|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Анализ Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг" |
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Мыло металлическое "Ликвидатор". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Анализ Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» Вступление граждан в гражданско-правовые отношения с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями носит, как правило, возмездный характер и предполагает выполнение на основании договора определенных работ или услуг. Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК) предусматривает базовые нормы характерные для любого вида обязательства, а также специальные требования для отдельных категорий договорных отношений, соблюдение которых должно обеспечивать качественное выполнение заключаемых договоров. В качестве общих для любых видов договоров можно назвать такие нормы как запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее исполнение его условий, если соглашением сторон не предусмотрено иное. Обеспечение выполнения договора путем применения неустойки и ее разновидности штрафа, пени допустимо практически при любых гражданско-правовых отношениях должника и кредитора, если соглашение о ней совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. При введении неустойки законодательством она уплачивается независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты в договоре между сторонами (так называемая законная неустойка). Исполнение обязательства может быть обеспечено и иным способом. Например, путем применения института залога, поручительства, гарантии, задатка. Предусмотрены ГК и общие положения о договоре, в том числе касающиеся его заключения, содержания, формы, соотношения с законодательством, толкования, разрешения преддоговорных споров и прочие условия. Специальные нормы исполнения обязательств ГК установлены при заключении отдельных видов договоров. В их число входят договор купли-продажи, договор поставки товаров, контрактации, продажи недвижимости, продажи предприятия, аренды, мены и многие другие. Общие требования к договорам о возмездном оказании услуг изложены в гл. 39 ГК, правила которой распространены на услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, риэлтерские, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и прочим услугам. В данной главе не обозначены услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунальной деятельности. В то же время в отношении данного вида услуг также применима гл. 39 ГК, поскольку установленные в ней изъятия указанный вид услуг не затрагивают. Определяя объем правового регулирования, созданный в сфере оказания услуг жилищно-коммунального спектра экономики, необходимо отметить, что это направление относится к социальному пакету, поэтому защита прав участников соответствующих правоотношений - граждан Республики Беларусь и иностранных граждан,- входит в перечень важнейших задач государства, которое обеспечивает ее реализацию путем совершенствования нормативных правовых актов. С этой целью в различные годы были приняты акты Главы государства, постановления Правительства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, которыми определены меры государственной поддержки населения при оказании жилищно-коммунальных услуг.
Однако по-прежнему основополагающим документом в этой области оставался Закон от 09.01.2002 № 90-З &quo ;О защите прав потребителей&quo ; (далее - Закон о защите прав потребителей), в котором не учтены многие особенности данного вида деятельности, что зачастую не позволяло применять его нормы в полном объеме, в связи с чем необходимость принятия специального закона уже давно была очевидной. Такой закон был принят - Закон 16.07.2008 № 405-З &quo ;О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг&quo ; (далее - специальный Закон, новый Закон, Закон). Несмотря на то, что вступает в силу Закон через 6 месяцев после официального опубликования (официально опубликован 28 июля 2008 г. в издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь № 175), ввиду актуальности его норм, есть необходимость его изучения и уяснения уже сейчас. Что же нового по сравнению с Законом о защите прав потребителей он содержит и как он соотносится с последним. Закон упорядочивает правовую основу отношений, складывающихся межу исполнителем и потребителем жилищно-коммунальных услуг, определяет их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления услуг, условия определения и изменения размера платы за их оказание при невыполнении или некачественном выполнении услуги. В специальном Законе впервые на республиканском уровне урегулированы вопросы качества услуг, и теперь у жильцов появилась надежная защита при предъявлении претензий к работникам коммунальных служб. Однако принятие нового законодательного акта в специальной сфере общественных отношений не упраздняет использования в ней Закона о защите прав потребителей. Следует лишь оговориться, что нормы последнего должны применяться по вопросам, не урегулированным новым законом. В частности, при определении критериев безопасности услуги, гарантийного срока, применении документов, подтверждающих факт оказания услуги, должна использоваться правовая терминология, приведенная в законе о защите прав потребителей. Важным с точки зрения усиления социальных гарантий гражданина является включение в специальный Закон перечня объектов государственного регулирования и управления в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Прежде чем обозначить их, назовем какие виды услуг законодатель относит к жилищно-коммунальным. Законодательство, действовавшее до принятия нового Закона и действующее в настоящее время, не дает определения этому термину. В то же время в ст. 28 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК), определившей порядок осуществления платы за пользование жилыми помещениями, используется термин коммунальные услуги, применяемый к услугам по горячему и холодному водоснабжению, канализации, газу, электрической и тепловой энергии, обслуживанию лифтов, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов. Специальный Закон жилищно-коммунальные услуги квалифицирует на основные (которые оказываются в обязательном порядке и обеспечивают необходимую благоустроенность жилых домов, жилых и вспомогательных помещений, придомовой территории применительно к условиям соответствующего населенного пункта, их соответствие к установленным санитарным и техническим требованиям) и дополнительные (которые могут оказываться дополнительно к основным жилищно-коммунальным услугам по договору между исполнителем и потребителем).
