![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека |
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ3 ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ И СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА7 1.1. Принцип уважения прав человека7 1.2. Понятие и значение международных стандартов в области прав человека. Соотношение со стандартом национального режима7 1.3. Виды международных стандартов в области прав человека9 ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНТРОЛЯ (ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ) ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА19 2.1. Общие положения.19 2.2. Верховный комиссар ООН по правам человека.20 2.3. Комитет по правам человека.23 2.4. Комитет против пыток.24 2.5. Комитет по правам ребенка.24 2.6. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин.25 2.7. Европейская гуманитарная юстиция.26 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА32 ВВЕДЕНИЕ Согласно современной классификации, права человека, регулируемые международным правом, делятся на три категории: 1) гражданские и политические права; 2) экономические, социальные и культурные; 3) права народов. Предметом рассмотрения настоящей работы является международное регулирование гражданских и политических прав человека. Данная проблема занимает особое место в системе международного гуманитарного права. Это объясняется рядом факторов. Во-первых, только соблюдение этой группы прав со стороны государства может дать личности реальную возможность контроля за деятельностью государственных органов. Такой контроль осуществляется установленными в законе средствами, в частности путем применения институтов непосредственной демократии. В итоге должно получиться нечто вроде замкнутого (но не порочного!) круга, где граждане влияют на политический процесс, заставляя политиков заботиться о себе, предоставлять и гарантировать новые права, получая в итоге еще больше средств для контроля за политикой, и, как следствие, новые правомочия Надо заметить, что это не теоретические измышления, а действительность политической жизни западных стран. Конечно, данное построение не отражает всех нюансов реальности, однако общие закономерности именно таковы. Во-вторых, гражданские и политические права исторически первыми вошли в предмет международного права, став предметом международно-правового регулирования. Согласно распространенной в науке международного права концепции, основанной на названной выше классификации, существует три “поколения” прав человека. Эти “поколения” соотносятся с активным вступлением на мировую политическую арену новых “демократизирующихся” государств с различным политическим режимом. Гражданские и политические права человека, вошедшие в первое “поколение”, были отголоском идей Великой французской революции и “вкладом Запада” в дело прав человека. Вторым “поколением” были социально-экономические и культурные права человека, вошедшие в систему международных стандартов благодаря усилиям СССР и других социалистических стран. Третье, и пока последнее “поколение” — права на здоровую экологическую обстановку, на мир, на разоружение, на развитие и т. д., которые иначе называются правами солидарности. Эта группа прав признается вкладом стран третьего мира. Очевидна некоторая натянутость ассоциаций, особенно с правами солидарности, которые объективно начали появляться раньше, чем развивающиеся страны активно заявили о своем участии в политике.
Например, в Пактах о правах человека 1966 года присутствуют отдельные права народов (в частности, право народов на самоопределение, одинаково воспроизведенное в ст. 1 обоих Пактов). Гражданские и политические права — достаточно обособленная группа прав, поэтому они и выделяются по предмету регулирования. Вместе с тем их нельзя рассматривать совершенно в отрыве от прочих прав человека. Наоборот, это взаимосвязанный комплекс норм. Данное утверждение основывается на норме Пактов о правах человека, в Преамбуле которых указывается: “ Идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами” (цитировалась Преамбула Пакта о гражданских и политических правах). Основными актами, регулирующими гражданские и политические права на международном уровне, являются Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года, Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года и европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. “Заслуженность” гражданских и политических прав отнюдь не свидетельствует о том, что они представляют из себя нечто застывшее. Безусловно, существующие правовые положения достаточно консервативны по своей природе. Однако они непрерывно обновляют свое содержание в процессе правоприменения, в первую очередь в ходе судебного толкования. Вот конкретный пример. П. 1 ст. 5 европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод вслед за Всеобщей декларацией прав человека и Пактом о гражданских и политических правах закрепляет право каждого на свободу. Европейский суд по правам человека рассматривал дело Va Drooge broeck v. Belgium. Заявитель утверждал, что содержался под стражей по решению не судебного, а административного органа. Было установлено, что он неоднократно совершал кражи и осуждался за это, причем содержался даже в тюрьме для рецидивистов. После освобождения из этой тюрьмы он вновь стал совершать кражи, и в целях реабилитации его несколько раз доставляли в орган под названием “Управление по делам рецидивистов”. По бельгийскому праву передача рецидивистов и неисправимых преступников в распоряжение Правительства квалифицируется как мера, связанная с лишением свободы. Казалось бы, налицо нарушение Конвенции. Однако Суд принял во внимание, что закон, предоставивший министру юстиции соответствующие полномочия, имел целью не только “защитить общество от опасности, которую представляют рецидивисты и неисправимые правонарушители”, но и “дать правительству возможность попытаться перевоспитать их”.
Из этого факта были сделаны следующие выводы. “При достижении этих целей необходимо учитывать обстоятельства, которые по характеру различны в разных случаях и могут видоизменяться. Принимая решение, суд, естественно, может лишь предполагать, как будет развиваться личность человека в будущем. Со своей стороны, министр юстиции через своих подчиненных и через их содействие может чаще и тщательнее контролировать такое развитие, но одно это означает, что со временем связь между его решением не освобождать или повторно задержать человека и первоначальным судебным решением постепенно ослабевает. Впоследствии эта связь может вообще прерваться, если возникнет положение, при котором решения будут основаны на факторах, потерявших связь с целями законодательного органа, или на оценке, оказавшейся неразумной с точки зрения этих целей. В таких условиях задержание, являвшееся законным вначале, превратилось бы в лишение свободы, которое было бы произвольным, а следовательно — несовместимым со ст. 5. В данном случае такого положения не возникло. Бельгийские власти проявили терпение и уважение к г-ну ван Дроогенбруку: несмотря на его поведение, они предоставили ему возможности исправиться ” Таким образом, согласно решению суда, нарушения п. 1 ст. 5 не было. Однако оказался нарушенным п. 4 ст. 5, согласно которому лицо, лишенное свободы, имеет право на разбирательство, в ходе которого может быть безотлагательно решен вопрос о законности его задержания1. Следовательно, несмотря на формальное противоречие действий министерства требованиям Конвенции, суд, исходя не из буквы, а из духа документа, не усмотрел ее нарушения бельгийскими властями. Именно поэтому, в силу необходимости соотносить нормы конвенций и практику судов, настоящая работа имеет следующую структуру. В первой главе раскрываются основные нормы и стандарты в области гражданских и политических прав человека, а во второй главе анализируется имплементация указанных стандартов. ГЛАВА 1 Международные нормы и стандарты в области гражданских и политических прав человека 1.1. Принцип уважения прав человека Одним из важнейших принципов современного международного права является принцип уважения прав человека. При этом государство обязуется гарантировать и соблюдать эти права вне зависимости от принадлежности человека к титульной или иной нации, определенной религиозной конфессии, профессии и т.п. В частности, Всеобщая декларация говорит (и это положение повторяется в других актах) по данному вопросу следующее: “Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации”. (Ст. 7 Декларации.) 1.2. Понятие и значение международных стандартов в области прав человека. Соотношение со стандартом национального режима Международно-правовые обязательства, реализующие принцип уважения прав человека и развивающие его в конкретных нормах, называются международными стандартами в области прав человека.
Общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры. Конституция Российской Федерации закрепляет общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в качестве составной части правовой системы Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В последние годы в вопросах правового регулирования деятельности политических партий все большее значение приобретают и международно-правовые нормы, закрепленные в международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией и являющихся частью ее правовой системы. В числе наиболее значительных документов следует отметить Международный пакт о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 22 которого закрепляет право каждого человека на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов»
1. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство
2. Проблемы правового регулирования оформления приема на работу
3. Контрольная работа по физиологии
4. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
5. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2
10. Контрольная работа по Уголовно-процессуальному праву РФ
11. ТКМ. Билеты на контрольную работу
12. Контрольная работа по основам экономической теории
13. Контрольная работа по статитстике
14. Контрольная работа по делопроизводству
15. Контрольная работа по системному анализу
16. Контрольная работа по информатике
18. Контрольная работа по функциональной стилистике
19. Две контрольные работы по логике
20. Контрольная работа по логике (УниВД)
21. Контрольная работа по логистике
25. Контрольная работа по уголовному процессу
26. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека
28. Контрольная работа по уголовному праву
29. Контрольная работа по психологии по теме: Моральные суждения школьников
34. Контрольная работа по физкультуре 1 курс 1 юнита
35. Контрольная работа по аудиту
37. Контрольная работа по бухгалтерскому учету
43. Защита прав человека в условиях международного конфликта
46. Контрольная работа по охране труда
49. Контрольная работа по биологии
57. Контрольная работа по Праву
58. Контрольная работа по курсу гражданского права
59. Контрольная работа по КСЕ (конспект)
60. Контрольная работа по английскому языку №1 ИЗО ГУУ (г. Москва)
62. Контрольная работа по информатике
63. Контрольная работа №2 по компьютерной подготовке ИЗО ГУУ (г. Москва)
64. Некоторые аспекты обеспечения эффективности работы системы управления базами данных
65. Контрольная работа по дисциплине «Управление персоналом»
66. Контрольная работа по управлению производством и операциями
67. Пути оптимизации работы персонала в организациях социальных служб
68. Контрольная работа g экономической оценке инвестиций
73. Права человека в истории международного права
74. Правовое регулирование компьютерной информации как объекта уголовно-правовой охраны
75. Задания для контрольной работы по английскому языку
76. Контрольная работа по русскому языку
77. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
78. Конкурентоспособность торговой организации и ее роль в обеспечении эффективной работы на рынке
79. Права человека в международном праве
80. Контрольные работы по основам менеджмента
81. Роль социального педагога в работе с детьми с ограниченными возможностями
82. Выполнение контрольной работы
83. Социально-психологические аспекты работы с кадрами в ОВД
85. Контрольная работа по статистике
89. Политические и социально-экономические права человека
90. Политико-правовые основы Всеобщей Декарации прав человека
91. Обеспечение прав человека в Российской Федерации
92. Права человека и их обеспечение обществом
93. Роль прецедента в английской правовой системе и его значение в современном правовом мире
94. Социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики РФ
95. Социальные и психологические причины конфликтов в семье. Социальная динамика разводов
96. Организационно-правовое обеспечение деятельности комитета по международным делам ГД ФС РФ
97. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация