Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Понятие и конституционно-правовая сущность правотворчества

Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка

Оглавление ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВОТВОРЧЕСТВА 1. Понятие, принципы и способы правотворчества 2. Проблемы теории правотворчества в классической политико-правовой мысли нового времени: Томас Гоббс 3. Приемы и методы, используемые в правотворческом процессе ГЛАВА 2. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ГЛАВА 3. ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА 1. Правотворческая деятельность юриста 2. Правотворчество субъектов российской федерации по предметам совместного ведения ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ Введение Право не может существовать без государства, как и государство не существует без права, поскольку правовые формы организации жизни общества присущи только государству. Решающей и завершающей стадией формирования права является правотворчество, выступающее одновременно одним из признаков, отличающих государство от других видов организаций, функционирующих в государственно-организованном обществе. Характер, качество, эффективность правотворческой деятельности государства напрямую зависят от его «правотворческой политики», роли государства в ее осуществлении. Столь тесная связь права и государства в области правотворчества определяет важность исследования категории правотворческая политика, признания ее ведущей формой реализации правовой политики. Правовая политика современной России, с точки зрения А.В. Малько и К.В. Шундикова, которую разделяет автор настоящей публикации, должна складываться из следующих основных направлений, которые вместе с тем могут считаться формами ее реализации: правотворческая; правоприменительная; правоинтерпретационная; доктринальная; правообучающая1. Хотя этот список не является исчерпывающим: он может изменяться, корректироваться, дополняться2. Правовая политика — это политика, основанная на праве. Будучи осознанной, консолидированной, эта политика воплощается, прежде всего в законах, конституциях, кодексах, других основополагающих нормативно-правовых актах. В литературе отмечается, что правовая политика при всем многообразии характеристик и определений этого явления понимается и воспринимается в обществе именно как политика правотворческая. Это в конечном итоге и побудило автора к работе над настоящей публикацией, поскольку, как справедливо отмечает О.В. Шопина, сегодня, в период формирования единого правового пространства, законодательная власть пристальное внимание обращает на необходимость выстраивания правовой политики в нормотворческой сфере1. Правотворчество представляет собой составную часть правотворческой политики, которая вместе с тем шире по объему и включает в себя не только процесс собственно создания, изменения и отмены правовых норм, но и деятельность по формированию и управлению правотворческим процессом (она немыслима без использования государственного воздействия), выработку концепции, идеи правотворчества, приоритетов, целей, задач правотворческой политики. Такая деятельность носит осознанный, рационально-волевой характер, следовательно, в ее основе должна лежать определенная концепция, предполагающая представления о целях правотворческого процесса и методах воздействия на него.

Она должна быть направлена на совершенствование системы правовых средств, формирование эффективной системы правовых актов. Субъектом правотворческой политики может быть как государство, так и различные общественные силы, прежде всего политические институты. Можно говорить о правотворческой политике какого-либо государственного органа — Государственной Думы, Президента РФ, Правительства РФ, о политике партии или лоббистской группы. Государственная правотворческая политика — это не что иное, как государственное воздействие на правотворческий процесс, которое должно быть осмысленным и систематизированным. Правотворческая форма реализации правовой политики во многом характеризует направленность, стратегические основы правовой политики. Однако абсолютизировать, выделять ее в качестве самой главной формы реализации правовой политики, по мнению О.Ю. Рыбакова, вряд ли обоснованно. Ибо известно, что любые, самые правильные, справедливые, выверенные решения в области правотворчества останутся не реализованными в полной мере, если не будут подкреплены сильной политикой в области правоприменения. Именно в сфере применения права, считает О.Ю. Рыбаков, реализуется содержание, потенциал законодательства, именно здесь наиболее ярко обнаруживается как правовая культура, так и правовой нигилизм, юридическое бескультурье1. Однако следует признать, что правоприменение возможно только и единственно при наличии сформированной правотворческой базы, т.е. правотворчество, а равно правотворческая политика имеют первенство во времени по отношению к правоприменению и правоприменительной политике. Без нормативно-правовой базы, созданной в результате правотворческого процесса, сформировавшегося под влиянием правотворческой политики, существование правоприменения даже при должной правоприменительной политике невозможно. В любом случае правотворческая политика предшествует и определяет политику правоприменительную, а поэтому считаем, что лидерство в системе существующих направлений правовой политики Российского государства принадлежит правотворческой форме, которая реализуется, воплощается в научно обоснованном принятии, изменении и отмене уполномоченными субъектами нормативно-правовых актов и нормативных договоров, в формировании внутренне согласованного массива юридических норм, образующих регулятивную основу правовой политики. По справедливому утверждению ученых, основная проблема здесь заключается не в количестве юридических документов, а в том, чтобы они были увязаны в единую систему. А для этого потребуется решение задач правотворческой политики, соблюдение ее принципов и учет приоритетов. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ ПРАВОТВОРЧЕСТВА 1. Понятие, принципы и способы правотворчества Вопросам правотворчества посвящены фундаментальные работы, статьи и учебная литература. В юридической литературе можно встретить множество определений термина «правотворчество». «Правотворческая деятельность — форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов, издания или санкционирования, изменения или отмены юридических норм»; «правотворчество — основное направление социальной деятельности, создающее условие для существования и воспроизводства самого общества»1; правотворчество — деятельность компетентных субъектов, направленная на издание и совершенствование нормативных актов; «правотворчество — рациональная деятельность, направленная на решение определенных социальных проблем, на достижение определенных целей экономического, политического, социального, экологического характера и т.п

