Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Административно-правовые формы государственного управления

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки

Реферат по теме: «Административно-правовые формы государственного управления» Содержание Вступительная часть Понятие и классификация форм государственного управления Правовые акты управления Заключительная часть Введение Задачи и функции государственного управления реализуются в конкретных действиях органов и должностных лиц, осуществля­ющих управление. Эти действия находят внешнее выражение в определенных формах управленческой деятельности. Следователь­но, форма есть объективированное выражение сущности деятель­ности органов и должностных лиц, которые осуществляют управление. Так как посредством форм практически реализуются задачи и функции управления, то от использования тех или иных форм в значительной мере зависит успех управленческой деятель­ности. Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени. Многообразие задач и функций государственного управления обусловливает существование различных форм управленческой деятельности, которые предусматриваются законами и иными правовыми актами. Обычно они закрепляются в специальных (общих и индивидуальных) положениях, уставах и других актах, регламентирующих деятельность органов государственного уп­равления. При этом для решения управленческих функций ор­ганы и должностные лица должны использовать только те формы, которые установлены правовыми нормами. Несоблюде­ние обязательной формы влечет недействительность или оспоримость действий органа или должностного лица. Вместе с тем творческий характер управленческой деятельности немыслим без предоставления субъекту управления самостоятельно­сти в выборе тех или иных установленных законодательством форм. Выбор соответствующих форм должен производиться с учетом конкретной управленческой ситуации, требований эффективно­сти и целесообразности. 1. Понятие и классификация форм государственного управления. Формы — философская категория, которая обозначает внешнее выраже­ние внутреннего содержания. Следовательно, под формами понимается то, в чем непосредственно выражается какой-либо объект, какая-то деятельность. Соответственно, под формами государственного управления следует понимать внешнее выражение государственно-управленческой деятельности уполномо­ченных на то органов (органов государственного управления). Однако прежде чем исследовать непосредственно формы государствен­ного управления, целесообразно вернуться к определению государственного управления. Государственное управление как термин различными авторами использу­ется либо в значении системы, либо в значении вида деятельности (процесса). Система государственного управления заключается в совокупности целей и принципов воздействия государственных органов на общество (обществен­ную жизнедеятельность). Система этого воздействия объединяет в себе не только совокупность органов государственной власти и государственного управления вместе с их персоналом. Составной частью системы является и со­вокупность реализуемых ими функций, комплекс используемых методов, средств и ресурсов, а также прямые и обратные взаимосвязи между субъектами и объектами управления (управляющими и управляемыми сторонами правоот­ношений), необходимые при этом информационные потоки, документооборот и т.

п. Государственное управление как вид деятельности (процесс) заключается в сознательной, целенаправленной деятельности уполномоченного на то органа государственного управления, в процессе которой достигается необходимый ему управленческий результат путем реализации имеющихся у него государст­венно-властных полномочий. Государственное управление в этом смысле — это вид подзаконной, исполнительно-распорядительной деятельности спе­циально уполномоченных на то субъектов (органов государственного управления). Естественно, понятие государственного управления как системы является более широким, чем понятие государственного управления как вида деятельно­сти. Государственное управление как система полностью охватывает государ­ственное управление как вид деятельности, при этом оно включает и так назы­ваемую государственную политику. Иными словами, исследуя англо-американские традиции государственно­го устройства, некоторые авторы делают вывод, что в соответствии с ними ка­тегория «государственное управление» (public ma ageme ) является более ши­рокой по объему. Она включает «государственную, или публичную политику» (public policy), связанную с разработкой общественной стратегии и тактики и собственно «государственное администрирование» (public admi is ra io ), направленное на эффективную организацию, оптимизацию функционирования звеньев государственного аппарата и технологии работы управленческого пер­сонала. Таким образом, государственная, или публичная, политика — это и есть та основная «разница» между государственным управлением как системой и государственным управлением как видом деятельности. В работах большинства авторов, исследующих проблемы форм государ­ственного управления, дана их классификация именно в широком смысле. В соответствии с этим подходом ученые-административисты дают раз­личные варианты классификации форм государственного управления без прин­ципиальных разногласий. Так, большинство административистов выделяют правовые и неправовые формы государственного управления, определив в качестве основного отличи­тельного критерия анализ последствий реализации таких форм. Формы государственного управления, влекущие юридические последст­вия, авторы относят к правовым формам государственного управления и, соот­ветственно, формы государственного управления, не влекущие юридических последствий, — к формам неправовым. Различия в дальнейшей классификации правовых и неправовых форм го­сударственного управления не носят принципиального характера. Правовые формы государственного управления могут непосредственно выражаться: а) в издании правовых актов управления (нормативного или индивиду­ального характера); б) заключении административных договоров; в) иных действиях, влекущих юридические последствия. К иным действиям, влекущим юридические последствия, относят: - различного рода разрешения на совершение определенных действий, которые управляющая сторона правоотношений дает управляемой; - государственную регистрацию; - действия, удостоверяющие в установленной форме факты, имеющие юридическое значение выдача паспорта, водительского удостоверения), и т.

