![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционный Суд РФ |
Федеральное агентство Российской Федерации по образованию Уральская Государственная Юридическая Академия Институт юстиции Кафедра конституционного права Конституционный контроль (студенческий научный доклад) Екатеринбург, 2006 г. Оглавление Введение 1. Конституционный Суд России: место в механизме государственной власти, пределы юрисдикции, виды решений 2. Правовая природа решений Конституционного Суда России, их влияние на развитие права 3. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению Конституционным Судом РФ 4. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества 5. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации 6. Предварительный контроль Заключение Список использованного законодательства Список использованной литературы Введение Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. (Статья 15, часть 1 Конституции Российской Федерации) Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (статья 1 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Решения Конституционного Суда Российской Федерации, в результате которых неконституционные нормативные акты утрачивают юридическую силу, имеют такую же сферу действия во времени, пространстве и по кругу лиц, как решения нормотворческого органа, и, следовательно, такое же, как нормативные акты, общее значение, не присущее правоприменительным по своей природе актам судов общей юрисдикции и арбитражных судов (из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации). Правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц (статья 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации») (из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 октября 1997 года 88-О). Общеобязательность решений Конституционного Суда РФ по проверке соответствия Конституции РФ различный нормативных правовых актов, а также тот факт, что имеются несоответствия в них Конституции и делают эту тему актуальной на сегодняшний день. Цель работы: изучение института конституционного судебного контроля. Задача работы: изучение деятельности государственных органов по конституционному судебному контролю. Объект работы: институт конституционного судебного контроля. Предмет работы: деятельность государственных органов по конституционному судебному контролю. 1. Конституционный Суд России: место в механизме государственной власти, пределы юрисдикции, виды решений1 В Конституции России нормы о Конституционном Суде включены в главу 7, «Судебная власть», где говорится об осуществлении судебной власти посредством конституционного и иных видов судопроизводства (ч.
2 статьи 118) и имеется специальная статья о нем (статья 125). Тем самым подчеркивается принадлежность Конституционного Суда к судебной ветви государственной власти. К федеральным судам относит Конституционный Суд и Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (п. 3 статьи 4). Статьи Конституции об институтах власти обычно начинаются с определения, характеризующего в краткой форме юридическую природу, функциональную направленность и место в системе власти соответствующего органа (статьи 80, 94, 110, 126 и 127). Однако статья 125 Конституции о Конституционном Суде не содержит его определения в отличие от названных статей. Судя по всему, составители проекта Конституции к моменту вынесения его на всенародное голосование в 1993 г. не сумели прийти к единству в характеристике статуса Конституционного Суда, выраженного в четком определении. Этот пробел в Конституции восполнил Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Статья 165 Конституции РСФСР 1978 г. характеризовала Конституционный Суд чрезвычайно широко - как высший орган судебной власти по защите конституционного строя. Статья 1 Закона от 21 июля 1994 г. дает более четкое определение Конституционного Суда - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В этом определении отражены основные черты юридической природы Конституционного Суда: правовой статус - судебный орган, функциональное предназначение - осуществление конституционного контроля, основные принципы деятельности - самостоятельное и независимое осуществление судебной власти, процессуальная форма деятельности - конституционное судопроизводство. Как видно, само по себе отнесение Конституционного Суда к органам судебной власти не является достаточным для раскрытия его правовой природы, так как он существенно отличается от других судебных органов по своей компетенции, организации, процедуре деятельности, характеру рассматриваемых дел и принимаемых решений, механизму их исполнения. Он осуществляет особый вид правосудия - конституционное правосудие, применяя при этом особую правовую процедуру - конституционное судопроизводство. Конституционный Суд не рассматривает конкретные уголовные, гражданские, арбитражные, административные дела, не применяет правовые нормы к конкретным случаям как иные суды. Он наделен функцией конституционного контроля. Правда, в конституционном контроле в пределах своей компетенции и в присущих им формах участвуют (должны участвовать) и другие органы - Президент, Федеральное Собрание, Правительство, законодательные и исполнительные органы субъектов Федерации, обычные суды, прокуратура. Однако для них это не основная, не единственная, а дополнительная функция. К тому же сама основная деятельность органов законодательной и исполнительной власти, их нормативные решения являются объектом специального конституционного контроля - судебного. Своеобразие конституционно-юрисдикционной деятельности привело некоторых авторов к выводу, что ее неправомерно определять как конституционное правосудие.
