![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Правоохранительная система РФ |
СодержаниеВведение Понятие и признаки правоохранительной деятельности Задачи и функции правоохранительной деятельности Цели правоохранительной деятельности Заключение Список использованной литературы Приложение ВведениеСегодня в Российской Федерации претворяются в жизнь масштабные задачи, связанные с формированием демократического правового государства, созданием эффективной системы социального управления. В этих целях осуществляются экономическая, административная, судебная, муниципальная и иные реформы. Вместе с тем, следует отметить, что ошибки, допущенные на начальном этапе реформирования страны, и среди них недооценка фактора преступности, как относительно самостоятельного и специфического социального явления, привели к серьезной криминализации экономики и других сфер жизни общества и государства. Преступность все больше стала приобретать системные свойства и способность реального влияния на общественные отношения, превратилась в одну из опаснейших угроз национальной безопасности и препятствий проводимых в России реформ. В подобных условиях особую тревогу вызывает состояние деятельности всей правоохранительной системы государства, призванной противостоять преступности, обеспечить законность и правопорядок в стране, которые являются необходимым условием решения стоящих перед обществом и государством задач. В настоящее время, как никогда, актуальны задачи по выработке государственной стратегии и тактики борьбы с преступностью, поиска принципиально новых, нестандартных подходов к организации правоохранительной деятельности. Необходима качественно новая постановка приоритетов правоохранительной деятельности, во главу которой поставлены ее естественные цели защиты прав и свобод человека, соответствие объективным потребностям общества, социализация правоохранительной деятельности, отвечающая подлинным ценностям гражданского общества и правового государства. 1. Понятие и признаки правоохранительной деятельностиДо настоящего времени правовая наука не выработала единого подхода к такому ключевому и широко употребляемому в научной литературе и на практике понятию, как «правоохранительная деятельность». Любопытное объяснение этому факту дает профессор К. Ф. Гуценко. «Данное понятие, - пишет он, имея в виду правоохранительную деятельность, - является сравнительно молодым. Оно введено в юридический обиход всего лишь в конце 50-х - начале 60-х гг. По сравнению с возрастом других терминов и понятий, которыми пользуются юристы, это «младенческий» возраст. Отчасти этим и можно было бы объяснить тот факт, что понятие «правоохранительная деятельность» еще не «устоялось». По его мнению, под правоохранительной деятельностью следует понимать «государственную деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка» (см. Приложение). К существенным признакам правоохранительной деятельности относится: Во-первых, осуществление этой деятельности не любым способом, а лишь с помощью применения юридических мер воздействия.
К ним принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые законами. Среди мер юридического воздействия важное место отводится также мерам предупреждения противоправных действий, их профилактике, допускаемой лишь в установленных пределах. Во-вторых, соответствие применяемых в ходе ее осуществления юридических мер воздействия предписаниям закона или иного правового акта. Только они могут служить основанием применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание. Орган, применяющий такое воздействие, обязан пунктуально выполнять соответствующие предписания. В-третьих, реализация правоохранительной деятельности в установленном законом порядке, с соблюдением определенных процедур. К примеру, приговор суда, назначающий уголовное наказание, освобождающий от него или оправдывающий подсудимого, может быть постановлен только после проведенного судебного разбирательства и всестороннего обсуждения судом всех вопросов, конкретно обозначенных процессуальным законом. Такое обсуждение должно проходить в совещательной комнате, с обеспечением тайны совещания и соблюдением других процедурных правил. Законом установлены свои правила и для разбирательства дел о других правонарушениях. В любом случае для принятия решения о применении или неприменении юридических мер воздействия предусматриваются устанавливаемые законом конкретные правила, подлежащие обязательному исполнению. Их нарушение может повлечь за собой признание решения незаконным и недействительным. В-четвертых, возложение реализации правоохранительной деятельности на специально уполномоченные государственные органы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими — о большей части юристами, а также специалистами, обладающими познаниями в других областях. В их распоряжение предоставляются необходимые материальные и технические средства. Организация и деятельность таких государственных органов детально и всесторонне регламентируются в законодательном порядке, в том числе путем установления особых процедурных (процессуальных) правил для решения наиболее ответственных вопросов. Все это в совокупности направлено на обеспечение оперативности, обоснованности, законности и справедливости, принимаемых названными органами решений о применении юридических мер воздействия, направленных на охрану права от уже допущенных или предполагаемых нарушений. Основными направлениями правоохранительной деятельности являются: осуществление правосудия; организационное обеспечение деятельности судов; уголовно-исполнительная деятельность; прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры; деятельность по выявлению и расследованию преступлений: предварительное следствие, дознание, оперативно-розыскная деятельность; нотариальные действия; юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг). 8) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. В литературе упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности: судопроизводство (уголовный процесс); обеспечение безопасности; охрана общественного порядка.