д. Неправовые формы государственного управления подразделяются: - на организационно-технические действия; - материально-технические действия. К организационно-техническим действиям относят такие действия, как разработка программ, проведение совещаний, контроль, разъяснение тех или иных мероприятий, обеспечение сочетания коллегиальности и единоначалия, изучение и обобщение опыта, подбор кадров и т. д. В. А. Юсупов1 выделяет пять форм реализации организационно-технических действий: - инструктирование нижестоящих органов управления и должностных лиц; - организация распространения передовых методов и опыта управленче­ской работы; - действия в процессе осуществления управленческих решений; - организация контроля и проверки исполнения; - привлечение общественных организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных граждан к участию в осуществлении функций исполнительной власти. Материально-технические действия носят вспомогательный характер в управленческой деятельности. На этой основе некоторые авторы не признают их вообще в качестве формы государственного управления. К такого рода дей­ствиям они относят работу с информацией, проведение исследований, разрабо­ток, подготовку к изданиям и само издание актов, ведение делопроизводства, составление справок и т. п. Таким образом, приходим к выводу, что государственное управление как вид деятельности может быть реализовано только в правовой форме. Как уже отмечалось, правовая форма государственного управления выра­жается в правотворческой деятельности (издание нормативно-правовых актов управления); правоприменительной деятельности (издание индивидуальных (правоприменительных) правовых актов управления регулятивного или право­охранительного характера); заключении административных договоров и иных юридически значимых действий. Реализация государственного управления путем издания нормативных и индивидуальных правовых актов управления представляется очевидной и ка­ких-либо проблем у административистов не вызывает. Возможность заключения административных договоров является одной из дискуссионных проблем современного административного права. Некоторые ав­торы признают их наличие, считая их разновидностью горизонтальных админи­стративно-правовых отношений, другие полагают, что административных дого­воров сегодня в чистом виде нет, а есть лишь договоры с отдельными элемента­ми административных, третьи вообще отрицают их существование. Изучение ар­гументов сторон рассматриваемый нами вопрос не подразумевает. Исследование административных договоров как разновидности правовой формы государствен­ного управления в связи с этим также представляется целесообразным опустить. Наибольший интерес среди правовых форм реализации государственного управления вызывают иные действия, влекущие юридические последствия. Нами выделялись три основные возможности реализации иных действий, влекущих юридические последствия. Рассмотрим их подробнее. Первым примером подобных действий в юридической литературе называ­ется предоставление управляющей стороной административно-правовых отноше­ний разрешений на совершение каких-либо действий управляемой стороне.

