|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Латентная преступность: актуальность, проблемы и понятие |
Ручка "Шприц", желтая. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Карабин, 6x60 мм. Р.М. Акутаев Актуальность и значение изучения латентной преступности. Одной из острейших проблем современности, влияющей по существу на все стороны общественной жизни и, в частности, создающей непосредственную угрозу проведению экономических преобразований, фактором социальной дестабилизации является устойчивый рост преступных проявлений, увеличение в структуре преступности доли тяжких и особо тяжких преступлений, разрастание организованной преступности и коррупции. Такое положение дел актуализирует предпринимаемые усилия правоохранительных органов, направленные на обеспечение контроля над преступностью, ее предупреждение. Однако необходимой предпосылкой для этого служит знание подлинных масштабов преступности, оперирование показателями фактического ее состояния, а не только той части, которая нашла отражение в официальных данных криминальной статистики. Криминологические исследования свидетельствуют, что разрыв между количеством реально совершенных преступлений и сведениями о них, располагаемыми органами, ведущими статистический учет преступлений, весьма значителен. Так, еще в декабре 1992 г. в выступлении А.И. Гурова на VII съезде народных депутатов Российской Федерации было заявлено, что, по экспертным оценкам, "сегодня в России в реальности регистрируется от 10 до 12 млн. преступлений"1. Очевидно, имелось в виду количество не регистрируемых, а реально совершаемых преступлений, -так называемая фактическая преступность. Последний показатель, если судить об этом по более поздним оценкам, колеблется в пределах от 7 до 9 млн. преступлений в год , в то время как число зарегистрированных преступлений, по данным 1995 г., не достигало и 2 млн. 800 тыс.2 Приведенные цифры свидетельствуют о том, что латентная (скрытая) преступность существенно искажает наши представления о ее реальном состоянии, структуре, динамике, тенденциях развития отдельных категорий и видов преступлений, о величине и характере ущерба, иначе говоря, "цене" преступности. В свою очередь, это затрудняет достоверность прогноза "поведения" преступности на перспективу, крайне отрицательно сказывается на стратегии и тактике борьбы с преступностью, приводит к неадекватности людских и материальных ресурсов, сосредоточенных в решающих сферах этой борьбы. Латентная преступность, как и преступность в целом, оказывает негативное воздействие на экономику страны, сдерживает развитие внешнеэкономических связей, динамику совместной хозяйственной деятельности, поступление иностранных инвестиций. Эксперты единодушны в признании того, что тенденция на криминализацию российской экономики вполне очевидна. В первую очередь это относится к кредитно-финансовой системе. По заключению главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ, организованная преступность контролирует в России 60% банков от общего числа российских финансовых структур3. Процессы, происходящие в сфере финансово-экономических отношений, вынуждают политиков самого высокого уровня признать, что "государство все больше теряет контроль над экономикой и сферой финансов. Угроза создания в России криминального общества приобретает статус вопроса национальной безопасности и выживания России как государства".4
Скрытая преступность оказывает серьезное влияние и на социально-психологический климат в обществе. Она порождает у граждан недоверие в способность государственной власти гарантировать их безопасность, создать благоприятные условия для реализации конституционных прав и свобод, эффективно вести борьбу с преступностью, обеспечить неотвратимость ответственности виновных лиц за правонарушения. Безнаказанная преступность способствует "привыканию" населения к криминальным проявлениям, снижению уровня законности и моральной требовательности в обществе, к ослаблению чувства нетерпимости к правонарушениям и правонарушителям . У одной категории граждан безнаказанная преступность вызывает чувство социальной апатии, инертности и тревоги, у другой, напротив, повышает нервозность и нетерпимость. И в том, и в другом случае граждане испытывают психологический дискомфорт, порожденный отсутствием надежных государственных гарантий личной безопасности. Следует учитывать и то обстоятельство, что латентная преступность в определенной мере способствует проявлению худших сторон социального подражательства. Безнаказанность, в частности, экономических преступлений и взяточничества, уровень которых в структуре скрытой преступности высок, оказывает крайне отрицательное воздействие на лиц, у к которых еще не сформировались либо недостаточно стойки жизненные позиции и ценности. Такие лица, стремясь соответствовать образцам "красивой жизни" от преступного мира, не утруждают себя заботой о законности выбора средств и методов достижения поставленной цели. Латентная преступность сказывается на авторитете уголовного закона. Нельзя, очевидно, придумать ничего более худшего для падения его авторитета, чем выборочное применение уголовно-правовых норм, причем далеко не к самым злостным их нарушителям. Чуть ли не обыкновением правоохранительной и правоприменительной практики стали многочисленные факты, когда крупные расхитители, организаторы и руководители преступных группировок и сообществ, киллеры и террористы остаются вне досягаемости уголовного закона, в то время как вся мощь ее карательного воздействия направляется против преступников - "стрелочников"5. Рядовые граждане - свидетели подобных ситуаций недоуменно вопрошают: ". почему, если человек украл 10 тысяч, его судят, а если банкир украл 10 миллиардов, он на свободе?"6. С социально-психологической и нравственно-этической точек зрения, выборочная карательная практика, думается, содержит не меньший негативный потенциал, чем если бы нормы уголовного законодательства вовсе не применялись. В связи с этим у правопослушных граждан возникают не просто сомнения, а стойкая убежденность в том, что чуть ли не вся система уголовной юстиции продажна и подкупна. Отсюда и утверждения вроде того, что "взятки берут все, кто по положению может взять и кому дают"7. Как видим, латентная преступность соответствующим образом отражается также на авторитете правоохранительных органов, призванных с ней бороться. Разгул безнаказанной преступности для подавляющего большинства граждан выступает наиболее зримым и самым надежным индикатором, характеризующим профессиональный уровень и возможности этих органов обеспечить правопорядок в стране.
