![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь |
Тема 6 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЕДИНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Вопросы темы: 1. Государственно-правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений 2. Формы общественных объединений, их права и обязанности 3. Формы участия общественных объединений в управлении страной Литература: Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. - 48 с. 2. Об общественных объединениях: Закон Респ. Беларусь, 4 окт. 1994 г., № 3254-XII: В ред. Законов Респ. Беларусь от 31.01.1995 г., от 29.11.1999 г., от 22.06.2001 г., 26.06.2003 г., от 19 июля 2005 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006. 3. О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений: Декрет Президента Респ. Беларусь, 26 января 1999г., № 2: В ред Декретов Президента Респ. Беларусь от 13.07.1999 г., от 18.04.2001 г., от 27.03.2002 г., от 04.04.2002 г., от 11.11.2002 г., от 11.09.2003 г., от 14.12.2005 г. //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006. 4. Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур: Постановление Министерства юстиции Респ. Беларусь, 30 августа 2005г., № 48 //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006. 5. Кодавбович В.А. Конституционное право: Учеб.-метод. комплекс /В.А. Кодавбович, О.В. Сидоренко. – Минск.: Изд-во МИУ, 2003. – 268 с. 6. Конституционный статус общественных организаций в СССР. //Отв.ред. А.И. Щиглик. – М., 1983. 1. Государственно-правовое регулирование организации и деятельности общественных объединений Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции “каждый имеет право на свободу объединений”. Право на объединение является одним из основных прав человека, позволяющих ему активно участвовать в управлении делами общества и государства. Формирование правового государства в Республике Беларусь невозможно без функционирования самостоятельного и независимого от государства гражданского общества, составным элементом которого являются общественные объединения. В нашей стране действуют разнообразные виды общественных объединений. К их числу относятся: 1) политические партии; 2) профессиональные союзы; 3) религиозные организации; 4) организации, созданные органами государственного управления; 5) органы территориального общественного самоуправления; 6) адвокатура и др., организация и деятельность которых регулируется отдельными законами. Порядок организации и деятельности общественных объединений регулирует Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г.
№ 3254-XII “Об общественных объединениях”. Согласно части 1 ст. 1 настоящего Закона под общественным объединением понимается добровольное объединение граждан, которое они образовали на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных и культурных прав. Все общественные объединения ставят перед собой достижение следующих целей: реализация и защита гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развитие активности и самодеятельности граждан, привлечение их участия к управлению государственными и общественными делами; удовлетворение профессиональных и любительских интересов; охрана здоровья населения; участие в благотворительной деятельности; патриотическое воспитание и т.д. Следует отметить, что правовое регулирование государством порядка организации и деятельности общественных объединений имеет свои пределы. Значительная часть вопросов регулируется нормами самих общественных объединений. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов законности, добровольности, самостоятельности и гласности. Общественные объединения создаются по инициативе граждан, достигших возраста 18 лет, за исключением молодежных и детских общественных объединений, которые могут создаваться гражданами, достигшими возраста 16 лет (часть1 ст. 8 Закона). Следует отметить, что правовое регулирование государством порядка организации и деятельности общественных объединений имеет свои пределы. Значительная часть вопросов регулируется нормами самих общественных объединений. Общественные объединения создаются по инициативе граждан Республики Беларусь, достигших возраста 18 лет, за исключением молодежных и детских общественных объединений, которые могут создаваться гражданами, достигшими возраста 16 лет. Молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте граждан до тридцати одного года (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи. Детским признается общественное объединение граждан в возрасте до восемнадцати лет (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития детей. (части 2 и 3 ст. 8 Закона) На территории Беларуси могут создаваться и действовать международные, республиканские и местные общественные объединения. Международнымпризнается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию Республики (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств и которое имеет там организационные структуры. Республиканскимпризнается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию всей Республики Беларусь. Местнымпризнается общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц.
Для создания международного общественного объединения необходимо не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по 3 учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также наличие на территории этих государств организационных структур этого общественного объединения (абзац 1 часть 4 ст. 8 Закона); для республиканского – не менее чем по 10 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь, а также от города Минска (абзац 2 часть 4 ст. 8 Закона); для местного – не менее 10 учредителей (членов) в большинстве административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность объединения (абзац 3 часть 4 ст. 8 Закона). Членами общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет, а в случаях, предусмотренных уставом, и моложе, но имеющие письменное разрешение своих законных представителей. Юридические лица не могут быть членами общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства могут вступать в действующие общественные объединения, если это предусмотрено их уставами. Общественные объединения имеют фиксированное членство. Порядок государственной регистрации общественных объединений аналогичен порядку регистрации политических партий. Международные и республиканские общественные объединения регистрируются в Министерстве юстиции Республики Беларусь, а местные – в управлениях юстиции облисполкомов и Минского горисполкома на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений. Организационные структуры общественного объединения, наделенные правами юридического лица, подлежат государственной регистрации, а не наделенные правами юридического лица – постановке на учет, которое осуществляется по месту нахождения их юридического адреса, соответственно управлениями юстиции облисполкомов, Мингорисполкома, районными, городскими исполнительными и распорядительными органами. Решение Министерства юстиции Республики Беларусь об отказе в государственной регистрации общественного объединения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь, решения управлений юстиции облисполкомов и Мингорисполкома – соответственно в областные и Минский городской суды. Зарегистрированному общественному объединению, союзу выдаются свидетельства о государственной регистрации и их символики и один экземпляр устава, на котором делается отметка о государственной регистрации. Министерством юстиции Республики Беларусь ведется Государственный реестр общественных объединений, союзов, управлениями юстиции облисполкомов и Мингорисполкома – реестры местных общественных объединений, союзов. 2. Формы общественных объединений, их права и обязанности В Республике Беларусь отсутствует специальное законодательство, регулирующее организационно-правовые формы создания и деятельности общественных объединений. Общественные объединения являются некоммерческими организациями. В силу пункта 3 ст. 46 ГК Республики Беларусь “Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательством”.
