Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Предметы исключительного ведения РФ

Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Забавная пачка денег "100 долларов".
Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь внимательней, и Вы увидите
60 руб
Раздел: Прочее
Гуашь "Классика", 12 цветов.
Гуашевые краски изготавливаются на основе натуральных компонентов и высококачестсвенных пигментов с добавлением консервантов, не
170 руб
Раздел: 7 и более цветов

ВВЕДЕНИЕ В последнее десятилетие (1985-1994 годы) наша планета стала ареной самых масштабных конституционных преобразований из всех, какие знала история. Всего за одно десятилетие приня­то, по подсчетам исследователей, более 70 новых основных законов в 67 странах мира, еще более чем в 60 государствах основные законы подвергались изменениям от небольших дополнений до полной перемены облика и содержания. Более чем в 70 странах впервые в их истории или впервые за последние десятилетия прошли более или менее свободные парламентские или президентские выборы, что является наиболее точным признаком восстановления или ус­тановления демократического строя. Число государств, которые с 1985 года не затронули большие или малые конституционные пре­образования, составляет сейчас уже не более двух десятков. Такова чисто внешняя, количественная сторона явления. Од­нако существо современного мирового конституционного процесса определяют отнюдь не эти большие цифры. В 60-е и 70-е годы число принятых в мире конституций было значительно больше. Подлинное значение современных конституционных реформ и рево­люций определяет их изменившееся историческое содержание, их новая направленность, наконец, их причины и движущие мотивы. Не избежала подобных преобразований и конституция Российской Федерации. Изменения затронули многие сферы жизни страны. В том числе значительные преобразования, по сравнению с Конституцией «застойных времен» претерпели и вопросы регулирования предметов исключительного ведения Российской Федерации. Исходя из вышесказанного становится понятной актуальность данной работы. В последнее время, в процессе становления нового российского законодательства особо важным представляется вопрос о проблемах исключительного ведения Российской Федерации. Особо хочется отметить конституционное регулирование данного вопроса, т.к. конституция является формообразующим законодательным актом по отношению к другим нормативно-правовым документам. Таким образом, целью работы становится изучение и анализ конституционно-правового регулирования вопросов исключительного ведения Российской Федерации на современном этапе. Практика федеративных государств показывает, что вопрос полномочий федеральных и местных органов решается на основе трех принципов: принцип исключительной компетенции федерации, т.е. определения предметов ведения, по которым только она может принимать решения, издавать нормативные акты. Все остальные вопросы, не вошедшие в предмет ведения федерации, представляют собой предмет ведения (компетенции) субъектов федерации; принцип совместной компетенции, т.е. установления одного и того же перечня предметов ведения как федерации, так и субъектов федерации. При совместной компетенции федеральные органы государственной власти по согласованию с органами власти субъектов федерации решают те вопросы, которые входят в предмет их ведения. Инициатива может исходить как от федеральных органов, так и от субъектов федерации. Процедура совместной компетенции может иметь разные формы, которые, как правило, устанавливаются в конституции и иных законах; принцип трех сфер полномочий предполагает установление федеральных полномочий, штатных, республиканских, земельных, кантональных и полномочий, отнесенных к совместной компетенции субъекта федерации и самой федерации.

