![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Теория государства и права
Функции государства: понятие и классификация |
ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ Кафедра правоведения. Курсовая работа на тему: «Функции государства: понятие и классификация» Выполнил: студент группы Н1-1 Разгильдеев А.В. Научный руководитель: к.ю.н., доцент Титушкина Е.Ю. Москва – 2002г. Функции государства: понятие и классификация. СОДЕРЖАНИЕ:Введение. 3 Раздел I. Понятие функции государства. 5 Глава 1. Понятие и содержание функции государства. 5 Глава 2. Признаки функций государства. 12 Глава 3. Развитие функций государства. 12Раздел II. Классификация функций государства. 15 Глава 1. Критерии классификации. 15 Глава 2. Внутренние и внешние функции государства. 19 А) Подходы к классификации внутренних и внешних функций. 19 Б) Внутренние функции государства. 22 В) Внешние функции государства 25 Глава 3. Эволюция и особенности функций Российского государства. 27Заключение. 33 Список использованной литературы. 35 Введение. Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства. Это связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, но которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры. Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования в нашей стране правового государства в начале 90-х гг. XX века. В 1993 году в журнале «Государство и право» появляется знаменитая статья Л.А.Морозовой «Функции российского государства на современном этапе». Перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции. Более того, по сравнению с 1993 годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих современной России. И наконец, вопрос функций государства остается и к настоящему времени дискуссионным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В юридической литературе встречаются во многом противоположные точки зрения по этому вопросу, а на страницах журналов зачастую можно обнаружить критические отзывы о вышедших из печати новых учебниках и монографиях. В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые. Работы М.И.Байтина, Н.В.Черноголовкина, В.В.Лазарева используются в моей работе. Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М.Н
.Марченко, С.А.Комаров, А.Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. Цель моей работы – наиболее полно раскрыть понятие «функции государства», с учетом специфики российского государства, и условий сложившихся к 2002 году. Достижение таковой цели возможно при выполнении следующих задач: - раскрытие понятия функции государства, его неоднозначности, позиций различных ученых в определении функций государства; - раскрытие сущности функций государства с учетом тенденций изменения самого государства в последние десятилетия; - выделение формальных признаков функций государства; - характеристика различных классификаций функций государства, спорных и новейших критериев классификации; отношение современных ученых к общепризнанным в советское время критериям классификации; - проследить эволюцию функций советского государства, а затем проанализировать предложения современных ученых о выделении новых функций, характерных для России; - кратко рассмотреть взгляды зарубежной юридической науки, на понятие, сущность и классификацию функций государства. Раздел I. Понятие функции государства. Глава 1. Понятие и содержание функции государства. Термин «функция» в отечественной и иностранной научной литературе имеет различные значения. Само понятие «функции» не является собственно юридическим. В философском и общесоциологическом плане оно рассматривается как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений»; как совокупность обычных или же специфических действий отдельных лиц или органов, обусловленных их природой или необходимостью выживания; наконец, как наличие у отдельного лица или группы лиц специфических обязанностей, выполнение которых им предписывается в процессе выполнения ими служебной деятельности (функции врача, полисмена и.т.п.) Применительно к государству трактовка термина функции становится еще более многогранной. В трудах значительной части правоведов стран ближнего и дальнего зарубежья функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, как стороны их социального назначения, виды социальной деятельности. Подобную точку зрения высказывает и И.С. Самощенко. Он считает, что функции государства – это его социальное назначение внутри и вне страны. Широкое признание имеет определение функций государства как направления (и стороны) его деятельности, в которых выражаются и конкретизируются его классовая сущность, служебная роль, задачи и цели, закономерности развития. Аналогичный взгляд с некоторыми модификациями на понятие функций государства выражен в работах ряда правоведов и философов: Н.Г. Александрова, М.А. Аржанова, Л.И.Загайнова, А.И. Лепешкина, Г.Н. Манова, В.С. Петрова, М.И. Пискотина, Н.В.Черноголовкина, В.М. Чхиквадзе и др. Они считают, что рассмотрение функций государства в аспекте его социального назначения, безусловно, заслуживает самого пристального внимания. Однако социальное назначение и функции государства, по их мнению, – явления, хотя и соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие, так как социальное назначение государства – это его историческая миссия, обусловливающая существенные направления, стороны деятельности государства, т.е
. его функции. Н.В.Черноголовкин, ссылаясь на двойственный характер природы всякой функции, применительно к функции государства определяет ее не как «способность, свойство», а как «реализацию способности» – сторону деятельности. По его мнению, в понятийном аппарате теории государства и права функция государства занимает место между «сущностью» государства и его «деятельностью». М.И.Байтин подчеркивает, что в связи с многообразием государственной деятельности и общественных отношений перед теорией государства встает проблема определения основных направлений его внутренней и внешней деятельности, в которых выражается и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Однако, нельзя считать, что в функциях государства находит отражение лишь его сущность. У государства возникают задачи и функции, обусловленные особенностями переживаемого момента, политическими особеностями, спецификой управления обществом. А.П. Глебов определил функцию государства как социально-классовое назначение государства, реализующееся в целенаправленном его воздействии на общественные отношения (объекты функций). В ряде работ функции государства рассматриваются, например, как сущность (содержание) деятельности государства во внутренней и внешней сферах, как отношение политически господствующего класса к остальным классам и политическим группам и др. Сторонники первого тезиса по существу ставят знак равенства между сущностью и функциями государства, второго – допускают элемент смешения понятия функций государства с известным ленинским определением политики как области отношений всех классов и слоев к государству. Ряд авторов, и в частности В.М. Манохин, под функциями государства понимают не «направление», а «части его деятельности», из которых слагается вся государственная работа, и подчеркивают, что представление о функциях государства дает практическая деятельность государственного аппарата. С этим мнением вряд ли можно согласиться полностью, так как далеко не всякую деятельность или часть деятельности государства следует отождествлять с понятием «функция государства». К тому же в данной трактовке гипертрофируется роль государственного аппарата. Совершенно обособленно выглядит толкование функции государства Л.И. Каском и Л.В. Николаевой, которое основывается на философской трактовке категории функции как цели деятельности конкретного субъекта, как системообразующего фактора такой деятельности. Иными словами, под функцией государства эти авторы понимают его конечные цели, которые остаются неизменными на всем протяжении существования государственности или, во всяком случае, на протяжении существования государства определенного исторического типа. Некоторые авторы исходят из отождествления функций государства с его деятельностью. При определении функции они используют такие категории как «управление», «воздействие» и т. д. Например, такой точки зрения придерживается В.Н.Хропанюк. Его определение функций государства подвергается серьезной критике в журнале «Государство и право» при обсуждении концепции нового учебника по Теории государства и права.