Определены и другие виды жилищно-коммунальных услуг, классификация которых производится в зависимости от особенностей их содержания и целевого использования. Это коммунальные услуги, включающие горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализацию), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов; техническое обслуживание, включающее эксплуатацию и технический ремонт общего имущества жилых домов, уборку и освещение вспомогательных помещений жилых домов, придомовой территории, а также ремонт усовершенствованных покрытий проездов, проходов, уход за зелеными насаждениями; капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, осуществляемый в установленном законодательством порядке; услуги по управлению жилым домом или группой жилых домов. Этот перечень несмотря на то, что он значительно шире, указанного в ЖК, тем не менее, исчерпывающим не является, в связи с чем вполне при необходимости может быть расширен. Теперь вернемся к объектам, на которые распространяется государственное регулирование в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. К ним отнесены: - определение и реализация государственной политики в области защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг; - установление и обеспечение соблюдения государственных минимальных социальных стандартов в области жилищно-коммунального обслуживания, требований законодательства относительно количества и качества жилищно-коммунальных услуг. Данное направление и ранее находилось под пристальным вниманием государства, о чем свидетельствует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 № 724 (далее - постановление № 724), которым в республике внедрена система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, являющихся обязательными для использования в организациях всех форм собственности. Именно в нем предусмотрено, что доля собственных расходов граждан на плату за пользование жилыми помещениями, их техническое обслуживание, коммунальные услуги и отчислений на капитальный ремонт в совокупном доходе семьи, проживающий в городе и поселке городского типа не может превышать 20 процентов совокупного дохода, а в сельском населенном пункте норматив обслуживания установлен на уровне 15% совокупного дохода семьи. В случае превышения данных нормативов Указом Президента Республики Беларусь от 14.12.2007 № 638 предусмотрена государственная поддержка граждан в виде выплаты безналичных жилищных субсидий. Постановлением № 724 установлена норма обеспечения водой, норматив отопления жилых помещений (не менее 18оС), норматив температуры горячей воды (не менее 50оС), норматив потребления электроэнергии, норма расхода газа и прочие социальные нормативы. Несмотря на то, что государственные социальные стандарты являются обязательными, они четко применяются не всегда и не всеми организациями. Однако ответственность руководители таких организаций несут, как правило, только дисциплинарную, в то время как гражданин-потребитель услуги на основании постановления Совета Министров от 25.09.1999 № 1332 независимо от возможных претензий к объему и качеству ее оказания, обязан производить платежи в срок, установленный законодательством.
Контрольные вопросы 1. Какие законы и законодательные акты в настоящее время составляют правовую основу туристской деятельности, защиты прав и интересов туристов? 2. Какова роль лицензирования и сертификации туристской деятельности в правовом потребительском поле? 3. Каков алгоритм возмещения ущерба при недоброкачественной туристской услуге? 4. Какие требования договора на тур, предъявляемые к нему законом, следует учитывать при анализе этого договора? 5. Какие документы могут являться подтверждением размера реального ущерба при некачественном оказании договорных услуг на тур? 6. Каков порядок предъявления претензии туроператору при некачественном обслуживании? 7. Каким образом решается вопрос о компенсации морального вреда при некачественном обслуживании туриста? 8. Какие существуют меры, предотвращающие нарушение прав туриста? 9. Перечислить основные условия договора на реализацию туристического продукта. 10. Каким образом происходит сличение формальных признаков договора на тур? 11. Какие неформальные признаки процедуры заключения договора на тур должны насторожить туриста? 12. На что имеет право турист согласно Закону РФ «О защите прав потребителей»? 13. Каким образом составляется претензия туриста как потребителя на нарушение своих прав? 14. Какие организации могут рассмотреть жалобу туриста? 15. Алгоритм действий туриста, чьи права были ущемлены, при обращении в суд. 16. Виды страхования, существующие в туризме
1. Нормативный правовой акт как основной источник российского права
2. Законы формирования стоимости и цены товаров и услуг
3. Норма права і стаття нормативно-правового акту
5. Статистическое изучение сезонности реализации товаров и услуг
9. Способы защиты нарушенного права в жилищной сфере
11. Резервы снижения себестоимости и стабилизации тарифов на жилищно–коммунальные услуги
12. Исключительные права на средства индивидуализации товаров, работ, услуг и их производителей
14. Организация товариществ собственников жилья как направление реформы жилищно-коммунального хозяйства
15. Административные правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства и торговли
Набор подарочный для новорождённого "Моя малышка". 
