![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации |
РЕФЕРАТ по теме: «Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации » . План Вступительная часть 1. Порядок организации и состав Правительства Российской Федерации. 2. Полномочия Правительства Российской Федерации. 3. Порядок работы и акты Правительства Российской Федерации. 4. Взаимоотношения Правительства РФ с другими органами государственной власти России 5. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации. Заключительная часть Литература: Конституция Российской Федерации 1993 г. Гл. 6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 03.11.2004 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712. Указу Президента Российской Федерации от 3 октября 2005 г. «Вопросы структуры органов исполнительной власти» к федеральным министерствам, федеральным службам и федеральным агентствам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации относятся: регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2004 г. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. - М.: Изд-во НОРМА, 2005. Гл. 24. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. Гл. 12. Дополнительная литература Журавлев А.Л., Комарова В.В., Полянский И.А. Структура исполнительной власти Российской Федерации в современный период // Конституционное и муниципальное право. 2001. № 1. – С. 2-10. Салищева Н. Организация исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. № 1. – С. 92-100. Терещенко Л.К. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти // Юридический мир. 2002. № 6. – С. 26-34. Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. № 4. – С. 17-26. Окуньков Л.А. Президент и Правительство в механизме государственной власти // Журнал российского права. 2001. №2. - С. 12–16. Лихобабин В.А. Правительство как субъект права законодательной инициативы: российская модель и мировой опыт // Конституционное и муниципальное право. – 2005. - №7. С. 21-25. Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. - 2004. - №6. С.18-27. ВВЕДЕНИЕ Конституция Российской Федерации 1993 г. знаменует собой качественно новый этап и подход в регулировании всей системы исполнительной власти и органов, осуществляющих данную ветвь единой государственной власти. Поэтому, прежде всего, следует подчеркнуть ряд принципиально новых концептуальных по характеру и значимости теоретико-нормативных положений, касающихся исполнительной власти в целом и форм и органов, реализующих эту власть. Первое — это осуществление государственной власти в Российской Федерации на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти. Причем органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Второе — это нормативное положение ст. 11 Конституции об осуществлении в Российской Федерации государственной власти Президентом, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством РФ, судами Российской Федерации. Из смысла данной, а также предыдущей, 10-й статьи, вытекает, что в Российской Федерации серьезно расширился круг органов государственной власти. К ним теперь относятся представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы. 1. Порядок организации и состав Правительства Российской Федерации Правительство в любом государстве является высшим коллегиальным органом исполнительной власти. Оно обладает наиболее важными полномочиями исполнительно-распорядительного характера. Правительство возглавляет единую систему органов исполнительной власти. Правовой основой деятельности Правительства Российской Федерации являются ее Конституция (гл. 6, ст.ст. 110— 117), федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования исполнительной и распорядительной деятельности. Конституция и ФКЗ определяет порядок формирования, состав, срок полномочий Правительства, характер его взаимоотношений с Президентом, Федеральным Собранием, Конституционным Судом, равно как и с органами исполнительной власти субъектов федерации, местными администрациями. К числу нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты статуса Правительства, можно отнести Указы Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.05.1999 651 (ред. от 29.11.2004) &quo ;о структуре федеральных органов исполнительной власти&quo ;; от 10 июня 1994 г. «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» и др. Правительство в пределах своей компетенции применяет вышеназванные акты либо обеспечивает их выполнение посредством издания постановлений, распоряжений и оперативной управленческой деятельности. Ряд нормативных правовых актов по организационным вопросам принят самим Правительством. Это, например, Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 260 &quo ;О регламенте Правительства РФ и положение об аппарате Правительства РФ&quo ;, которым утвержден регламент заседаний Правительства и его Президиума, а также порядок работы Аппарата Правительства Российской Федерации. Порядок формирования Правительства определен федеральной Конституцией. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента. Согласно Конституции, Правительство прежнего состава слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом России. До формирования Правительства нового состава старое продолжает выполнять свои полномочия. Правительство формируется Президентом с участием парламента. Президент назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре на пост Председателя Правительства вносится в Государственную Думу Президентом не позднее двухнедельного срока со дня вступления его в должность или после отставки Правительства. Государственная Дума рассматривает этот вопрос в течение недели со дня внесения Президентом кандидатуры на пост Председателя Правительства.