Для достижения указанной цели следует вычленить следующие задачи, решение которых позволит раскрыть данную тему. В процессе выполнения данной работы решаются следующие задачи: анализ понятия исключительного ведения и особенности ее нормативно-правого регулирования. рассмотрение и анализ конституционного регулирования вопросов исключительного ведения в РФ на современном этапе. выявление особенностей конституционно-правого регулирования исключительного ведения в РФ на данном этапе. предложение возможных рекомендаций по усовершенствованию конституционных норм, регулирующих вопросы исключительного ведения Российской Федерации. Для достижения решения данных задач использовались следующие методы: анализ исторической и юридической литературы по данному вопросу, анализ нормативных актов, сравнительный анализ нормативных актов разных стран, исследовательский метод. ГЛАВА I. ПРЕДМЕТЫ ФЕДЕРАТИВНОГО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ВЕДЕНИЯ КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА 1.1. Понятие &quo ;предметы ведения федерации и ее субъектов&quo ; В юридической литературе и в законодательстве, когда речь идет о разграничении предметов ведения между федерацией и субъектами феде­рации, иногда говорится о разграничении компетенции между федерацией и ее субъектами. Данная неточность приводит к отождествлению двух разных вопросов: вопроса о разграничении предметов ве­дения между федерацией и ее субъектами и вопроса о разграничении компетенции между отдельными видами федеральных органов (представительный орган, органы управления, судебные органы), с одной стороны, и между отдельными видами органов субъектов федерации — с другой стороны1. Эти вопросы взаимосвязаны, ибо одним из факторов, обусловливающих как компетенцию федеральных орга­нов, так и компетенцию органов субъектов федерации, яв­ляются переданные в ведение федерации и ее субъектов предметы ведения. И в то же время эти вопросы совер­шенно разные. В чем же заключается различие между ни­ми? Вопрос о разграничении предметов ведения между федерацией и ее субъектами — это вопрос об отношени­ях между федерацией и ее субъектами. Вопрос же о раз­граничении компетенции между отдельными видами федеральных органов и отдельными видами органов субъ­ектов федерации — это вопрос об отношениях, во-первых, между отдельными видами федеральных органов; во-вто­рых, между отдельными видами органов субъектов феде­рации; в-третьих, между федеральными органами и органами субъектов федерации. Таким образом, ясно, что, говоря о разграничении предметов ведения между федерацией и ее субъектами, нельзя употреблять термин &quo ;компетенция&quo ; вместо терми­на &quo ;предметы ведения&quo ;. Компетенция — это свойство, присущее лишь госу­дарственному органу. Государству же присуще другое свойство — суверенитет. Именно с этим свойством, прису­щим государству, связан вопрос о разграничении предме­тов ведения между федерацией и ее субъектами. Компетенция государственного органа — это юриди­чески предоставленные ему права на решение определен­ного круга вопросов и на издание определенных видов правовых актов, права, устанавливающие место данного органа в системе государственных органов, реализуемые им самостоятельно1.

Предметы же ведения федерации и ее субъектов — это круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым, в зависимости от формы правления государства, соответствующие государственные органы федерации и ее субъектов компетентны принимать решения. Необходимо отметить, что от того, как разграничены по своему существу предметы ведения между федерацией и ее субъектами, зависит роль, которую играет федератив­ное государственное устройство в жизни народа данного государства, то есть федеративное устройство или будет служить объективным экономическим, политическим, со­циальным, национальным, культурным потребностям об­щественного развития, или будет тормозить это развитие, играть отрицательную роль в общественно-политической жизни страны. От того же, как решен вопрос о разграничении ком­петенции между отдельными видами федеральных орга­нов и отдельными видами органов субъектов федерации, зависит, в руках каких из этих органов будет сосредоточе­на государственная власть в федерации и в ее субъектах — в руках представительных органов или в руках бюрок­ратического аппарата. Неправильное решение одного или другого из на­званных вопросов, а тем более если они оба будут решены неверно, неминуемо закладывает основу для будущего политического кризиса. Красноречивым примером этого положения может служить разразившийся несколько лет назад политиче­ский кризис в Югославии. Двумя главными причинами, породившими этот политический кризис, как отмечалось в печати, являются, во-первых, процесс децентрализации в федеративном устройстве Югославии, который привел к разрушению единого рынка в рамках федерации и отсюда к ряду негативных экономических последствий, таких, как инфляция, безработица, забастовки, эмиграция и т.д., и, во-вторых, усиление роли бюрократического аппарата на уровне республиканских, краевых и местных органов. В настоящее время этот кризис перерос в вооруженный кон­фликт. На этом примере мы можем увидеть, какие отрицатель­ные последствия имеет неправильное решение вопроса о раз­граничении предметов ведения между федерацией и ее субъектами и вопроса о разграничении компетенции между отдельными видами федеральных органов, с одной стороны, и между отдельными видами органов субъектов федерации — с другой стороны1. Правильное разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами со всех точек зрения: эконо­мической, политической, национальной и так далее — за­дача очень сложная. Говоря о сложности этой задачи, необходимо обра­тить внимание на следующее обстоятельство. Решение по существу всех вопросов, касающихся разграничения пред­метов ведения между федерацией и ее субъектами, не под силу только специалистам в области права. Определить, какие вопросы, исходя из их существа, должны находиться в ведении федерации, а какие — в ведении ее субъектов, например, в области экономики, финансов, экологии и так далее, могут лишь специалисты, занимающиеся этими проблемами профессионально. Роль юристов в решении этих вопросов должна заключаться главным образом в отыскании той удачной формулировки, которая исключа­ла бы возможность для федеральных органов вторгаться в предметы ведения, предоставленные субъектам федера­ции, а также возможность для органов субъектов федера­ции вторгаться в предметы ведения, предоставленные федерации.