Несомненно и то, что эта преступность во многом способствует росту в обществе нигилистических настроений по отношению к деятельности правоохранительных органов. Об этом говорят результаты социологических исследований. Достаточно сослаться на выводы комплексной экспертизы, выполненной под эгидой Центра конфликтологических исследований РАН, согласно которым в Москве "лишь 3,6% жителей рассчитывают в сложных ситуациях на помощь милиции и прокуратуры"8. Более того, в восприятии граждан милиция сама порой выступает в качестве нарушителя их прав. Латентную преступность и связанную с ней непосредственно проблему виктимизации населения по праву можно отнести к одним из наиболее актуальных направлений исследования современной криминологической науки. Нельзя не отметить, что в последние годы заметно возросло внимание к изучению данной проблематики. Подтверждением тому являются научные публикации последних лет, в той или иной степени затрагивающие проблемы латентной преступности. Симптоматично и то обстоятельство, что впервые в нашей стране под эгидой Министерства внутренних дел Российской Федерации и Римского межрегионального научно-исследовательского института по проблемам преступности и правосудия ООН (ЮНИКРИ) проведен международный научно-практический семинар на тему "Латентная преступность: познание, политика, стратегия". Изложенное, однако, не следует воспринимать в том плане, что проблема латентной преступности себя исчерпала. Напротив, приходится констатировать, что целенаправленные и относительно крупномасштабные исследования в этой области проведены с привлечением сил ведомственного научно-исследовательского института в России. И в этой связи вполне очевидно, что еще предстоит разобраться в природе, причинах, конкретных формах проявления, региональной специфике и в ряде иных качественных и количественных показателей, характеризующих латентную преступность. Необходимость решения изложенного комплекса вопросов диктуется как теоретическими, так и практическими соображениями. В теоретическом плане изучение латентной преступности важно для познания фактического состояния преступности, ее подлинных размеров, структуры, географии и ее реальной цены. Оно важно для прослеживания тенденций развития всей преступности и отдельных ее видов, достоверности сравнительных оценок межрегиональной преступности и познания масштабов виктимизации населения. Осуществление прогностических функций криминологической наукой также возможно лишь на основе достоверных и полных данных о размерах преступности в целом. К тому же разрабатываемые на тот или иной период федеральная и региональная программы борьбы с преступностью, думается, обладали бы большим коэффициентом полезности, если бы включали меры по предупреждению латентности отдельных категорий и видов преступлений. Практическое значение изучения проблем латентной преступности определяется необходимостью реализации отправных принципов уголовно-правовой политики. Прежде всего, речь должна идти о последовательной реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности лица, совершившего преступление, об обеспечении полноты и всесторонности расследования и разрешения уголовных дел, об адекватности и соразмерности средств правового воздействия содеянному, что, по сути, является необходимым условием вынесения справедливого наказания, его индивидуализации.
Такое понимание внешних свобод дает возможность более конкретно посмотреть и на религиозную свободу. Реигиозная свобода отдельной личности не содержит в себе, по существу, ничего принципиально отличного в социальном плане от других внешних свобод. Свобода же религиозных общин (церквей), имеет уже определенно выраженную специфику, что порождает и соответствующие проблемы. Первая из них, возникающая в связи с вопросом признания организации в качестве религиозной — это установление, на основании совместных авторитетных исследований богословов и юристов, определенных и точных юридических критериев самого понятия религиозности. Вторая, не менее актуальная проблема — оценка моральной стороны учения религиозной организации, требующей регистрации, что также требует ответственно принятых нравственных критериев. Печальный пример с «Аум Синрекё» является одной из ярких иллюстраций насущной необходимости этого. Фактическая, а кое-где и юридическая легализация сатанизма — еще один пример открытого вызова современному социальному разуму, его пониманию религиозной свободы
1. Культура: особенности и значение, взгляды и понятия
3. Понятие организованной преступности и коррупции
4. Понятие и основные признаки организованной преступности
10. Понятие, признаки, виды обстоятельств, исключающих преступность деяния
11. Понятие международной борьбы с преступностью. Интерпол
12. Понятие и значение государственного кредита
13. Воображение: понятие и значение в жизни человека
14. Понятие и значение исковой давности
15. “Диалог религий”: виртуальное понятие и реальное значение
16. Понятие и значение поручительства
Набор для проведения опытов по очистке воды "Юный ученый". 