Деньги относятся к родовым вещам, обладают свойством делимости и заменимы. Вместе с тем, деньги могут быть и индивидуально-определенной вещью, когда, например, со временем перестают быть всеобщим эквивалентом, и становятся предметом нумизматики. На всей территории Республики Беларусь законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости является белорусский рубль. Использование валютных ценностей осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. Основу правового регулирования составляют Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле». К валютным ценностям относятся: иностранная валюта; платежные документы в иностранной валюте, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством Республики Беларусь; ценные бумаги в иностранной валюте; белорусские рубли при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Республики Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь, осуществлении международных банковских переводов, осуществлении нерезидентами операций, не влекущих перехода права собственности на белорусские рубли, по счетам и вкладам (депозитам) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь; ценные бумаги в белорусских рублях при совершении сделок между резидентами и нерезидентами, сделок между нерезидентами на территории Беларусь, их ввозе и пересылке в Республику Беларусь, вывозе и пересылке из Республики Беларусь
1. Государственная поддержка деятельности молодежных общественных объединений в Беларусии
2. Правовые основы деятельности внутренних войск МВД России
3. Правовое положение Президента Республики Беларусь
4. Правовое регулирование игр и пари в Республике Беларусь
5. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)
11. Правовое положение общественных организаций
12. Правовое регулирование земельных вопросов в Республике Беларусь
13. Правовое регулирования рынка земли в Республике Беларусь
14. Правовой режим земель городов и отдельных категорий городских земель в Республике Беларусь
15. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства в Республике Беларусь
16. Правовые основы взимания косвенных налогов в Республике Беларусь
17. Основные правовые принципы охраны здоровья населения в республике Беларусь
18. Правовое регулирование рыболовства в Республике Беларусь
19. "Зелёные деньги" Республики Беларусь
20. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
21. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
25. Общественно - политическое и социально - экономическое положение Китая в 20-х - 30-х годах ХХ века
26. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
28. Правительство Республики Беларусь
29. Правовое положение иностранных граждан в России
30. Правовое положение иностранных инвестиций в России
31. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
32. Особенности правового положения иностранных граждан в МЧП
33. Законодательство республики Беларусь
34. Правовое положение рабов. Колоны
35. Общее сведения о больнице и показатели здоровья населения (республика Беларусь)
36. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ
37. Правовое положение лиц, отбывающих наказание
41. Корреспонденция счетов бухучета Республики Беларусь
42. Развитие предпринимательства в Республике Беларусь
44. Аутсорсинг и перспективы его развития в Республике Беларусь
45. Правовое положение Улуса Джучи в Монгольской империи 1224-1269 гг.
46. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
47. Формирование многопартийности в Республике Беларусь
48. Правовое положение лицензирования
49. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий
50. Правовое положение лица, владеющего имуществом в течение срока приобретательной давности
51. Правовое положение римских граждан
52. Конституционный строй в Республике Беларусь
53. Правовое положение индивидуального предпринимателя
57. Понятие, виды и правовое положение коммерческих банков
58. Жилищное строительство в Республике Беларусь
59. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести и религиозных организациях: анализ новаций
60. Таможенный кодекс Республики Беларусь
61. Особенности правового положения лиц, заключенных под стражу
62. Состояние экономики и финансов Республики Беларусь на современном этапе
63. Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь
65. Правовое положение участников рынка ценных бумаг
66. Правовое положение Федерального агентства правительственной связи и информации
67. Система валютного регулирования в республике Беларусь
68. Аудит и ревизия кассовых дисциплин и кассовых операция в Республике Беларусь
69. Танзания (Объединенная Республика Танзания)
73. Правовое положение акционерного общества
74. Юридические лица в Республике Беларусь
75. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь
76. Правовое положение государства как участника гражданско-правовых отношений с иностранным элементом
77. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
78. Проблема реформирования экономики Республики Беларусь и выбора его направления
80. Порядок осуществления кассовых операций в республике Беларусь
81. Правовое положение осужденных
83. Особенности развития сектора банковских услуг в Республике Беларусь
84. Перспективы развития расчёта пластиковыми карточками в Республике Беларусь
85. Потребительский кредит в Республике Беларусь
90. Функционирование банковской системы в Республике Беларусь
91. Банковская система в Республике Беларусь. Виды и функции банков
93. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
94. Основные тенденции развития овощепродуктового подкомплекса в мире и Республике Беларусь
95. Определение оптимальной возрастной структуры лесного фонда Республики Беларусь
96. Методология бухгалтерского учета в Республике Беларусь
97. Авторское право в республике Беларусь
98. Акционерные общества в Республике Беларусь
100. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь