Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: полномочия, ответственность

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки

План: 1. Введение 2. Основная часть. 2.1 Полномочия исполнительного органа общей компетенции в муниципальном образовании 2.2 Ответственность исполнительного органа общей компетенции в муниципальном образовании 3. Заключение Список используемой литературы ВведениеДействующая правовая модель местного самоуправления в целом соответствует современным представлениям об организации публичной власти на местном уровне. Она позволила сформировать разветвленную сеть муниципальных образований и накопить большой позитивный опыт их развития. Однако, в силу неравномерности социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, значительных исторических, культурных, этноконфессиональных и иных местных различий, не все территории Российской Федерации оказались одинаково готовыми к восприятию установленной законодателем модели местного самоуправления. Целью любой модели организации власти на местном уровне должно быть эффективное решение всех вопросов местного значения. В современных социально-экономических условиях развитие инициативы и самодеятельности граждан в форме местного самоуправления является необходимым  решением насущных проблем населения. Основными направлениями корректировки политики государства в сфере местного самоуправления на основе действующей модели должны стать совершенствование федерального законодательства и приведение в соответствие ему законодательства субъектов Российской Федерации, динамично развивающиеся политические процессы, состояние перспективы экономических и социальных реформ в государстве определяют сегодня естественную потребность совершенствования всего законодательства. И, в первую очередь, совершенствование и развитие правовых основ основополагающего уровня федеральной государственности, уровня местного самоуправления1. Цель данного реферата: рассмотреть полномочия исполнительного органа общей компетенции в муниципальном образовании; рассмотреть ответственность исполнительного органа общей компетенции в муниципальном образовании. Основная часть Полномочия исполнительного органа общей компетенции в муниципальном образовании Органы местного самоуправления имеют исполнительные органы. Согласно ст. 3 «Европейской Хартии местного самоуправления» представительные органы местного самоуправления, избранные путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования, «могут иметь подотчетные им исполнительные органы». Наиболее распространенное наименование исполнительных органов местного самоуправления в Российской Федерации – «администрация муниципального образования (местная администрация)». В разных субъектах Федерации и муниципальных образованиях в зависимости от того, является ли оно городским или сельским поселением, с учетом его особенностей, экономического развития, численности жителей и других факторов система органов, осуществляющих исполнительскую деятельность, их наименование и само содержание деятельности сильно различаются. Исполнительным органом муниципального образования является тот, который вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к ведению исполнительной власти уставом муниципального образования.

Именно любой, что, собственно, и отличает этот орган от других – отраслевых и функциональных. Это может быть орган в одном лице, например, в лице главы муниципального образования или главы администрации, и тогда он действует на принципе единоначалия. Это может быть и коллегиальный орган, т. е. такой, который объединяет группу лиц, совместно осуществляющих полномочия администрации, и тогда он функционирует соответствующим образом. И в том, и в другом случае его определяющими признаками являются, во-первых, обладание, как правило, всеми полномочиями (за исключением тех, которые отнесены к компетенции народного представительства), а также обязанность нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение последних, во-вторых, право принятия в этих пределах распорядительных актов нормативного (общеобязательного) характера и, в-третьих, возможность формировать упомянутые отраслевые, функциональные исполнительные органы и осуществлять непосредственное руководство ими. Итак, исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании является администрация муниципального образования. В различных субъектах Федерации при формировании местной администрации используются несколько механизмов. Местная администрация: формируется представительным органом местного самоуправления; создается главой местного самоуправления самостоятельно; формируется главой местного самоуправления с согласия представительного органа местного самоуправления; главные должностные лица назначаются с согласия представительного органа местного самоуправления, а остальные – главой местного самоуправления самостоятельно. Для организации работы исполнительных органов (администрации) необходимо создание структурных подразделений. Ими могут быть различные подразделения отраслевого и функционального назначения: комитеты, департаменты, управления, отделы (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, экономического прогнозирования и т. д.) и другие структурные подразделения. Кроме того, имеется, как правило, и вспомогательный аппарат: управление делами (канцелярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел кадров и др. Перечень подразделений исполнительного органа (администрации) определяется либо главой администрации единолично, либо по согласованию с представительными органами местного самоуправления. Это делается в зависимости от того, какой порядок закреплен в законе о местном самоуправлении или в уставе муниципального образования. Структурные подразделения исполнительного органа находятся в подчинении его руководителя. Они создаются в соответствии со схемой управления данным муниципальным образованием, обладают полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, уставом муниципального образования, и осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере местного самоуправления и состоят на местном бюджете (в соответствии со сметой расходов на управленческий аппарат), могут обладать правами юридического лица. Имущество этих органов входит в состав муниципальной собственности и закрепляется за ними на правах оперативного управления.