Маркеры для доски, 12 цветов. 
Форма для выпечки 6 ячеек "Домик", 6,5x6,5 см/26x6 см. 17. Понятие, классификация и юридическое значение правовых актов управления
18. Понятие и значение материально-технической базы сельского хозяйства
19. Договор купли-продажи: понятие, сфера применения, значение
20. Понятие жилого помещения. Норма жилой площади, ее правовое значение и порядок применения
21. Понятие и значение института соучастия в преступлении
25. Понятие, виды и значение документов в расследовании
26. Субъект преступления: понятие, признаки, значение
27. Выявление значений понятий "сон" и "бессонница" в творчестве М.И. Цветаевой
28. Понятие и значение рекламы
29. Понятие и значение менеджмента на предприятии
30. Понятие, структура и значение политической культуры
31. Понятие культура и цивилизация, их смысловые значения
32. Доказательство: общее понятие, сущность и значение
Набор утолщенных фломастеров для декорирования (5 цветов). 
Карандаши цветные "Noris Club. Johanna Basford", 36 цветов. 
Штора для ванной комнаты (арт. RPE-730016). 33. Роль и значение малого бизнеса в развитии рыночной экономики. Понятие лизинга
34. Понятие государственного бюджета (Доклад)
35. Понятие опровержения и способы опровержения
36. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
37. Понятие и принципы административной ответственности
41. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
42. Понятие, содержание и виды юридических лиц коммерческих организаций
43. Понятие, сущность и виды юридических лиц РБ
44. Понятие и признаки юридического лица
45. Необходимая оборона как обстоятельство, исключающее преступность деяние
46. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения
47. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
48. Понятие и виды обращения граждан /Украина/
Хлебная форма прямоугольная, 0,5 кг. 
Набор для творчества "Ткацкий станок". 
Мобиль музыкальный "Зоопарк" (2 режима). 49. Понятие трудового права. Предмет науки трудового права
50. Понятие государственной службы и ее виды
51. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
52. Понятие, сущность и содержание основных прав, свобод и обязанностей граждан России
53. Понятие международного договора
57. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации
58. Понятие правонарушений и их виды
59. Понятие права, и современный подход к типологии права
60. Понятие и классификация договоров в римском праве
61. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
62. Понятие правоспособности, её статусы и изменения
63. Понятие, структура и методики построения страховых тарифов
64. Правовой статус работодателя: понятия, содержание, виды
Мягкий пол "Ассорти", универсальный, 60x60 см, 1.44 кв.м. 
Дорожка массажная "Морской Берег", с "камнями". 
Ваза декоративная "Цветочный каприз", 10x10x24,5 см. 65. Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы
66. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
67. Понятие и принципы правового государства
68. Понятие права и признаки правового государства
69. Правоотношения, понятия и их содержания
73. Трудовые правоотношения: понятие, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения
74. Понятие и виды материальной ответственности работников
75. Ценные бумаги: понятие и виды
76. Г. Вельфлин. Основные понятия истории искусства
77. Понятие счастья в поэме Некрасова "Кому на Руси жить хорошо?"
78. Основные компоненты систем управления документооборотом. Фрейм: его структура и понятие
79. Понятие алгоритма, его свойства. Описание алгоритмов с помощью блок схем на языке Turbo Pascal
80. Основные понятия дифференциального исчисления и история их развития (Бакалавр)
Кабриолет "Нимфа". 
Охлаждающие камни для виски. 
Деревянный пазл «Часы календарь». 81. Конспект по статистике (основные понятия)
83. Преступность среди несовершеннолетних
84. Криминологическая характеристика и профилактика организованной и международной преступности
89. Социально-психологические особенности преступности несовершеннолетних
90. Личность преступника: понятие, цели изучения, типология
91. История развития профессиональной преступности
93. Преступная группа: криминалистические проблемы
94. Неосторожная преступность: общая характеристика
95. Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы"
96. Взяточничество и коррупция в деятельности преступных структур (сообществ)
Набор "Магазин мороженого". 
Ручка-стилус шариковая "Супер-папа!". 
Настольная игра "Хватайка". 97. Контрабанда, проявление международной организованной преступности
98. Понятие и основания освобождения от уголовной ответственности
99. Организованная преступность и коррупция