Вопрос о содержании правоохранительной деятельности, пока что в законодательном порядке специально не решен. Ответы на вопросы о понятии, сущности и основных признаках правоохранительной деятельности, очевидно, следует искать не в сложившихся традиционных представлениях, а в самой правоохранительной деятельности как специфической социальной деятельности, осуществление которой обусловлено объективными потребностями жизнедеятельности общества. Исследование сущности правоохранительной деятельности должно охватывать всю структуру этого вида социальной деятельности, т.е. ее целевое предназначение как проекцию на конкретные потребности общества именно в этом виде деятельности, процесс и личностный стиль осуществления, используемые при этом формы, методы, средства, конечные результаты. Деятельностный подход, взятый за основу рассмотрения сущности правоохранительной деятельности, позволяет рассмотреть ее: - как специфический вид человеческой деятельности, реализуемой в интересах жизнеобеспечения социума посредством специальных механизмов: правовых, моральных, психологических, организационных; - как институализированный специфический вид человеческой деятельности, являющийся результатом естественноисторического профессионального разделения труда, связанного с формированием различных сфер жизнедеятельности общества и соответствующих институтов по управлению ими; - как специфический вид предметной человеческой деятельности, границы, формы и методы, осуществления которой определены государством, выступающим в качестве субъекта правовой регламентации компетенции и предметов ведения (например, федеральные органы правоохранительной деятельности и соответствующие органы субъектов федерации). Многоаспектность качественного проявления сущности правоохранительной деятельности делает ее объектом научного изучения различными отраслями права (конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, административного и д.р.), социологией, психологией, теорией управления и т.д. Это предопределяет необходимость комплексного, междисциплинарного подхода к изучению правоохранительной деятельности, системное осмысление ее сущностных проявлений. Такой подход должен охватывать, во-первых, общенаучные методологические (в том числе и на философском уровне) принципы исследования правоохранительной деятельности, во-вторых, методологию и конкретные методы ее исследования с позиции тех наук и научных дисциплин, предметом которых является правоохранительная деятельность во всем многообразии своих проявлений, в-третьих, специальные методы исследования, обеспечивающие предметное рассмотрение правоохранительной деятельности, в том числе ее оценку и измерение ее эффективности с помощью количественных методов. Использование системного подхода позволяет рассмотреть правоохранительную деятельность как образование, имеющее внутреннее строение и иерархию образующих элементов. Правоохранительная деятельность имеет не только сложные и многогранные цели, задачи и функции, но и довольно сложную структуру. Она может быть классифицирована на ряд относительно укрупненных групп, образований, направлений.
Примером может служит вопрос: "Какова причина смерти?" и многие ему подобные. В других ситуациях задачу, возникшую в ходе расследования, можно решать разными средствами, одно из них - специальные медицинские исследования. Например, в случаях, иногда необходимо узнать был ли интересующий следствие человек в конкретном помещении, можно воспользоваться оперативно-следственными приемами и методами, можно применить возможности криминалистической техники, но можно воспользоваться и чисто медицинскими средствами - провести идентификационное исследование объектов биологического происхождения. И в первом, и во втором случаях правоохранительные проблемы решаются судебной медициной путем использования познаний медиобиологического характера, накопленных соответствующими науками. Таким образом, судебная медицина научно-практический посредник между правом и огромными объемами информации медико-биологического плана. Одной из значимых функций правоохранительной системы является функция выявления преступлений. Этим обусловлена обязанность органов дознания проводить комплекс проверочных мероприятий при обнаружении трупа человека
1. Налоговая система Российской Федерации
2. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
4. Бюджетная система Российской Федерации
5. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации
9. Налоговая система Российской Федерации
10. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации
12. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации
13. Кредитная система Российской Федерации
14. Банковская система Российской Федерации
15. Банковская система Российской Федерации
16. Исполнительная система Российской Федерации
17. Налоговая система Российской Федерации
18. Судебная система Российской Федерации
19. Юридическая ответственность в российском обществе
20. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития
21. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие
25. Назначение акцизов и их место в налоговой системе Российской Федерации
26. Налоговая система Российской Федерации
27. Налоговая система Российской Федерации
28. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование
29. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации
31. Управление налоговой системой Российской Федерации
32. Финансовая система Российской Федерации
33. Элементы финансовой системы Российской Федерации
34. Законодательство Российской Федерации, регулирующее предпринимательскую деятельность
35. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации
36. Ответственность за экологические правонарушения в Российской Федерации
37. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения
41. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
42. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
43. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
46. Система безналичных расчетов в Российской Федерации
47. Обзор системы налогообложения в Российской Федерации
49. Президент Российской Федерации в системе разделения властей по Конституции РФ 1993 года
51. Система органов государственной власти Российской Федерации
53. Система органов власти субъектов Российской Федерации
57. Юридическая ответственность. Понятие и виды
58. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
59. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
60. Правонарушение и юридическая ответственность.
61. Системы документации в Российской Федерации
62. Дисциплина труда и ответственность по трудовому праву Российской Федерации
63. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации
64. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
65. Общество с ограниченной ответственностью как участник торгового оборота в Российской Федерации
66. Ответственность аудиторов и аудиторских организаций по законодательству Российской Федерации
67. Понятие и виды юридической ответственности
68. Правонарушения и юридическая ответственность
69. Правонарушения и юридическая ответственность в сфере образования
73. Система принципов организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
74. Судебная система в Российской Федерации
76. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения
77. Организационная культура банковской системы в Российской Федерации
79. Принципы организации бюджетной системы и бюджетного устройства в Российской Федерации
81. Финансирование и совершенствование системы образования Российской Федерации
82. Военно-Морской флот Российской Федераций
83. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации
84. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
85. Автомобильная промышленность Российской Федерации
89. Налогообложение в Российской Федерации
91. Правонарушение и ответственность
92. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
94. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
95. Гражданство Российской Федерации
96. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
97. Великий герб Российской Федерации
98. Сравнительный анализ Правительств Киргизской Республики и Российской Федерации
99. Гражданство Российской Федерации
100. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации