![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Охрана труда несовершеннолетних |
Введение Одной из важнейших проблем современного общества, имеющих глубокие социальные корни, является использование труда несовершеннолетних. Законодательное закрепление особого отношения общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и его безопасные условия находит юридическое закрепление в правовых актах международного и национального законодательства. Несмотря на вполне естественное стремление законодателей многих государств ограничить использование труда несовершеннолетних, это не всегда согласуется с реальными условиями жизни общества. Прежде всего, использование труда несовершеннолетних привлекает работодателей, т.к. труд этой категории работников, как правило, малооплачиваемый, малолетние работники не в состоянии отстоять свои трудовые права. Однако существует и обратная сторона этой проблемы. Труд является формой индивидуализации личности, и многие подростки стремятся самоутвердиться посредством работы. Кроме того, это позволяет заработать карманные деньги и тратить их без разрешения родителей, что повышает мотивацию детского труда. По данным Международного бюро труда, большинство из работающих детей трудится в сельском хозяйстве - 75 - 80%, около 10% работают в обрабатывающей промышленности, остальные - в ресторанах, магазинах, кафе и других точках бытового обслуживания населения. Выполнение подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Это способствует развитию ребенка, влияет на благосостояние семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем для того, чтобы стать полноценным членом общества. Вместе с тем организм несовершеннолетних отличается существенными психофизиологическими особенностями, что требует установления специальных гарантий их развития. В связи с этим правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом специфических черт. В данном случае рассмотрены следующие моменты: возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора; документы, необходимые несовершеннолетнему для трудоустройства; порядок заключения трудового договора, расторжение трудового договора. 2. ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 2.1 Возраст, с которого допускается прием на работу Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, устанавливается ст. 63 ТК РФ. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, которые достигли возраста 16 лет. В случае получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 15 лет. Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а, лица, достигшие 14-летнего возраста, могут по своему желанию и с согласия одного из родителей либо лица, которое его заменяет, заключать трудовой договор с предприятием, учреждением, организацией, но только для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, нормальному развитию.
Причем должно учитываться, что данная работа не должна наносить ущерб посещаемости учебного заведения, т.е. несовершеннолетний не должен заниматься работой во время учебных занятий. Однако в ст. 63 ТК РФ также содержится положение о том, что допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) прием на работу в организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений лица, которое не достигло возраста 14 лет, но только с условием, что эта работа будет не в ущерб здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетнего. Согласно ТК РФ запрещается вообще принимать несовершеннолетних лиц до достижения ими совершеннолетия на работы с вредными либо опасными условиями труда, подземные работы, выполнение которых может нарушить их нравственное развитие и здоровье. Возрастное ограничение установлено и в ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.), согласно которой к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только лица, достигшие возраста 20 лет. 2.2. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет Согласно трудовому законодательству особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет определяются ТК РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, соглашениями между работником и работодателем, а также коллективными договорами. В ТК РФ, например, особенностям трудоустройства несовершеннолетних посвящена ст. 63, которая оговаривает возраст, с которого допускается заключение трудового договора с несовершеннолетним. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет предусматриваются и при оформлении на работу. При приеме на работу несовершеннолетний должен представить работодателю: 1) личное заявление; 2) свидетельство о рождении либо паспорт; 3) если есть в наличии - трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если несовершеннолетнее лицо поступает на работу впервые, то трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем; 4) справку из соответствующего образовательного учреждения о режиме обучения данного несовершеннолетнего; 5) письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя); 6) удостоверение призывника, если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу; 7) документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, если работа требует определенных специальных знаний, специальной подготовки; 8) дополнительные документы - в отдельных случаях, предусмотренных законодательством. Прием на работу несовершеннолетнего лица должен быть оформлен договором в письменной форме, в котором должны содержаться взаимные обязательства сторон (как предусмотренные ст. ст. 21, 22 ТК РФ, так и дополнительные, но не противоречащие трудовому законодательству). Согласно ст. 70 ТК РФ испытательный срок для несовершеннолетних не устанавливается. При приеме на работу работодателю также следует учитывать, что в соответствии со ст.
266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет при приеме на работу за счет работодателя обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, а в последующем обязательные медицинские осмотры до достижения ими совершеннолетия в лечебно-профилактических организациях любых организационно-правовых форм, имеющих лицензию и сертификат. Причем трудовой договор с несовершеннолетним может быть заключен только при отсутствии медицинских противопоказаний. При заключении трудового договора работодатель обязан ознакомить лицо, не достигшее возраста 18 лет, с характером работы, условиями труда, его правами и обязанностями, внутренними правилами трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, которые имеют отношение к нему. Кроме того, его необходимо проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам по охране труда и технике безопасности. 2.3. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет Трудовым законодательством предусматривается целый ряд запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. 163 (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.), запрещается применять труд несовершеннолетних: 1) на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную; 2) на горных работах, в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения; 3) на геологоразведочных и топографо-геодезических работах; 4) в черной металлургии; 5) в цветной металлургии; 6) на производстве и передаче электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство); 7) в добыче и переработке торфа; 8) в бурении скважин, добыче нефти и газа; 9) в переработке нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов, в том числе на подземной газификации углей; 10) на нефтехимическом производстве; 11) в химическом производстве; 12) на микробиологическом производстве; 13) на производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов, в том числе на производстве витаминов; 14) в машиностроении и металлообработке; 15) в судостроении и судоремонте; 16) на производстве и ремонте летательных аппаратов, двигателей и их оборудования; 17) на электротехническом производстве; 18) на радиотехническом и электронном производстве; 19) на производстве радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи; 20) в промышленности строительных материалов; 21) на производстве керамических изделий; 22) на производстве фарфоровых и фаянсовых изделий; 23) на производстве стекла и стеклоизделий; 24) на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах; 25) на лесозаготовительных работах, лесосплавах и подсочке леса; 26) на деревообрабатывающем производстве; 27) на целлюлозно-бумажном, гидролизном, сульфатно-спиртовом и лесохимическом производстве; 28) на заготовке и переработке тростника; 29) в текстильной промышленности; 30) на ремизо-бердочном производстве; 31) в легкой промышленности; 32) в пищевой промышленности; 33) на полиграфическом производстве; 34) на транспорте по общим профессиям всех видов транспорта; 34) в области связи; 35) в сельском хозяйстве; 36) на производстве художественных и ювелирных изделий, музыкальных инструментов; 38) на работах в киностудии и предприятии, организации телевидения и радиовещания; организации культуры и искусства; рекламно-оформительских и макетных работах; 39) на производстве грампластинок; 40) в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения; 41) в учреждениях здравоохранения, медико-социальной экспертизы, ветеринарных учреждениях, медицинских научно-исследовательских и учебных учреждениях, предприятиях по производству бактерийных и вирусных препаратов и на фармацевтических фабриках; 42) на производстве учебно-наглядных пособий; 43) на работах, выполняемых в различных отраслях экономики.
Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, утверждают начальники учреждений, исполняющих наказания, в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных Минюстом России. В предназначенных для содержания осужденных несовершеннолетних учреждениях, исполняющих наказания, на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию могут привлекаться только лица, достигшие 18-летнего возраста. 14.2. Условия труда осужденных к лишению свободы и его оплата Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Помимо ТК РФ на осужденных распространяются нормы федеральных законов от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного
1. Японские методы организации труда и их использование за рубежом и в России
4. Вопросы регулирования труда несовершеннолетних
5. Правовая охрана труда несовершеннолетних
9. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда
10. Государственный и профсоюзный контроль за охраной труда на производстве
11. Дело производство по охране труда в организации
12. Контрольная работа по охране труда
13. Порядок действия Закона Украины «Об охране труда»
14. Управление охраной труда в организации
15. Положение о знаке соответствия работ по охране труда в организациях
16. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда
17. Положение о системе сертификации работ по охране труда в организациях
18. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
19. Схема государственного управления охраной труда
20. Правила сертификации работ по охране труда
21. Использование рабочей силы и производительности труда в сельском хозяйстве
25. Анализ использования фонда оплаты труда ООО "РУСЬ-БЕЙКЕРИ"
26. Учет труда, анализ использования трудовых ресурсов в ОГУСП "Луговской"
27. Анализ использования фонда оплаты труда СПК "Солонцы"
28. Ресурсы труда и пути улучшения их использования
29. Новые и сверхновые звезды (Доклад)
30. Обитатели подводного мира (Доклад)
31. Факторы вызывающие мутацию (Доклад)
32. Мерзлотные явления в земной коре (кpиолитология) (. Иpкутская область. Доклад)
33. Особенности озёр России (Доклад)
34. Греция (Доклад)
37. Саудовская Аравия (Доклад)
41. Международное разделение труда и экономическое единство мира в ХХ веке
42. Государственное регулирование рынка труда
43. Понятие государственного бюджета (Доклад)
44. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних
45. Английский Билль о правах 1689 г., Акт об устроении 1701 г. (Доклад)
46. Анализ мотивации и оплаты труда на предприятии
47. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование и коллизии (Доклад)
48. Учет и анализ расчетов с персоналом по оплате труда в организации
49. Проблемы наказания несовершеннолетних
50. Правовые и нормативные основы труда
51. Оплата труда работников предприятия
52. Охрана труда
57. Охрана труда женщин и молодежи
58. Охрана труда (лекции, Украина)
60. Учет и анализ расчетов с персоналом по оплате труда в организации
61. Александр Трифонович Твардовский (Доклад)
62. Устные высказывания и их особенности (беседа, лекция, доклад, диспут, дискуссия)
63. Биография Джеральда Даррелла (Доклад)
65. Иван Сергеевич Тургенев. Жизнь и творчество (Доклад)
66. Жизнь и исторические труды Н.И.Костомарова
67. Образ иноплеменников по Повести временных лет (1060-1110) ([Доклад])
68. Значение в отечественной историографии и истории трудов Василия Осиповича Ключевского
73. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
74. Назначение наказания несовершеннолетним
75. Дознание. Его виды (Доклад)
76. Охрана труда
77. Экосистема пустыни (Доклад)
78. Правовые аспекты охраны труда (Шпаргалка)
79. Охрана труда
80. Охрана труда и окружающей среды при строительстве внутрихозяйственных дорог
81. Чернобыльская авария (Доклад)
82. Обучение в Германии (Доклад)
83. Труд и развитие личности школьника
84. Учебно-воспитательная деятельность учителя. Личностные качества учителя (Доклад)
85. Процесс становление власти в России (Доклад)
89. Концепция национализма в трудах Э. Геллнера
90. Механизмы Высокотемпературного Радационного Охрупчивания (Доклад)
91. Труды - табурет
92. Психология труда (Обзорный реферат по психологии труда)
93. Психология несовершеннолетних преступников
94. Акустоэлектроника (Доклад)
95. Эниология как паранаука (Доклад)
96. Богоматерь Донская /ГТГ/ Интерпретация темы Богоматери Елеусы (Доклад)
98. Социологическое исследование на тему "Вредные привычки среди молодежи" (Доклад)