.»; «правотворчество — форма осуществления функций государства, состоящая в установлении, изменении или отмене правовых норм»; «правотворчество — одно из основных звеньев механизма регулирования общественных отношений»2; «правотворчество — организационно-правовая форма деятельности субъектов непосредственного народовластия»; «правотворчество — комплексная деятельность, состоящая из операций, которые являются разновидностью умственной деятельности и каждая из которых выполняется различными способами и методами; правотворчество — организационно оформленная деятельность государства по возведению закона государственной воли путем выявления потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и создания в соответствии с потребностями новых правовых норм, замена и отмена действующих; «правотворчество — специфическая, требующая особых знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм»1. Таким образом, термин «правотворчество» уже давно используется в отечественной правовой науке. Однако нет единого мнения относительно содержания понятия и сущности такой правовой категории. К тому же подходы к правовой действительности, претендующие на новизну, неизбежно вызывают необходимость обогащения традиционных юридических понятий, выработки новых общих положений и в связи с этим известной рационализации и развития юридической терминологии. На этом основании было бы неверно оставить без уточнения понятие «правотворчество». Уяснение почти любого понятия, прежде всего связано с постижением этимологии термина. Так, термин «правотворчество» включает в себя две части — право и творчество. Первая определяет направленность этого вида деятельности — создание права, правовых норм. В связи с этим также предопределяется конкретный круг ее субъектов — орган государственной власти или население (народ) в целом. Вторая часть анализируемого термина — творчество, то есть деятельность, направленная на создание материальных и культурных ценностей, как правило, ассоциируется в сознании людей с некой свободной реализацией воли субъектов2. Особое значение для творчества имеет воображение ума, способности абстрактного мышления, а также внутренней мотивации. Творчество правовых норм, как и любой другой вид творчества, есть некий процесс знания (познания). В то же время творческая активность ума по-разному реализуется в той или иной сфере материальной или духовной культуры. Поэтому выделяют виды познания: житейское, научное, практическое и т.д. В целом под термином «правотворчество» подразумевается правотворчество в смысле деятельности, особенность которого, по мнению С.А. Пиголкина, состоит в его направленности на создание права, его совершенствование и отмену. «Правотворчество есть возведение государственной воли в закон, ее конструирование в общеобязательные нормативные предписания», — отмечает ученый1. Правотворчество — одно из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм.

