная и монетарная политика России на современном этапе
16. Экономико- и политико-географическая характеристика ФРГ
17. Характеристика политико-географического положения Китая
18. Государственная политика в рыночной экономике
19. Денежно-кредитная политика Банка Англии
20. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
21. Налоговая политика в рыночной экономике: формы, тенденции развития
25. Малый бизнес и налоговая политика
26. Нова економична политика та ии законодавче оформлення
27. Декларации и цели "восточной" политики Анкары
28. Внешняя политика СССР 1939-1941
31. "Военный коммунизм" - вынужденная политика или программный идеал большевизма
32. Экономическая политика Витте
33. Новая Экономическая Политика
34. Внешняя политика СССР в XX веке
35. Политико-правовая концепция русского либерализма
36. Политико-правовые взгляды М.М.Сперанского и политические идеи Н.М.Карамзина.
37. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
41. Предпринимательское право, дивидендная политика, лицензирование, конституционное право
42. Государственная политика занятости в России
43. Современная финансовая политика России
44. Сталин - человек и политик
46. Александр Невский: воин, политик, дипломат
47. Новая экономическая политика (HЭП)
48. Новая Экономическая Политика
49. Политика НЭПа
50. Национальная политика в Карелии с 1929 по 1933 гг.
51. Внешняя политика России XVIII в.
52. Внешняя политика России в последнее десятилетие XX века
53. Внешняя политика СССР в конце 30-х, начале 40-х годов
57. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
58. Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура
59. Экономическая политика Павла I
60. Стратегические и ядерные вооружения периода "холодной войны" и фактор их влияния на мировую политику
61. Международные отношения и внешняя политика Советского Союза в 20-е - 30-е годы
62. Новая экономическая политика и командно-административная система
63. Экологическая политика государства
64. Внешняя политика СССР в предвоенные годы (30-40ые гг.)
66. Внешняя политика и деятельность КГБ при Ю.В. Андропове
67. Политика и право
68. Восточное направление внешней политики М.С. Горбачева
69. Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе
73. Международная политика России
75. Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.
76. Политика (как социальное явление, ее структура)
77. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.
78. Внешняя политика в годы правления Петра I. Северная война
80. Международная политика и международные отношения
81. Внешняя политика и решение глобальных проблем современности
82. Политика как социальное явление
84. Мировая политика и международные отношения
85. Военная политика США и цена на нефть
89. Интернет и политика в современном мире
90. Мировая политика и международные отношения
92. Предмет и перспективы национальной политики
93. Украинская государственная политика в отношении Крыма
94. Социально-политические и политико-психологические предпосылки нацизма
95. Социология политики Макса Вебера
96. Социальная политика и социальная справедливость
97. Ценностные ориентации российских политиков
98. Демографическая ситуация и социальная политика