В большинстве случаев человек просто не знает, что делая добро в отношении одних, он делает зло в отношении других. Мир слишком сложен, чтобы его динамика была понята Разумом человека. Поэтому интеллект человека не должен играть решающую роль в конкретных ситуациях, когда выбор затруднен и результат не очевиден. В таких случаях нужно довериться сверхчувственному знанию, которое несет интуиция. Система воплощения через посредство Вашей Сущности подскажет правильное решение. Но для этого нужно овладеть методами общения с ней. Как нужно относиться к государству с его институтами управления обществом? Иерархия управления обществом существует и в духовном мире. Государственное устройство лишь отражает на материальном уровне эту иерархию и разделение на группы преобладающей идеологии. Главная функция государства заключается в перераспределении материальных благ, создании условий для многовариантных судеб всем гражданам без исключений. Только такие государства процветают. Те же государства, где делается попытка унификации, программирования, ограничения и подавления свободы личности, там, где между гражданами делается различие по любым признакам, создаются ограничения в выборе варианта судьбы, допускается дискриминация одними группами общества в отношении других, обречены на отмирание
1. Общая характеристика теории государства и права
2. Правовое государство - сущность и основные черты
3. Кредит, функции кредита, сущность кредита
4. Финансовая политика государства: сущность, содержание
9. Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат
10. Государство: общая характеристика
12. Характеристика функций, свойств и требований к одежде различного вида и назначения
14. Русский общий жаргон: к определению понятия
15. Понятие и общая характеристика права землевладения в Республике Беларусь
16. Общая характеристика понятия
18. Государство: понятие, признаки, формы правления и функции
19. Понятие и динамика развития функций государства
20. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
21. Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
26. Функции государства в экономике
27. Функции денег, антиинфляционная политика государства
28. Основные элементы и функции государства
29. Понятие культуры, сущность и её функции. Основные культурологические школы
30. Сущность и понятие правопреемства государств
31. Внутренние и внешние функции государства
32. Понятие и сущность государства
33. Налоговая деятельность - функция российского государства
34. Понятие, сущность, функции и принципы права
35. Цели, задачи, функции государства
36. Функции государства в регулировании экономики
37. Функции и роль государства в рыночной экономике
41. Функции государства в экономике.
42. Государственное устройство, форма правления и общественный функции государства Республики Беларусь
44. Понятие государства, его сущность и назначение
45. Понятие и сущность государства
47. Функции государства, формы и методы их осуществления
48. Функции современного государства
49. Цели, задачи и функции государства
50. Внешние функции государства
51. Понятие, сущность, цели, задачи и основные функции менеджмента
52. Финансовый аппарат государства, его структура и функции
53. Место и функции государства в рыночной экономике
57. Право: понятие, признаки, виды, функции, принципы
58. Понятие права и признаки правового государства
60. Понятие и характер нотариальных функций
61. Сущность и формы государства
62. Происхождение и сущность государства
63. Сущность и функции религии
65. Сущность, функции и формы кредита
66. Природа и сущность функций менеджмента
67. Ценные бумаги их сущность и функции
68. Происхождение, сущность и функции денег
69. Сущность и функции денег. Закон денежного обращения. Инфляция
73. Понятие естественного закона как основание законодательства в государстве общественного договора
74. Понятие и функции таможенного органа
75. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе
76. Сущность, функция и структура эзотерической психологии
77. Понятие высших психических функций: их строение и развитие
79. Социальные конфликты сущность структура и функции
80. Понятие механизма правового государства
82. Сущность, структура и функции семьи
83. Сущность и функции финансов
84. Сущность финансов и их функции
85. Сущность, функции и выгоды стратегического планирования
89. Кредитный рынок, сущность, функции, российский опыт
90. Сущность заработной платы и ее стимулирующая функция
91. Сущность рынка: родовые черты, функции и роль в общественном производстве
93. Сущность, функции и роль денег в экономике
94. Правовое государство: понятие и основные признаки
95. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
97. Понятие государства и права
98. Компенсационная функция и ее проявления в некоторых понятиях и институтах гражданского права