Понятия "задержанный", "обвиняемый", "предъявление обвинения" должны толковаться в их конституционно правовом, а не в придаваемом им Уголовно процессуальным кодексом РСФСР более узком смысле. В целях реализации названного конституционного права необходимо учитывать не только формальное процессуальное, но и фактическое положение лица, в отношении которого осуществляется публичное уголовное преследование. При этом факт уголовного преследования и, следовательно, направленная против конкретного лица обвинительная деятельность могут подтверждаться актом о возбуждении в отношении данного лица уголовного дела, проведением в отношении него следственных действий (обыска, опознания, допроса и др.) и иными мерами, предпринимаемыми в целях его изобличения или свидетельствующими о наличии подозрений против него. Поскольку такие действия направлены на выявление уличающих лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование, фактов и обстоятельств, ему должна быть безотлагательно (!!!) предоставлена возможность обратиться за помощью к адвокату (защитнику)

1. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ

2. Конституционно-правовой статус РФ

3. Конституционно-правовой статус правительства

4. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства

5. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

6. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
7. Конституционно правовой статус федерального собрания
8. Конституционно-правовой статус автономных округов Российской Федерации: проблемы и перспективы (на материалах Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов)

9. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации

10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

11. Конституционно-правовой статус человека и гражданина

12. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в США

13. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи

14. Понятие и сущность административно – правового регулирования

15. Государственный служащий: понятие и правовой статус

16. Понятие и правовой статус общественных объединений

Развивающая игра "Учимся считать".
"Учимся считать" - это развивающая игрушка для детей в возрасте от 3-х лет. Игра поможет ребёнку выучить цифры от 1 до 5 и
549 руб
Раздел: Счетные наборы, веера
Точилка электрическая Attache Selection, 220 В.
Точилка электрическая. Работает от сети 220 В. Оснащена большим контейнером для стружки и отделением для карандаша. Предназначена для
2037 руб
Раздел: Точилки
Карандаши цветные, 24 цвета.
Цветные карандаши заточенные. Количество цветов: 24.
324 руб
Раздел: 13-24 цвета

17. Понятие рынка труда, занятости, трудоустройства и права граждан в области занятости. Правовой статус безработного. Права и обязанности безработного

18. Характеристика административно-правового статуса Правительства РФ

19. Конституционноправовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

20. Понятие права и правовой нормы. Виды и структура правовой нормы. Понятие и виды юридической ответственности

21. Конституционноправовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

22. Правовой статус арбитражных управляющих и их объединений в РФ
23. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков
24. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

25. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование

26. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы

27. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

28. Административно-правовой статус РФ

29. Конституционная характеристика правового статуса личности

30. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

31. Понятие и виды правовых форм использования земли

32. Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания

Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Звезда".
Подарочное махровое полотенце. Цвет полотенца и цвет вышивки - в ассортименте! Оригинальная тематическая вышивка на полезном в хозяйстве
316 руб
Раздел: Средние, ширина 31-40 см
Экологичный стиральный порошок "Garden", без отдушек, 1350 грамм.
Благодаря входящим в состав компонентам на растительной основе средство мягко отстирывает и освежает бельё из всех видов тканей (в том
399 руб
Раздел: Стиральные порошки
Фигурка "Zabivaka Classic", 8 штук, 6 см.
Подарочный набор из 8 фигурок предназначен для преданных спортивных болельщиков. Комплект "Волк Classic" включает в себя
673 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

33. Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства

34. Правовой статус иностранных работников в РФ

35. Президент РФ. Правовой статус, полномочия, выборы, отрешение от должности

36. Политика правительства РФ в области валютных отношений

37. Административно-правовой статус военнослужащих

38. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
39. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих
40. Правовой статус ценной бумаги

41. Возникновение и развитие правового статуса казачества в России

42. Математические методы и модели в конституционно-правовом исследовании

43. Правительство РФ - высший орган государственной власти

44. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

45. Правовой статус индивидуального предпринимателя

46. Характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда

47. Правовой статус работника и работодателя

48. Особое государство или провинция империи: проблема государственно-правового статуса Финляндии

Доска пробковая, с алюминиевой рамой, 90x60 см.
Доска выполнена из пробки высокого качества, имеет регулируемые элементы крепления, алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками.
1065 руб
Раздел: Демонстрационные рамки, планшеты, таблички
Настольная семейная игра "Гонки по цветовому коду".
Эта настольная игра для двух игроков заставит пошевелить мозгами и пальцами. Цель игры проста - для победы над соперником необходимо
417 руб
Раздел: Игры логические
Сменный фильтр "Аквафор В-100-5", 3 штуки.
Модуль В100-5 содержит в оптимальном соотношении гранулы кокосового угля, ионообменные смолы и "ноу-хау" АКВАФОР - волокна
576 руб
Раздел: Фильтры для воды