Впервые в боевых действиях ВМС США широко применили крылатые ракеты "Томагавк" (с дальностью стрельбы до 2,5 тыс. км), которые показали высокую боевую эффективность. Следует отметить, что зона боевых действий стала своего рода полигоном для испытания самых современных высокотехнологических видов оружия и вооружения. "Война в Заливе" открыла период войн шестого поколения, где впервые проявились элементы воздушно-космическо-морской войны с применением высокоточного оружия, где нанесение массированных ракетно-бомбовых ударов сопровождалось самым крупным в истории радиоэлектронным противодействием. Высокоточное оружие применялось в основном по экономическим и административным объектам, пунктам государственного управления и коммуникациям, что позволило в течение 38 суток поставить экономику Ирака в критическое положение. Таким образом, в борьбе за нефть в Индийском океане произошла локальная война, которая впервые показала черты войны будущего. США и другие страны НАТО по-прежнему сохраняют группировки ВМС в Персидском заливе, закрепляют там свое присутствие и контролируют действия Ирака

1. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

2. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

3. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

4. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

5. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления

6. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
7. Административная ответственность за нарушение порядка государственного управления и правил охраны здоровья. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
8. Органы государственного управления как объект административного права

9. Административно-правовой статус государственных служащих

10. Административно-правовой статус государственного служащего

11. Административно–правовой статус государственных служащих

12. Обеспечение дисциплины и законности в государственном управлении

13. Предмет административного права (области отношений административно-правового регулирования). Государственное регулирование в отраслях культуры

14. Способы обеспечения законности в государственном управлении

15. Правовые акты управления

16. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Скетчбук. Гарри Поттер. Хогвартс.
Да начнется магия! Новые скетчбуки прямиком из величайшей вселенной Гарри Поттера! Откройте магический блокнот для рисования, и он станет
322 руб
Раздел: Блокноты художественные
Асборн - карточки. Тренируем зрение.
Набор карточек «Тренируем зрение» создан при поддержке ведущих офтальмологов специально для профилактики утомляемости глаз,
389 руб
Раздел: Прочие
Набор цветных карандашей "Color'peps", 48 штук , 48 цветов.
Карандаши цветные из американской липы, треугольные, ударопрочный грифель.В наборе 2 цвета металлик, 4 флюоресцентных, всего 48 цветов.
1006 руб
Раздел: Более 24 цветов

17. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

18. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

19. Административное право в системе управления финансов и кредита

20. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

21. Закон – нормативно-правовой акт наивысшей юридической силы

22. Понятия, виды и признаки правовых актов управления
23. Предупреждение и пресечение административных правонарушений против порядка управления
24. Персональная ответственность в государственном управлении

25. Государственное управление в социально-культурной сфере

26. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

27. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах

28. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации

29. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

30. Государственное управление Руси в XVII веке

31. Система государственного управления в современных монархиях

32. Государственное управление по Волынскому

Кувшин "Садовая ягода", 1200 мл.
Кувшин. Объем: 1200 мл. Материал: керамика.
512 руб
Раздел: Кувшины, графины
Багетная рама "Irma" (цвет: коричневый), 30x40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин на холсте, на картоне, а также вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда
504 руб
Раздел: Размер 30x40
Глобус политический, d=21 см.
Глобус политический. Диаметр - 21 см. На треугольной подставке.
394 руб
Раздел: Глобусы

33. Изменения в системе государственного управления

34. История государственного управления в России

35. Реформа системы государственного управления при Петре I

36. Государственное управление социально-экономическим развитием региона

37. Государственное управление

38. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
39. Государственное управление в США
40. Действие нормативного правового акта в пространстве

41. Совершенствование государственного управления в области юстиции

42. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с органами прокуратуры в области обеспечения законности

43. Ограничение прав работодателя межденародно-правовыми актами о труде

44. Нормативно-правовые акты Российской Федерации

45. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах

46. Действий нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

47. Менеджериальный подход к государственному управлению

48. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

Конструктор-присоска "Sibelly. Животные", 54 элемента.
Конструктор - присоска "Sibelly" (Сибелли) – это комплект ярких разноцветных присосок различной формы. Благодаря липучкам все
740 руб
Раздел: Мягкий конструктор
Магнитный держатель для ножей, 40 см.
Магнитный настенный держатель для ножей и других металлических кухонных инструментов. В комплекте шурупы для крепежа. Длина: 40 см.
335 руб
Раздел: Подставки для ножей
Похвальный лист, с пометкой "Министерство образования и науки Российской Федерации", 200 штук.
Формат: А4. Ориентация: горизонтальная. Бумага: мелованная матовая, плотностью 140 г/м2. В упаковке: 200 штук.
1024 руб
Раздел: Похвальные листы