Набор керамической посуды Disney "Холодное сердце. Эльза", 3 предмета (в подарочной упаковке). 
Подставка для колец "Слоник", арт. 62258. 17. Жилищно-коммунальное хозяйство г. Екатеринбурга
18. Общая характеристика и место вещно-правовых исков в системе способов защиты вещных прав
19. Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
20. Внедрение автоматизированных информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства
21. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства
25. Разработка мероприятий по повышению эффективности МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство г. Невьянска"
27. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
28. Договор возмездного оказания услуг
29. Правовое регулирование качества продукции с учетом интересов потребителей
31. Производство товаров и услуг как основная функция фирмы. Факторы производства
Ручки капиллярные "Johanna Basford. Triplus 334", 36 цветов. 
Портфель "Megapolis", синий. 
Ночник с датчиком движения "Ночной снайпер". 33. Система показателей статистики рынка товаров и услуг
34. Правовые споры и виды социальной защиты
36. Рекомендации по организации рекламы товаров и услуг
37. Правовые споры и виды социальной защиты
41. Анализ позиций товаров и услуг на примере сотовой сети Билайн
42. Правовое положение физических лиц по римскому праву
43. Анализ российских домохозяйств по структуре потребления товаров и услуг
44. Учёт реализации продукции (работ, услуг), расчётов с покупателями и заказчиками
45. Банківське право України: Нормативно-правове регулювання та особливості
46. Договор возмездного оказания услуг
47. Договор на оказание услуг по рекламе
48. Компетенция и правовые акты Президента РФ. Правила проведения пикетирования
Чехол стеганый сменный "Нордтекс" (для подушки 70х70 см), на молнии. 
Светильник настольный Лючия "Верона", 552, 60 Вт, Е14 (бежево-серый). 
Рюкзачок "Олень". 49. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
50. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны
51. Прием наличных денег при реализации товаров, работ и услуг
53. Анализ деятельности кондитерской фабрики на рынке товаров и услуг
57. Повышение уровня обслуживания при оказании услуг страхования (на примере компании "Ингосстрах")
58. Товар и услуга в маркетинге
59. Оказание услуг по маникюру и педикюру
60. Правовое регулирование оказания услуг по автомобильной перевозке грузов
61. Сектору экологических товаров и услуг в Украине - специальный государственный патронат
62. Информационная система учета продукции и оказания услуг в фармацевтической области
63. Статистика потребления населением товаров и услуг
64. Формирование цен производителями товаров и услуг
Ручка-стилус шариковая "Любимый дедушка". 
Кольцеброс с корзинами и мячами. 
Рюкзак "Стрит", черный. 66. Защита прав потребителей по Российскому законодательству
67. Защита прав потребителей при продаже товаров
69. Защита прав потребителей и лицензирование предпринимательской деятельности
74. Защита прав потребителей при продаже товаров
75. Правовое обеспечение защиты прав потребителей в Украине
76. Способы защиты прав потребителей в торговом обслуживании
77. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей
79. Виндикационный иск как способ защиты вещных прав
80. Проблемы защиты авторского права в сфере web-журналистики Рунета
Одноразовые впитывающие пеленки "Molinea Plus" (20 штук, 90х180 см). 
Алфавитная книга записи обучающегося. 
Кукла "Берта", 32 см. 81. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
82. Нематериальные блага, неимущественные права и их защита
84. Жилищное Право РФ (Шпаргалка)
85. Европейский суд – гарант защиты прав человека
89. Товарный знак как способ защиты прав, торговая марка как средство продвижения
90. Сегментирование потребителей услуг
91. Гражданско-правовые способы защиты прав
92. Упрощенная защита права собственности в современной России
93. Вопросы защиты прав, нарушенных иностранным арбитражным решением
95. Защита прав и законных интересов поручителя
96. О возможности защиты права собственности на недвижимость путем виндикации
Бейдж с рулеткой, 54x90 мм. 
Доска магнитно-маркерная, 60x90 см. 
Портфель "Megapolis", А4, 12 отделений, серый. 97. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
98. Конституционные основы защиты трудовых и социальных прав
99. Региональная защита прав человека
100. Защита прав женщин в Европейском союзе