49. Правовой статус внутренних морских вод

50. Налоговые инициативы Правительства РФ

51. Города с особым правовым статусом

52. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

53. Сенат: эволюция правового статуса и компетенция

54. Конституционно правовые акты России 1905-1906гг.
55. Конституционные основы статуса президента
56. Правовой статус личности

57. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

58. К вопросу о правовом статусе государственного служащего

59. Правовой статус работников уголовно – исполнительной системы

60. Правовий статус підприємств

61. Конституционно-правовые преобразования и экономические реформы

62. Конституционно-правовая ответственность

63. Конституционо-правовые основы государственной службы

64. Лекции по бухгалтерскому учету кафедры бухучета Финансовой академии при Правительстве РФ

Аптечка "Скорая помощь" большая.
Аптечка необходима в каждом доме. Высота аптечки позволяет хранить не только таблетки, но и пузырьки с жидкостью в вертикальном положении.
310 руб
Раздел: Прочее
Сетка москитная, 1х30 метров, в рулоне, белая.
Полиэстеровая мелкоячеистая сетка в рулоне. Предназначена для защиты помещения от насекомых. Свободно пропускает воздух, обеспечивая
1131 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Пелёнка-кокон "Карапуз" на липучке.
Пеленка-кокон для пеленания с удлиненными краями, оснащенными липучками. Дарит чувство комфорта и безопасности новорожденному малышу,
419 руб
Раздел: Пелёнки

65. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок

66. Правительство РФ: порядок образования, компетенция

67. Правительство РФ

68. Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев

69. Субъекты Российской Федерации: виды и правовой статус

70. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
71. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы
72. Особенности правового статуса государственных унитарных предприятий

73. Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

74. Сущность и правовые основы страховой деятельности

75. Административно-правовой статус государственного служащего

76. Административно-правовой статус общественных объединений

77. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

78. Адміністративно-правовий статус Президента України

79. Аналіз правового статусу законодавчої й місцевої влади Угорщини

80. Гражданская правосубъектность как элемент (основа) правового статуса

Универсальная вкладка для дорожных горшков (оранжевый).
Вкладка для дорожных горшков подойдет для любого дорожного горшка, она хорошо ложится на сиденье, обеспечивая комфорт и удобство в
660 руб
Раздел: Прочие
Конструктор "Зоопарк" (39 деталей).
Конструктор «Зоопарк» относится к тематическим наборам для конструирования, так как включает в себя не только детали для конструирования
561 руб
Раздел: Деревянные конструкторы
Бумага "Снегурочка", для ксерокса, А3.
Формат - А3. 80 грамм, 97%, 500 листов.
533 руб
Раздел: Формата А3 и больше

81. Гражданско-правовой статус военнослужащих

82. Гражданско-правовой статус малолетних и несовершеннолетних

83. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса

84. Институт присяжных заседателей в зарубежных странах. Правовой статус вице-президента США

85. Конституционно-правовая ответственность

86. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке
87. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности
88. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства

89. Общество с ограниченной ответственностью и его правовой статус

90. Особенности конституционно-правовых норм

91. Особенности правового статуса женщин, детей, рабов и душевнобольных по римскому праву

92. Осужденные и их правовой статус

93. Правительство РФ

94. Правовий статус депутата

95. Правовий статус комунальних підприємств

96. Правовий статус працівників міліції, їх основні завдання

Настольная игра "Спрячь крота".
Игра на ловкость рук и остроту глаза. Способствует развитию зрительно-моторной координации движений, концентрации внимания и зрительного
574 руб
Раздел: Игры на ловкость
Магнит "FIFA 2018. Забивака. Удар!".
Магнит с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: полистоун.
365 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Швабра Vileda "Active Max".
Швабра Vileda "Active Max", выполненная с плоской насадкой, предназначена для уборки всех типов напольных покрытий, включая
999 руб
Раздел: Швабры и наборы

97. Правовий статус прокуратури Польщі

98. Правовий статус слідчого ОВС

99. Правовий статус територіальної громади


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.