![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Совершенствование системы оплаты жилья в Санкт-Петербурге |
смотреть на рефераты похожие на "Совершенствование системы оплаты жилья в Санкт-Петербурге" «Совершенствование системы оплаты жилья в большом городе (на примере Санкт- Петербурга)». Санкт-Петербургский Инженерно-экономический Университет. Кафедра экономики и менеджмента в городском хозяйстве. 2003 год. Аннотация Дипломный проект выполнен на тему «Совершенствование системы оплаты жилья в большом городе на примере Санкт-Петербурга». Целью разработки является анализ существующего положения в сфере предоставления жилищно- коммунальных услуг населению, недостатков существующего механизма ценообразования, выявление современных проблем проведения тарифной политики. Также задачей дипломного проекта является разработка ряда предложений, связанных с более совершенным подходом в тарифной политике, с повышением качества услуг и защиты прав потребителей. В работе рассмотрен механизм предоставления жилищно-коммунальных услуг, особенности отрасли жилищно-коммунального хозяйства и ценообразования в ней, права и обязанности поставщиков и потребителей услуг. Также подняты проблемы финансирования жилищно-коммунальной сферы; рассмотрены факторы, тормозящие ее дальнейшее развитие. Изучены возможности снижения стоимости оплаты жилья для населения при существующем качестве обслуживания. Был сделан вывод о необходимости дальнейшего отхода от административных рычагов управления и развития рыночных отношений в области предоставления жилищно-коммунальных услуг; о дальнейшем развитии конкуренции между производителями услуг; о совершенствовании договорных отношений между подрядчиком и заказчиком услуг. Также сделан вывод о целесообразности перевода всего жилищного фонда на пообъектное управление и предложена экономически обоснованная тарифная ставка на один из видов услуг. При существующем уровне качества жизни населения и уровне доходов граждан введение экономически обоснованного тарифа, повышение качества услуг, переход к пообъектному управлению ЖФ возможны не для всех, необходимы совершенствовании системы социальной защиты малоимущих слоев населения, упрощения бюрократического аппарата Санкт-Петербурга и контроль деятельности монополистов. Содержание Введение 1. Экономико-организационный механизм предоставления жилищно-коммунальных услуг. 1.1. Общая характеристика жилищно-коммунальных услуг . 1.2. Существующий механизм ценообразования в жилищно-коммунальной сфере 1.3. Проблемы проведения тарифной политики . 2. Комплексный подход в тарифной политике. 2.1. Соотношение цены и качества как фактор конкурентоспособности жилищно-коммунальных услуг . 2.2. Договорные отношения как инструмент защиты прав потребителей . 2.3. Переход к пообъектному управлению жилищным фондом 3. Экономическое обоснование тарифной ставки на жилищно-эксплуатационные услуги. 3.1. Нормативная база для обоснования тарифной ставки на жилищно-эксплуатационные услуги 3.2. Методический подход к определению стоимости эксплуатации жилья по объектам-представителям Заключение . Список литературы . Приложения . Введение Общая экономическая ситуация в жилищно-коммунальном комплексе сложилась под воздействием тех негативных последствий экономической политики, которые характерны для народнохозяйственного комплекса всей страны.
Проводимая экономическая реформа в России по целому ряду причин не привела к достижению тех целей, которые были определены в ней как важнейшие. В результате целый ряд отраслей и промышленно развитых территорий, имеющих для России стратегическое значение, оказались в глубоком кризисе. Это положение абсолютно справедливо и для г. Санкт- Петербурга, жизненный уровень которого на протяжении последних десятилетий в значительной степени определялся в промышленном комплексе. На протяжении нескольких десятилетий жилищный сектор находился под контролем государства. В сфере обеспечения населения жильем создалась сложная ситуация, которую невозможно разрешить за короткий промежуток времени. Замораживание платы за жилье и коммунальные услуги на уровне гораздо ниже фактической стоимости, односторонняя концентрация усилий на строительстве крупных жилых кварталов без развития инфраструктуры привело к тому, что во многих зданиях и квартирах существуют проблемы архитектурно- строительного характера, связанные с их стандартным минимальным размером, не отвечающим требованиям современного рынка, низким качеством строительных материалов и конструкций, характерным для крупных комплексов панельного строительства. Эти здания уже сейчас требуют ремонта и внедрения энергосберегающих мероприятий. Низкое качество жилья, высокое потребление энергии и воды влияет в целом и на экономику города. Жилищно-коммунальное хозяйство города является частью единого производственного и социального комплекса, входящего, в свою очередь, в хозяйственный комплекс региона и России. Это означает, что противоречия и недостатки, присущие экономике страны в целом и любой ее отрасли, характерны и для сферы ЖКХ. Эта сфера жизнедеятельности несет на себе и признаки общего кризисного состояния. Их высшим проявлением является нарастающая аварийность оборудования и инженерных сетей. Предоставление любой жилищно-коммунальной услуги, как правило, связано с взаимодействием нескольких хозяйствующих субъектов. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой сложную отрасль, и в настоящее время нам все чаще приходится слышать о ситуации, сложившейся в этой сфере. Не проходит и дня, чтобы не обсуждалась эта тема. Пресса и телевидение буквально кричат о небрежном отношении людей к жилому фонду и бездейственности муниципальных органов власти, пытаясь привлечь, тем самым, внимание ко все более разрастающейся проблеме. Каждому человеку приходится оплачивать свое жилье: тепло, свет, вода, работа дворника, уборщицы и многое-многое другое. От этого никуда не денешься. Но зачастую качество услуг очень низкое и многие считают, что они платят слишком много за ЖКУ. И это вполне справедливо: если человек оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то он имеет полное право получать их в том виде, которое отвечает его требованиям. Низкое качество жилищно-коммунальных услуг в наших домах (аварии на теплотрассах, отключение света, грязные подъезды, отсутствие ремонтов)—это следствие неэффективного использование средств, собранных у населения. Проблема жилищно-коммунального хозяйства всегда была одной из центральных для города.
Проблемы в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг оказывают существенное влияние на экономику России в целом, и каждого жителя Федерации в частности. 1. Экономико-организационный механизм предоставления жилищно-коммунальных услуг 1.1. Общая характеристика жилищно-коммунальных услуг Жилищное хозяйство является одной их ведущих отраслей в сфере городского хозяйства. Жилищно-коммунальные услуги (далее ЖКУ)—это комплекс работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также по доведению основных видов коммунального обслуживания до непосредственных потребителей. Однако, в большинстве городов страны, особенно крупных, уровень жилищно- коммунального обслуживания остается низким и не соответствует предъявляемым требованиям; возложенные на него задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения. Особенно явно это проявляется в крупных городах, таких как, например, Санкт-Петербург, так как в нем сосредоточен огромный жилищный фонд, концентрированно проживает большая часть населения страны, сосредоточены основные мощности жилищно-коммунальных предприятий. Именно здесь наиболее ярко проявляются негативные черты жилищной сферы: абсолютный монополизм, чрезмерная ведомственность, недостаточная квалификация кадров, техническая и технологическая отсталость и, как результат, неудовлетворительный уровень работы, игнорирование интересов населения и низкое качество предоставляемых услуг потребителям. Жилищно-коммунальное хозяйство непосредственно связано с населением и является ведущим в технологической цепочке обслуживания населения. Для ЖКУ характерны: а) принадлежность к группе жизнеобеспечения; б) социальная значимость; в) низкая заменяемость другими услугами. Существенной особенностью отрасли коммунального хозяйства является проявление негативных последствий монопольного положения предприятий- поставщиков и производителей услуг, выражающееся не только в необоснованном завышении цен и тарифов на них, но и в их неудовлетворительном качестве, надежности и экологической безопасности при отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг. Большинство предприятий жилищно-коммунального хозяйства, и в первую очередь, связанные с сетевой поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой ими территории (являются локальными монополиями). При этом географические границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами городов и районов (исключения в отдельных случаях составляют межрайонные электрические сети, водопроводные сети и ряд других объектов, имеющих межрайонное значение). Как и за любые другие, граждане обязаны вносить плату за пользование жилыми помещениями и плату за коммунальные услуги. Платежи за коммунальные услуги взимаются помимо квартирной платы. В современном понимании квартирная плата—это плата за жилое помещение (наем площади), которое принадлежит иному собственнику—муниципалитету, субъекту Федерации, государству, частной компании и т.д. При этом оплату за услуги можно условно подразделить на платежи: за тепло-, водо-, газо-, электроснабжение, эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества дома и уборку придомовой территории.
Или в Санкт-Петербурге. Или в Нижнем Новгороде. Кто и как фиксирует зарплату человека, который покупает себе недвижимость? Чего он делает, этот человек? Кем устроился? Я даже не очень понимаю, где работают люди, которые готовы брать кредит и платить за квартиру десять лет, — потому что и таких денег у меня нет; и уж тем более нет уверенности, что они будут у меня все эти годы. (Про кредиты мы вообще говорить не станем, в нынешних-то условиях.) И что это за государство такое, какая у него финансовая система и насколько прозрачна эта система, если его граждане, тем более в бюджетной сфере, в принципе — если живут по закону, на зарплату, пусть даже не самую большую, — не могут приобрести себе жилья? А если приобретают, то они, ну, в девяти случаях из десяти, где-то как-то кого-то обманывают, то же государство, например. Это же как-то нездорово, что ли. Тут к разговору подключились ЖЖ-юзеры, и я рискну процитировать некоторых из них — из числа не согласных со мною. Вот юзер bel_ok, о котором я не знаю ничего, кроме того, что он — женщина, сообщает: «Все, кому не нравится созданное буржуями рабочее место, могут его покинуть и создать свое прекрасное»
1. Проблемы социальной защиты в произведениях художественной литературы 20-30 годов XX века
2. Проблемы социальной защиты населения в России
3. Загрязнение атмосферы и решение этой проблемы на примере Санкт-Петербурга
4. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
5. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь на примере Свислочского отдела социальной защиты
9. Государственные гарантии социальной поддержки безработных граждан
10. Основные направления социальной защиты населения России
11. Меры социальной защиты (Доклад)
12. Единый социальный налог и социальная защита населения России
13. Правовые споры и виды социальной защиты
14. Конституционная защита прав граждан от неправомерных действий (бездействия) чиновников
15. Проблемы социально-психологической адаптации
16. Подготовка педагогов к реализации функции социальной защиты ребенка
17. Конфуцианская концепция социальной сущности человека (на примере Японии)
18. Социальная защита населения и власть
19. Социальная защита населения
20. Социальная работа с гражданами без определенного места жительства
21. Структура органов социальной защиты
25. Актуальные проблемы социального развития и пути их решения
26. Управление социальным развитием территории на примере пермской области
27. Финансовый кризис и социальная защита
29. Дифференциация доходов и проблемы социального неравенства
30. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)
31. Проблемы внедрения пластиковых карточек на примере Ставропольского банка Сбербанка РФ
33. Малый бизнес: проблемы и перспективы развития ( на примере МО г. Тихорецк)
34. Проблема социального и биологического в дифференциальной психофизиологии
35. Теория и практика организации социальной защиты
36. Социальная защита государственных служащих
37. Безработица. Неравенство и социальная защита в условиях современной рыночной экономики
41. Нормативно-правовая база социальной защиты современной российской семьи
42. Предоставление жилья малоимущим гражданам
44. Социальная защита военнослужащих и сотрудников ОВД
45. Социальная защита судей в РФ
46. Социально-медицинская помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях
47. Социальная защита населения России в условиях рынка
48. Методологические проблемы социально-психологического исследования
49. Социальная защита детей, подвергающихся насилию в семье
50. Актуальные проблемы социального проектирования в России
51. Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения
52. Анализ социального обслуживания пожилых граждан города Белогорска
53. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
57. Подготовка кадров для системы социальной защиты населения
58. Проблема социального взаимодействия в различных социологических концепциях
59. Проблема социального сиротства в современной России
60. Региональная модель социальной защиты на селе
61. Система социальной защиты на муниципальном уровне
62. Социальная защита инвалидов
63. Социальная защита населения
64. Социальная защита населения в РФ
65. Социальная защита пожилых людей
66. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца
67. Учреждения и предприятия социальной защиты населения
68. Молодёжь и общество: проблемы социальной адаптации в современном мире
69. Опыт организационно административной работы в учреждениях социальной защиты г. Тольятти
73. Социальное страхование в системе социальной защиты населения РБ
75. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
78. Анализ системы оплаты труда и мотивации персонала на примере Городского Узла Телекоммуникаций
79. Совершенствование планирования затрат на персонал организации (на примере ООО БЗКТ)
80. Системы оплаты труда: классификация и учетные проблемы
81. Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования
82. Социально-демографические проблемы на примере Брянской области
83. Проблемы связанные с правами, свободами и обязанностями иностранных граждан и лиц без гражданства
85. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Российской Федерации
89. Дети "группы риска" как социально-педагогическая проблема
90. Социально-экономические проблемы НТР и способы их решения
91. Социальный аспект трудовых конфликтов на примере шахтерских забастовок
92. Курение, как социальная проблема в обществе
93. Проблема "искусственного интеллекта": технические и социально-этические аспекты
94. Социально-психологические методы управления и проблемы их использования
97. Социальная политика в годы великой отечественной войны. Некоторые аспекты историографии проблемы
98. Международная защита социально-экономических и культурных прав и свобод человека
99. Совокупный годовой доход граждан РФ и проблемы его формирования