Большинство Сената составилось из дельцов далеко не первостепенной чиновной знати: Самарин был военным казначеем, князь Григорий Волконский управителем тульских казенных заводов, Апухтин генерал-квартирмейстером и т.Pп. Такие люди понимали военное хозяйство, важнейший предмет сенатского ведения, не хуже любого принципала, а украсть могли наверное меньше Меншикова, если же сенатор князь М.PДолгорукий не умел писать, то и Меншиков немного опередил его в этом искусстве, с трудом рисуя буквы своей фамилии. Итак, двумя условиями созданы были потребности управления, вызвавшие учреждение Сената как временной комиссии, а потом упрочившие его существование и определившие его ведомство, состав и значение: это расстройство старой Боярской думы и постоянные отлучки царя. Первое условие, исчезновение центрального правительства, рождало необходимость высшего правительственного учреждения с постоянным составом и определенным ведомством, сосредоточенным исключительно на указанных ему делах. Из второго условия вытекали распорядительный и наблюдательный характер учреждения без совещательного значения и законодательного авторитета и строгая отчетность в пользовании чрезвычайными временными полномочиями. Фискалы

1. Физическое лицо – предприниматель: вопросы правового регулирования в РФ

2. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ

3. Практика Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения

4. Экзаменационные вопросы по курсу “Уголовное право РФ и ЗС”(3)

5. Экзаменационные вопросы по курсу “Уголовное право РФ и ЗС”(1)

6. Некоторые вопросы формирования и практического использования правовых позиций Конституционного Суда РФ
7. К вопросу о кредитной системе РФ: кредиты и долги
8. Конституционное устройство РФ и зарубежных стран 32 вопроса

9. Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

10. Особенности ведения дел в Конституционном Суде РФ

11. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ

12. Вопросы и ответы по биологии на экзамен (10-11 класс, Украина))

13. Организационно-технические вопросы обучения по темам безопасной эксплуатации радиационно-опасных объектов

14. Народы Европейской части РФ (Доклад)

15. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)

16. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ

Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (чёрный).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения
Кулинарный набор "Mayer & Boch", 17 предметов.
Кондитерский мешок с 16-ю насадками идеально подходит для хозяек, увлекающихся кулинарным искусством. С помощью насадок, имеющих различное
377 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности
Экспресс-скульптор "Эврика", большой.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы

17. Разработка региональной справочной общегеографической карты Смоленской области для Атласа Центра РФ

18. Автомобильный транспорт РФ

19. Государственный долг РФ

20. Негосударственные пенсионные фонды в РФ

21. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ

22. Государственный долг и государственный бюджет РФ
23. Доходы экономики РФ
24. Налоги и налоговая система РФ

25. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

26. Политика правительства РФ в области валютных отношений

27. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.

28. Система таможенных органов РФ

29. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

30. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

31. Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании

32. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

Таблетки для посудомоечных машин BIOMIO "BIO-TOTAL" с эфирным маслом эвкалипта, 30 штук.
Экологичные таблетки для посудомоечной машины 7-в-1 "BioMio" эффективно и деликатно, с заботой о посуде, удаляют самые стойкие
502 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Набор контейнеров для хранения грудного молока и детского питания "Happy Baby", 6 штук.
Специальные контейнеры для хранения молока и питания позволяют сохранять ценные питательные элементы сцеженного грудного молока, в том
350 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Менажница (5 секций) "Садовая ягода".
Менажница (5 секций). Диаметр: 24,5 см. Высота: 2,5 см. Материал: керамика.
397 руб
Раздел: Менажницы

33. Административное задержание по новому КоАП РФ

34. Административно-процессуальное право РФ

35. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

36. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

37. Гражданское право РФ

38. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
39. Ответы по Гражданскому праву РФ
40. Права человека, их закрепление в Конституции РФ

41. Гражданское право РФ

42. Исключительные права на средства индивидуализации товаров, работ, услуг и их производителей

43. Шпаргалка к Гос Экзамену по Гражданскому Процессу (по ГПК РФ)

44. Жилищное Право РФ (Шпаргалка)

45. Контрольные вопросы по аграрному праву Украины

46. Ответы на экзаменационные вопросы по истории

47. Государственное преступление или вопрос строительства оборонительных рубежей под Казанью 1941 – 1942 гг. (Казанский обвод)

48. Вопрос об открытии второго фронта. Тегеранская конференция

Набор для изготовления мягкой игрушки "Собачка".
Домашняя студия мягкой игрушки. Полностью готовые детали кроя и синтепоновый наполнитель. Разложите все детали кроя и определите их
422 руб
Раздел: Игрушки
Магнитный театр "Теремок".
Увлекательное театральное представление с любимыми героями русской народной сказки «Теремок» и вашим ребенком в роли главного режиссера.
308 руб
Раздел: Магнитный театр
Развивающая доска "Пицца", 54 элемента, 5 слоев.
Деревянная доска "Пицца" - это увлекательный игровой набор для развития мелкой моторики, воображения и усидчивости Вашего
807 руб
Раздел: Продукты

49. Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран

50. Конституционно-правовой статус Президента РФ

51. Государственный суверенитет РФ

52. Конституционный суд РФ

53. Конституционный Суд РФ

54. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)
55. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
56. Субъекты РФ: конституционная характеристика, типология и основы организации

57. Федеральное собрание РФ

58. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

59. Президент РФ

60. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ

61. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

62. Разделение властей на примере РФ

63. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ

64. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.

Конструктор "Mechanical Kangaroo".
Конструктор для сборки действующей модели «Механический Кенгуру». Каждый мальчишка, увидев хитроумный механизм, пытается его
317 руб
Раздел: Инженерные, научно-технические
Танк с пневмопушкой.
У танка башня поворачивается, пушка поднимается, стреляет снарядами (пульки входят в комплект, 6 штук). Размер: 28x8x10 см. Материал: пластик.
327 руб
Раздел: Танки
Карандаши акварельные "Progresso Aquarelle", 24 цвета, 24 штуки.
Набор акварельных карандашей Koh-i-noor Progresso содержит 24 бескорпусных цветных карандаша, размещенных в металлической упаковке.
1027 руб
Раздел: Акварельные

65. Выборы в РФ

66. Основные проблемы совершенствования государственного аппарата РФ по оценкам российских и зарубежных аналитиков

67. Роль ООН в вопросах обеспечения международной безопасности

68. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

69. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

70. Налог на прибыль. Анализ изменений налогообложения прибыли в связи с введением в действие главы 25 НК РФ "Налог на прибыль организаций"
71. Вопросы к госэкзамену по специальности "налоги и налогообложение"
72. Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции

73. Современная налоговая система РФ

74. Уголовное право зарубежных стран. Экзаменационные вопросы с ответами (Шпаргалка)

75. Вопросы коммерческой тайны

76. Методические указания и вопросы к тесту по римскому праву

77. Задачи по семейному праву /условие-вопрос-решение/

78. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности

79. Закрытые административно-территориальные образования РФ

80. Экзаменационные вопросы к государственному экзамену по теории государства и права

Детский стиральный порошок "Ondalind", без фосфатов, 1,8 кг.
Экологически безопасный гранулированный стиральный порошок, гипоаллергенный, без фосфатов, без хлора, без запаха. Инновационная технология
655 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Средство для мытья посуды Finish "Power Powder", порошкообразное, 2,5 кг.
Средство для мытья посуды в посудомоечных машинах порошкообразное, начинает действовать сразу, устраняя даже самые сильные
718 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Цветные карандаши Color Peps, трехгранные, 12 цветов, в металлической коробке.
Яркие, насыщенные цвета, трехгранная форма для удобного захвата, прочный, легко затачиваемый корпус из древесины американской липы.
386 руб
Раздел: 7-12 цветов

81. Исполнительная власть субъектов РФ (на примере Оренбургской области)

82. Трудовая книжка. Порядок ведения

83. Сравнение КЗОТ и ТК РФ

84. Внебюджетные фонды РФ

85. Бюджетная система РФ

86. Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ
87. Шпоры по Финансовому праву РФ
88. Хозяйственное право РФ (Шпаргалка)

89. Экологическая концепция РФ

90. К вопросу о грамматических трансформациях при переводе

91. Культурология (Шпоры - Экзамен. вопросы 4-курс)

92. Вопросы чести и морали в повести Пушкина "Капитанская дочка"

93. Женский вопрос в романе "Война и мир"

94. К вопросу о методологии изучения жизни и творчества М.Ю. Лермонтова

95. Аграрный вопрос в России в XX веке

96. Вопросы по истории древней русской литературы

Подставка деревянная для ножей Regent (сосна, 5 отверстий).
Подставка деревянная с отверстиями для кухонных ножей. Деревянная опорная стойка. 5 отверстий для ножей. Материал: сосна.
374 руб
Раздел: Подставки для ножей
Беговел "Funny Wheels Rider Sport" (цвет: оранжевый).
Беговел - это современный аналог детского велосипеда без педалей для самых маленьких любителей спорта. Удобный и простой в
2900 руб
Раздел: Беговелы
Подушка "Нордтекс. Влюбленный скворец", 40х40 см.
Декоративные подушки являются непременным элементом современного интерьера. Они могут послужить прекрасным украшением не только спальни,
454 руб
Раздел: Подушки

97. Ялтинская конференция 1945 года и обсуждение на ней вопроса о зонах оккупации Германии и управлении большим Берлином

98. Вопросы компьютерной безопасности (антивирусы)

99. Система компьютерного ведения документации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.