49. Идея государственного управления экономикой: уроки истории

50. Система нормативно-правовых актов, регулирующих кредитные отношения

51. Правовые основы государственного антимонопольного регулирования в республике Казахстан

52. Правовое регулирование государственной службы

53. Схема государственного управления охраной труда

54. Государственное управление РФ
55. Нормативно-правовой акт
56. Государственное управление, исполнительная власть

57. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления

58. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

59. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий

60. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики

61. Государственное управление земельным фондом РФ

62. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

63. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении

64. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь

Настольная игра "Колонизаторы", 4-е русское издание.
Желанию осваивать новые земли всегда сопутствует отвага – этих двух элементов у колонизаторов огромного острова Катан в избытке. На новых
1990 руб
Раздел: Классические игры
Микрофон "Пой со мной! Танцевальные хиты".
Этот микрофончик светится под музыку, а на каждой его кнопочке записано 5 танцевальных хитов, включая «Если нравится тебе, то делай
314 руб
Раздел: Микрофоны
Фоторамка (коллаж) на 5 фото (16x16/10x15/18x13 см), 48x3x34 см.
Фоторамка на 5 фото. Размер: 48x3x34 см. Размер фото: 16x16/10x15/18x13 см. Материал: пластик.
458 руб
Раздел: Мультирамки

65. Государственное управление

66. Государственное управление в пограничной сфере

67. Государственное управление в современной России

68. Государственное управление в сфере образования, науки и здравоохранения

69. Государственное управление земельным фондом

70. Государственное управление как профессиональная деятельность
71. Государственное управление образованием
72. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды

73. Государственное управление СССР в период с 80-х по 90-е годы XX века

74. Государственное управление экономическими процессами общества

75. Дія нормативно-правових актів

76. Законодательная власть в системе государственного управления. Роль законодательной власти и её органов в государственном управлении

77. Исполнительная власть в системе государственного управления

78. Использование менеджмента в государственном управлении

79. История государственного управления

80. История государственного управления России

Шарики, 100 шт.
Наборы выдувных шариков для сухих бассейнов. Шарики имеют диаметр 6 см, в один набор пакуются шарики четырех красочных цветов. Технология
733 руб
Раздел: Шары для бассейна
Дождевик для велосипеда Bambola.
Дождевик надежно защитит от непогоды вашего малыша. Прост и удобен в использовании. Крой создан с учетом форм большинства современных
313 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Микрофон "Караоке с мультяшками".
Караоке с мультяшками - это микрофон, который позволит исполнять песни из любимых мультфильмов. Какая игрушка превратит любой день в
330 руб
Раздел: Микрофоны

81. Компетенция и правовые акты Президента РФ. Правила проведения пикетирования

82. Краткий исторический обзор формирования государственного аппарата Китая, правовые основы английской буржуазной революции

83. Методологические принципы государственного управления

84. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

85. Нормативно-правовой акт

86. Нормативно–правовые акты, их виды и значения
87. Нормативный правовой акт как основной источник российского права
88. Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования

89. Основные теории государственного управления

90. Особенности государственного управления

91. Особенности правового института государственной службы

92. Пересечение теории и практики государственного управления. Субъективация власти: от демонии к профессиональным государственным служащим

93. Полномочия главы государства в системе государственного управления

94. Понятие и сущность государственного управления

95. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

96. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц

Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (белая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: белый.
370 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Зонт на коляску Lorelli, цвет: зелёный.
Универсальный зонт для коляски. Защитит малыша во время продолжительных прогулок как от солнца, так и от внезапного дождика. Универсальное
425 руб
Раздел: Зонтики для колясок
Фломастеры со штампами "Fantasy", 24 цвета.
Фломастеры со штампами. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - штамп в колпачке; - корпус пластиковый; - в пластиковом пенале. Состав:
478 руб
Раздел: 13-24 цвета

97. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации

98. Правовой статус государственных служащих в Республике Казахстан

99. Правовые основы государственного регулирования предпринимательства

100. Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.