![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере |
Оглавление: Введение Основная часть: Понятие защиты нарушенного права в жилищной сфере Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность темы исследования. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении способов защиты нарушенного права в жилищной сфере. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: рассмотреть понятие защиты нарушенного права в жилищной сфере; рассмотреть способы защиты нарушенного права в жилищной сфере. Объект исследования – способы защиты нарушенного права в жилищной сфере. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением способов защиты нарушенного права в жилищной сфере. 1. Понятие защиты нарушенного права в жилищной сфере Защита жилищных прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты. Принято выделять две основные формы защиты прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, органы внутренних дел, государственная жилищная инспекция и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты в свою очередь выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав. Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав. Система защиты прав граждан, в том числе и в жилищной сфере, предусмотрена законодательством РФ, которым установлены как судебные, так и внесудебные процедуры защиты прав граждан1. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. При этом право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за субъектом и в том случае, когда Закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. Данное правило следует из содержания ч. 2 статьи 11 ЖК РФ, предусматривающей, что решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
Необходимость обеспечения судебной защиты нарушенных жилищных прав отнесена к основным началам жилищного законодательства (ч. 1 ст. 1 ЖК). В отличие от ст. 11 ГК РФ &quo ;Судебная защита гражданских прав&quo ; в настоящей статье не называются судебные органы, осуществляющие защиту нарушенных жилищных прав. В последующих статьях ЖК РФ применяется также общий термин &quo ;суд&quo ;. В то же время согласно п. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона &quo ;О судебной системе Российской Федерации&quo ; от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ1 правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и данным ФКЗ. Пунктом 2 ст. 4 названного Закона установлено, что в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему РФ. К федеральным судам относятся: - Конституционный Суд Российской Федерации; - Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов (п. 3 ст. 4 ФКЗ &quo ;О судебной системе Российской Федерации&quo ;). К судам субъектов РФ относятся: - конституционные (уставные) суды субъектов РФ; - мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ (п. 4 ст. 4 ФКЗ &quo ;О судебной системе Российской Федерации&quo ;). Суды осуществляют судебную власть в Российской Федерации. При этом судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Третейские суды в судебную систему РФ не входят, правосудие не осуществляют. Не упоминаются они и в ч. 1 статьи 11 ЖК РФ в качестве органа, защищающего нарушенные жилищные права. Однако в силу п. 2 ст. 1 ФЗ &quo ;О третейских судах в Российской Федерации&quo ; от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ1 в третейский суд может по соглашению сторон передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Принимая во внимание, что большая часть жилищных правоотношений по своей юридической природе является гражданско-правовыми, можно сделать вывод о возможности обращения сторон для разрешения жилищного спора к третейскому суду. Третейский суд представляет собой суд, избранный по соглашению сторон, для разрешения конкретного возникшего спора гражданско-правового характера с обязательством подчиниться решению этого суда. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Подведомственность позволяет определить круг конкретных дел, рассматриваемых тем или иным судом. В юридической литературе предлагаются различные понятия подведомственности: а) как совокупность гражданских процессуальных норм, устанавливающих границы полномочий различных органов (судов) по рассмотрению и разрешению дел; б) как гражданско-процессуальный институт, выполняющий функции распределительного механизма между различными органами (судами); в) как свойство дела, в силу которого оно подлежит разрешению определенным органов (судом); г) как предпосылка права на обращение в суд, определяющая пределы реализации этого права; д) как нахождение вопроса в чьем-то ведении и др.2
. В процессуальном законодательстве основными критериями разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются характер спорных правоотношений и их субъектный состав, которые должны учитываться в совокупности при определении подведомственности гражданских дел. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ или другим федеральным законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Примером защиты нарушенных жилищных прав в административном порядке является предусмотренное ст. 23.55 КоАП РФ рассмотрение органами государственной жилищной инспекции дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 (нарушение правил пользования жилыми помещениями), ст. 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и ст. 7.23 (нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами) КоАП. Рассматривать такие дела от имени органов государственной жилищной инспекции наделены полномочиями: а) главный государственный жилищный инспектор РФ, его заместители; б) государственные жилищные инспектора РФ; в) руководители государственных жилищных инспекций субъектов РФ, их заместители. 2. Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере Защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными жилищным кодексом, другим федеральным законом (ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ). Приведенный в ней перечень способов защиты жилищных прав не является исчерпывающим. Иные способы защиты жилищных прав могут быть предусмотрены как в самом ЖК РФ, так и в других федеральных законах. Следует заметить, что способы защиты жилищных прав аналогичны способам защиты гражданских прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты жилищных прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации отнесено к компетенции Конституционного Суда РФ (ст.125 Конституции РФ). Способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в ст.12 ГК РФ. Перечисленные в этой статье способы защиты могут применяться отдельно или в совокупности с другими способами при судебной защите не только права собственности, но и вещных прав на имущество лиц, не являющихся собственниками. К таким правам, в частности, относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом (ст.216 ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу. Судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству исходя из избранного истцом способа защиты может опросить стороны и их представителей по существу заявленных требований и возражений на них в целях уточнения фактических оснований этих требований, определения юридически значимых обстоятельств и необходимости представления дополнительных доказательств в их подтверждение
1. Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета
2. Право в сфере образовательной деятельности
4. Право интеллектуальной собственности в современных условиях развития общества и её защита
5. Понятие и предмет коммерческого права
13. Предмет медицинского права
14. Понятие и способы защиты гражданских прав в Республике Молдова
15. Виндикационный иск как способ защиты вещных прав
16. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
17. Ответственность за нарушения в сфере информационного права
18. Гражданско-правовые способы защиты прав
19. Вопросы защиты прав, нарушенных иностранным арбитражным решением
20. Признание договора незаключенным как способ защиты гражданских прав
21. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
25. Компенсация морального вреда как способ защиты гражданских прав
26. Общая характеристика и способы защиты авторских и смежных прав
27. Понятие авторских и смежных прав, их правовая защита
28. Понятие и содержание права на защиту как субъективного гражданского права
29. Проблема защиты прав потребителей в сфере оказания услуг
30. Способы защиты гражданских прав
31. Способы защиты гражданских прав
32. Способы защиты гражданских прав
33. Способы защиты прав потребителей в торговом обслуживании
34. Способы защиты права собственности
35. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
36. Способы защиты населения при радиоактивном и химическом заражении местности
41. Защита авторских прав в интернете
43. Контрольная по жилищному праву
44. Нарушение прав человека в ходе монголо-татарского нашествия
45. Конституционная защита прав и свобод личности
46. Европейский суд – гарант защиты прав человека
47. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
48. Понятие вещных прав, виды и т.п.
49. Понятие право. Отрасли права (контрольная)
50. Правовое регулирование договоров в сфере создания и передачи исключительных авторских прав
51. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
52. Производства по делам о нарушении таможенных правил
53. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"
57. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений
58. Предмет и понятие финансового права
59. Понятие преступления в Уголовном праве
60. Понятие соучастия в уголовном праве
64. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов
65. Понятие формы и содержание реализации норм международного права
66. Международное налоговое право: понятие, основные принципы
68. Понятие и источники дипломатического и консульского права
69. Нарушение авторских прав и недобросовестная конкуренция
73. Понятие гражданского права
74. Субъективная сторона состава нарушении правил охраны труда
75. Анализ и практика применения ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав)
76. Упрощенная защита права собственности в современной России
77. Защита права собственности в РФ
79. О возможности защиты права собственности на недвижимость путем виндикации
80. Понятие и цели наказания по уголовному праву России
81. Гарантии, предупреждающие нарушение права работника на получение вознаграждения за труд
82. Конституционные основы защиты экономических прав
83. Защита прав человека в уголовном судопроизводстве
84. Понятие и социальное назначение права
89. Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций
90. Нарушении таможенных правил
92. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
93. Понятие и источники Конституционного права
95. Реализация конституционных прав граждан в сфере окружающей среды
96. Понятие и классификация договоров в римском праве
97. Понятие права на забастовку в российском и зарубежном законодательстве
98. Международная и национальная системы обеспечения и защиты права на труд