Скачать реферат основа право. Правовые основы гражданского права. Реферат Основы гражданского права. Правовые основы гражданской обороны

Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск

Законодательство и право Право

Правовые основы гражданской обороны

Утверждаю Начальник ГО МЗ 7 мая 1997 года План-конспект проведения занятий по Гражданской обороне Тема: Правовые основы ГО Учебная цель: Изучить федеральный закон о Гражданской обороне Время: 90 минут Метод: классно-групповое занятие Место: кабинет ГО Учебные вопросы и расчет времени на их обработку: см. Пункт 9 Материальное обеспечение Литература (руководства и пособия): Федеральный закон о защите населения и территорий Ход и содержание занятия а) Вводная часть: 5 минут (проверка посещаемости, готовности к занятиям, доведение темы) б) Основная часть: глава 1 - 12 минут глава 2 - 12 минут глава 3 - 14 минут глава 4 - 10 минут глава 5 - 8 минут глава 6 - 8 минут глава 7 - 8 минут главы 8 и 9 - 8 минут в) Заключительная часть: 5 минут (подведение итогов, ответы на вопросы, задания к следующему занятию) Руководитель занятия - - - - - - - - - - Подпись7 мая 1997 года Федеральный закон О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные положения Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Зона чрезвычайной ситуации - это территория на которой сложилась ЧС. Статья 3. Цели настоящего Федерального закона. - предупреждение возникновения и развития ЧС - снижение размеров ущерба и потерь от ЧС - ликвидация ЧС Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС Она объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС являются: · разработка и реализация правовых норм (и экономических) по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС. · осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС. · сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС. · подготовка населения к действиям в ЧС · ликвидация ЧС · социальная защита населения, пострадавшего от ЧС · международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Глава II. Полномочия органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. Статья 8. Полномочия Президента РФ. · Определяет основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС. · Вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. · Вводит чрезвычайное положение. · Принимает решения о привлечении при необходимости и ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ. Статья 9. Полномочия Федерального собрания РФ · Обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от ЧС. · Утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области. · Проводит параллельные слушания по вышеуказанным вопросам Статья 10. Полномочия Правительства РФ. · Издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечивает их исполнение. · Обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в указанной области. · Осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС. · Обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. · Устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации. Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Органы государственной власти субъектов РФ. · принимают законы и нормативные акты в области защиты населения и территорий от ЧС, обучение населения способам защиты. · принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий. · обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении ЧС. · организуют финансовые мероприятия в указанной области и т.д. Органы местного самоуправления: · осуществляют подготовку и содержание в готовности средств для защиты от ЧС: обучение населения способам защиты · организуют проведение эвакуационных мероприятий, а также выполняют другие функции аналогично, перечисленным в пункте I Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от ЧС. Статья 13. Обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС. Федеральные органы исполнительной власти: а) по отношению к ведомственным организациям: - разрабатывают осуществляют организационные инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в ЧС; · утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями определенные нормы и правила безопасности производства, защиты работников от ЧС. · обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, взрывной и т.д. безопасности. · финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению ЧС и проведение аварийно-спасательных и других работ. · организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно -конструкторских и проектных работ по проблемам безопасности.

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли; · осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от ЧС. · разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством РФ ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований штатной численности подразделений. Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС. Организации обязаны: · планировать и осуществлять необходимые меры в отрасли защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС. · планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС. · обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований. · создать и поддерживать в полной боевой готовности локальные системы оповещения о ЧС. · обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС. · финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС. · создавать финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. · представлять в установленном порядке информацию в области защиты и территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении ЧС. Глава IV. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших. Статья 18. Права граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. Граждане РФ имеют право: · на защиту жизни, здоровья, личного имущества в случае возникновения ЧС. · использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предназначенное для защиты населения от ЧС. · быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах безопасности. · участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС. · на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в следствие ЧС. · на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС. · на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС. · на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности, полученном при ЧС.