В случае отклонения предложенной кандидатуры Президент в недельный срок должен представить Государственной Думе новую кандидатуру. В соответствии с Регламентом Государственной Думы кандидат на должность Председателя Правительства представляет в Государственную Думу программу основных направлений деятельности будущего Правительства и отвечает на вопросы депутатов. По окончании ответов на вопросы представители фракций и депутатских групп высказываются за выдвинутую кандидатуру или против нее. Решение о согласии на назначение Председателя Правительства принимается тайным голосованием депутатов Государственной Думы, оформляется постановлением и не нуждается в одобрении Совета Федерации. Если Государственная Дума трижды подряд отклонит представленные кандидатуры, Президент Российской Феде рации в соответствии сост. 111 Конституции сам назначает Председателя Правительства. При этом он распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. В состав Правительства Российской Федерации, согласно ст. 110 Конституции, входят: глава Правительства, именуемый Председателем Правительства, его заместители и члены — федеральные министры. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства. Все без исключения руководители федеральных министерств являются членами Правительства. Заместители Председателя Правительства могут выполнять только функции заместителя либо одновременно возглавлять министерство или другие центральные органы исполнительной власти. Руководители федеральных служб и федеральных агентств, не входят в состав Правительства Российской Федерации, если на этот счет нет специальной нормы закона или решения Президента о предоставлении данным руководителям статуса федерального министра. Например, Директор Федеральной службы безопасности и директор Федеральной службы охраны имеют такой статус. В соответствии с Указом Президента от 9 марта 2004 г. существует Председатель Правительства РФ и его заместители. В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Пребывание в составе Правительства Российской Федерации несовместимо с выполнением другой оплачиваемой работы в государственных, коммерческих, общественных органах, кроме преподавательской, научной или иной творческой работы. Члены Правительства не могут быть одновременно депутатами Государственной Думы. Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации (далее - Правительство) и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений. В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом &quo ;О Правительстве Российской Федерации&quo ;, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также Положением об аппарате Правительства.
Законодательство Российской Федерации о рекламе Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Статья 5. Общие требования к рекламе 1.PРеклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 2.PНедобросовестной признается реклама, которая: 1)Pсодержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2)Pпорочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; 3)Pпредставляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в
1. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
4. Российско-иранские отношения. Роль Астрахани в российско-иранских отношениях
5. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
10. Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации
12. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
13. Конституционный суд Российской Федерации
14. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
15. Конституционно-правовой статус общественных объединений
16. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации
17. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
18. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
19. Конституционный контроль в Российской Федерации
20. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
21. Конституционный Суд Российской Федерации
25. Источники конституционного права Российской Федерации
26. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок
27. Конституционный строй в Российской Федерации
29. Источники конституционного права Российской Федерации
30. Конституционная характеристика правового статуса личности
31. Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК
32. Конституционно-правовой статус счётных палат зарубежных стран
33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
34. Конституционное право Российской Федерации
35. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
36. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
37. Конституционные проблемы лоббизма в Российской Федерации
41. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
42. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
43. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации
44. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации
45. Правовой статус Российской Федерации. Алиментные обязательства
46. Предмет конституционного права Российской Федерации
47. Проблемы конституционного права законодательной власти Российской Федерации
48. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения
49. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
50. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
51. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи
52. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
53. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
57. Конституционный статус президента в Германии и Франции (Контрольная)
58. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации
59. Конституционные акты российской государственности до октября 1917 г.
60. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
61. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации
62. К вопросу о конституционно – правовых договорах
63. Конституционно правовые акты России 1905-1906гг.
64. Конституционное право- ведущая отрасль Российского права
65. Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности
66. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации
67. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
69. Конституционно-правовые преобразования и экономические реформы
73. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
74. Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации
75. Конституционный статус главы суверенного государства
78. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации
79. Особенности и проблемы правового регулирования аудита Центрального банка Российской Федерации
80. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика
81. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации
82. Конституционно-правовая ответственность
83. Конституционно-правовая ответственность в РФ
84. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке
85. Конституционно-правовые основы контрольной деятельности
89. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм
90. Механизмы правового регулирования вексельных расчетов в Российской Федерации
91. Нормативно-правовое регулирование высших должностей в Российской Федерации
92. Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности
93. Особенности конституционно-правовых норм
95. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства
96. Правительство Российской Федерации
97. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и состав