Управления и отделы самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями. Функции и полномочия структурных подразделений исполнительного органа местного самоуправления, а также организация и порядок их деятельности определяются специальными положениями об этих органах, утвержденными в порядке, предусмотренном в уставе муниципального образования (либо главой администрации, либо по его представлению представительным органом местного самоуправления). Так, в Уставе муниципального образования «Город Екатеринбург» закреплено, что структуру администрации города Екатеринбурга образуют отраслевые, функциональные и территориальные органы. Отраслевые и функциональные органы администрации города Екатеринбурга (управления, комитеты, отделы) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы. В целях обеспечения деятельности Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей муниципального образования формируется орган Администрации города Екатеринбурга по управлению городским имуществом с правами юридического лица. Территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов. В целях организационного, юридического, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга формируется аппарат Администрации города Екатеринбурга. Организация работы и полномочия органов Администрации города Екатеринбурга определяются Положениями об этих органах, утверждёнными Главой Екатеринбурга. В соответствии с указанными Положениями органы Администрации города Екатеринбурга могут обладать правами юридического лица (ст. 22). Администрация муниципального образования: Разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений,представляемых главой администрации муниципального образования на рассмотрение и утверждение муниципального собрания; Исполняет решения, принятые муниципальным собранием в пределах его компетенции; Исполняет постановления и решения, принятые главой администрации муниципального образования; Управляет деятельностью муниципальных учрежденийжилищно-коммунального хозяйства, транспорта, образования,здравоохранения, культуры и спорта. Содействует организации охраны окружающей среды, обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения на территории муниципального образования; Управляет муниципальной и иной, переданной муниципалитетусобственностью; Ведет техническую инвентаризацию муниципального имущества; Исполняет полномочия, возложенные на администрацию муниципального образования законами; Осуществляет иные полномочия не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и государственной власти на территории муниципального образования. Рассмотрим полномочия администрации города Екатеринбурга. Администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Екатеринбурга, в том числе: разрабатывает проект бюджета муниципального образования, исполняет бюджет, составляет отчёт о его исполнении; осуществляет внутренние заимствования и выдаёт муниципальные гарантии, предоставляет финансовую помощь из бюджета муниципального образования, управляет муниципальным долгом и ведёт муниципальную долговую книгу совместно с финансовым органом, исполняющим бюджет города; разрабатывает текущие и перспективные программы и планы социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает выполнение утверждённых программ и планов, составляет отчёты об их выполнении; разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства; разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности; разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли; проводит политику ценообразования и оплаты труда; организует и руководит системой защиты прав потребителей в муниципальном образовании; 11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву  Главы Екатеринбурга, депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 12) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 41. ОРГАНЫ ОБЩЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ Система и порядок функционирования органов управления в области земельных отношений определены в разных главах ЗК РФ. К органам общей компетенции относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти. ЗК РФ разграничиваются полномочия между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления. К полномочиям РФ в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра; 4) установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд; 5) изъятие для нужд РФ земельных участков, в том числе путем выкупа; 6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель

1. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

2. Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

3. Бундестаг и Бундесрат: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности

4. Понятие и порядок формирования себестоимости промышленной продукции

5. Муниципальное хозяйство, пути формирования.

6. Муниципальное хозяйство, пути формирования.
7. Собственный капитал коммерческого банка: состав и порядок формирования
8. Понятие и порядок формирования уставного капитала

9. Порядок формирования и удостоверения номенклатуры дел

10. Порядок формирования средств предприятия

11. Порядок возмещения вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры

12. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и состав

13. Структура, состав, полномочия, порядок формирования районных судов

14. Цели организации, порядок формирования и реализации в организации (на примере ООО "ТехносилаИнвест")

15. Новый порядок формирования цен на импортные товары

16. Новый порядок учета в налоговых органах иностранных организаций

Трикотажная пеленка кокон "Bambola" (цвет: бежевый).
Состав: интерлок, хлопок 100%. Возраст: 0-3 месяца.
381 руб
Раздел: Пелёнки
Сейф-книга "Alparaisa СС0023/1" (карта первооткрывателей).
Размеры: 17х11х5 см. Бокс-сейф в виде книги для хранения мелких ценных вещей.
576 руб
Раздел: Копилки
Набор столовый детский "Юниор" (2 предмета).
Набор детских столовых приборов. Нержавеющая сталь. Красочная упаковка, детский рисунок на каждом предмете. Толщина металла 2 мм. Размеры:
321 руб
Раздел: Ложки, вилки

17. Порядок формирования и исполнения федерального бюджета

18. Социально-экономическая сущность, порядок формирования и использования средств Фондами обязательного медицинского страхования

19. Компетенция таможенных органов в области валютного контроля

20. Компетенция налоговых органов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

21. Порядок разрешения земельных споров исполнительными и распорядительными органами в Республике Беларусь

22. Формирование и использование местного бюджета муниципального образования
23. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции
24. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

25. Проблемы кадровой работы и пути их разрешения в муниципальных органах на примере администрации муниципального образования "Камышловский район

26. Отчёт о прохождении преддипломной практики в Управлении по взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти (УВОЗИВ) ГТК России

27. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

28. Устав муниципального образования и его роль в М.С.У.

29. Способы формирования муниципальной собственности: правовое регулирование и сравнительный анализ

30. Контроль государственных и муниципальных органов за делопроизводством отдела кадров на предприятиях

31. Теоретико-методологические аспекты управления муниципальным образованием

32. Формирование органов местного самоуправления

Корзина универсальная, 550x170x395 мм.
Материал: пластик. Размер: 550x170x395 мм. В ассортименте без возможности выбора.
390 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Набор для приготовления роллов "Мидори".
С набором "Мидори" Вы сможете приготовить роллы различной формы в домашних условиях. В комплект входят специальные
562 руб
Раздел: Принадлежности для суши
Настольная игра "Барабашка (Geistestesblitz)".
У вас в руках оказались фотокарточки, сделанные каким-то странным фотоаппаратом: фотографируя всего пять предметов, он постоянно путает их
1071 руб
Раздел: Внимание, память, логика

33. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц

34. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

35. Реформа дошкольного образования как препятствие на пути формирования духовно-нравственной мотивации маленького человека

36. Образование, как основа для формирования стратегического мышления

37. Рынок заимствований субъектов РФ и муниципальных образований: будущее за публичным долгом

38. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования
39. Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне
40. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

41. Гражданско-правовая ответственность государства, государственных муниципальных образований

42. Понятие и система органов исполнительной власти

43. Правительство РФ: порядок образования, компетенция

44. Способы и порядок образования юридического лица

45. Понятие органов исполнительной власти, система и структура

46. Общие сведения о проходческих комбайнах со стреловидным исполнительным органом

47. Содержание образования как средство развития личности и формирования её базовой культуры

48. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований

Чехлы для коляски с поворотными колесами Bambola, 4 штуки.
Чехлы на коляску помогут Вам поддерживать чистоту в Вашем доме. После прогулки надеваются на колеса коляски и плотно удерживают грязь и
326 руб
Раздел: Чехлы для колес
Пенал школьный "Мышка", цвет малиновый.
Школьный пенал. Цвет: малиновый. 1 отделение. Материал: силиконовый полимер. В раскрытом виде выполняет роль подставки, возможность
372 руб
Раздел: Без наполнения
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер".
Средний ресурс кассеты: 350 литров. Подходит для всех типов фильтров "Барьер".
303 руб
Раздел: Фильтры для воды

49. Исследование организации архивного дела в муниципальном образовании

50. Порядок составления организационно-распорядительной документации

51. Акты органов исполнительной власти в системе административного права

52. Глава муниципального образования

53. Гражданская правосубъектность муниципальных образований

54. Иерархия органов исполнительной и законодательной власти РФ
55. Инвестиционная политика муниципального образования
56. Использование информационных технологий в деятельности органов государственной и муниципальной службы (на примере Администрации городского поселения Игрим)

57. Конституционный Суд РФ: порядок образования, структура и компетенция

58. Милиция как система органов исполнительной власти

59. Муниципальное управление в сфере образования

60. Муниципальные облигации. Ответственность муниципальных органов

61. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти

62. О государственной защите прав потребителей на территории муниципального образования города Лангепас

63. Ответственность главы муниципального образования перед государством

64. Права и обязанности органов исполнительной власти в сфере управления финансами

Перчатки виниловые одноразовые, размер XL, 100 шт..
Виниловые одноразовые перчатки применяются во время разных видов работ: в пищевой сфере, косметологии, при уборке. Перчатки мягкие и
305 руб
Раздел: Перчатки
Ферма. Лото.
Лото на новый лад. Правила остаются прежними, а вот картинки мы сделали более яркими и живыми, заменили цифры на анимационных героев
345 руб
Раздел: Лото детское
Логическая игра "Парковка. Пазл", арт. SG 434 RU.
Проверьте свои навыки парковки с помощью этой головоломки! В этой уникальной игре необходимо найти правильное место для каждого
835 руб
Раздел: Игры логические

65. Правительство: порядок образования, состав, компетенция

66. Правовой статус и полномочия администрации муниципального образования

67. Проблемы и основные методы социального обеспечения на примере муниципального образования

68. Разработка конкурсной документации на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по уборке и содержанию дорог на территории муниципального образования

69. Совершенствование организационно-правового статуса главы администрации муниципального образования

70. Социальная сфера в контексте развития муниципального образования
71. Структура, функции и задачи муниципального образования г. Владикавказ
72. Территории муниципальных образований

73. Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях

74. Устав муниципального образования

75. Участие государственных и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством

76. Формирование имиджа муниципальных служащих

77. Функционирование организационного отдела аппарата Совета муниципального образования "город Нижнекамск"

78. Юридические лица – порядок их образования и прекращения

79. Взаимодействие государственных и муниципальных органов

80. Формирование режима личной власти Сталина. Бюрократическая сущность государства. Роль партийных и репрессивных органов государства

Пенал "Махаоны" (розовый).
Этот аксессуар поможет содержать в порядке нужные мелочи и будет поднимать настроение! Размер: 21x8x8 см.
394 руб
Раздел: Без наполнения
Набор для проведения раскопок "Dino Excavation. Динозавры" (Стегозавр и Тираннозавр).
Набор "Стегозавр и Тираннозавр" из серии Dino Excavation создан специально для детей, интересующихся палеонтологией. В комплекте
355 руб
Раздел: Археологические опыты
Электронный звуковой плакат "Космос", артикул PL-13-SPACE.
Электронный звуковой плакат в увлекательной и доступной форме расскажет ребенку о космосе и космических объектах на русском и английском
794 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

81. Особенности сосудистой системы легких. Малый круг кровообращения. Особенности венозной системы органов малого таза. Формирование внутренней подвздошной вены. Нижний портокавальный анастомоз

82. Проблемы формирования этических норм муниципального служащего

83. Стратегическое планирование в администрации муниципального образования (на примере администрации Пригородного района города Нижнего Тагила)

84. Стратегическое планирование развития муниципального образования

85. Мониторинг деятельности органов управления образованием по организации инновационной деятельности в общеобразовательных учебных заведениях Автономной Республики Крым

86. Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" Бардымского района
87. Статистическое изучение уровня и качества жизни населения на примере муниципального образования "Урванский район" Кабардино-Балкарской республики
88. Основные пути решения проблем в области благоустройства и озеленения территории муниципального образования

89. Бюджет муниципального образования

90. Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань

91. Источники формирования муниципального бюджета

92. Особенности работы органов муниципального самоуправления

93. Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков. Порядок обжалования неправомерных действий налоговых органов

94. Роль местных бюджетов в развитии муниципальных образований

95. Финансы бюджетных учреждений в сфере муниципального общего образования

96. Совершенствование деятельности администрации муниципального образования "Город Хабаровск" по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке производственных отходов

Глобус Марса диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1338 руб
Раздел: Глобусы
Набор цветных гелевых ручек, 30 цветов.
Набор цветных гелевых ручек, 10 цветов с блестками, 5 цветов пастельных, 5 цветов - мультицвет, 10 цветов - гель. Размер ручки 15 см.
545 руб
Раздел: Цветные
Стерилизатор "Care" для микроволновой печи (на 3 бутылочки).
Стерилизатор Care предназначен для стерилизации детских бутылочек. С помощью данного устройства можно эффективно простерилизовать
1045 руб
Раздел: Стерилизаторы, сушилки

97. Влияние бюджетного дефицита на качество жизни населения на примере муниципального образования Пушкинского района

98. Опыт и реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования

99. Пути и направления усовершенствования системы обеспечения реализации интересов муниципального образования

100. Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса муниципального образования. Энергосбережение в ЖКХ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.