Понятие правосудия они связывают только с деятельностью судов общей и арбитражной юрисдикции по разрешению в особом процессуальном порядке споров о праве и иных правовых конфликтов, в которых стороной являются граждане, предприятия и организации. Конституционный же контроль, осуществляемый судами, - особая функция судебной власти, отграниченная от правосудной деятельности. Оперируя сложившимися понятиями, авторы подобных утверждений не учитывают, что возникновение конституционных судов и их функционирование расширили понятие правосудия. И хотя конституционное правосудие - особая его разновидность, оно в принципе обладает всеми основными признаками правосудия. Это - разрешение судебным (конституционно-юрисдикционным) органом в особой судебно-процессуальной форме (конституционного судопроизводства) по инициативе уполномоченных на то органов и лиц правовых (конституционно-правовых) споров и конфликтов на основе общих для всех судов конституционных принципов правосудия (независимость судей, гласность, состязательность и равноправие сторон) посредством принятия общеобязательных решений. На правомерность определения деятельности Конституционного Суда как конституционного правосудия уже обращалось внимание в литературе. Для этого имеются не только теоретико-практические, но и законодательные основания. В статье 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Законом, и к ним отнесены федеральные суды (в том числе Конституционный Суд РФ), конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Федерации. Определение Конституционного Суда как особого органа правосудия, а конституционного судопроизводства как специфической формы правосудия дано в Постановлении Конституционного Суда от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции (п. 2 мотивировочной части). Тем не менее, конституционный контроль посредством конституционного правосудия - особая и самостоятельная сфера деятельности, осуществляемая специально на то уполномоченным органом - Конституционным Судом. В прагматическом плане - это проверка и оценка при возникновении спора конституционности законов, других нормативных актов, договоров, утрачивающих юридическую силу в случае признания их неконституционными, разрешение споров о компетенции, конституционных жалоб, общеобязательное толкование Конституции. С точки зрения сущности - это обеспечение верховенства и прямого действия Конституции, конституционно-правового качества законов и иных нормативных актов, конституционно очерченного баланса властей по горизонтали и вертикали, ограничение власти, защита прав и свобод человека и гражданина, т.е. правовая защита Конституции. Конституционный Суд является стержневой, главной и самостоятельной частью механизма конституционного контроля в государстве, не поднадзорен никаким инстанциям, его решения обязательны для всех субъектов права, в том числе других высших институтов законодательной, исполнительной и судебной власти, он связан при осуществлении судопроизводства только федеральной Конституцией и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде.
Комитет не обладает правом издания законов, указанных в первом абзаце статьи 24 и в статье 29. Статья 115-f. (1) В период состояния обороны, если того требуют обстоятельства, Федеральное правительство может: 1. Использовать силы федеральной пограничной охраны на всей территории Федерации; 2. Помимо своего полномочия давать указания федеральной администрации в равной степени оно может обращаться с такими же указаниями к правительствам земель и , если оно сочтет необходимым, к органам власти земель и делегировать это полномочие членам правительств земель, им указанных. (2) Бундестаг, Бундесрат и Общий комитет должны быть немедленно поставлены в известность о мерах, принятых в соответствии с первым абзацем. Статья 115-g . Запрещено посягательство на статус Федерального конституционного суда и на исполнение им и его членами их конституционных обязанностей. Закон о Федеральном констиутционном суде может быть изменен путем издания закона, принятого Общим комитетом, только при условии, что такое изменение необходимо по мнению самого Конституционного суда, чтобы позволить ему продолжать эффективно осуществлять свои функции
3. Практика Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения
4. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека
9. Конституционный Суд Украины (Конституційний Суд України)
10. Конституционный суд Российской Федерации
11. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ
13. Представительство в суде РФ
14. Основы конституционного строя РФ
15. ПРИНЦИП организации работы районных судов РФ
17. Конституционный суд Австрии
19. Военные суды РФ
20. Источники конституционного права РФ
25. Конституционное устройство РФ и зарубежных стран 32 вопроса
26. Основы конституционного строя РФ
28. Границы интерпретационной деятельности Конституционного Суда Украины
29. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации
31. Конституционный суд Республики Беларусь
32. Конституционный суд Республики Словакия
33. Некоторые аспекты конституционного права РФ
34. Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации
36. Основы Конституционно-правового статуса субъектов РФ
37. Конституционно – правовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ
41. Конституционно-правовой статус РФ
42. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
43. Конституционный контроль и надзор в РФ
45. Правовое положение третейского суда в РФ
46. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок
47. Конституционное право в РФ
49. Замена судьи в гражданском процессе РФ
50. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
51. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в РФ
52. Конституционные основы местного самоуправления в РФ
53. Конституционные принципы организации и деятельности судов Республики Беларусь и Польши
57. Стадии конституционного судопроизводства. Порядок заседания КС РФ
58. Эффективность суда присяжных в РФ
59. Общие виды работ, выполняемых на воздушных судах
60. Народы Европейской части РФ (Доклад)
61. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
62. Динамика численности населения РФ
63. Северный Экономический Регион РФ
65. Финансы и кредит: Государственный долг РФ
67. Внутренний и внешний государственный долг РФ
69. Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
73. Расходы и доходы бюджета РФ 2000-2001гг.
74. Система таможенных органов РФ
75. Инвестиционное право РФ (Шпаргалка)
76. Адвокатура и прокуратура РФ
77. Федеральная государственная служба в РФ
79. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации
80. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство
81. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
83. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
84. Ответы по Гражданскому праву РФ
85. Правоспособность и дееспособность граждан РФ
89. Жилищное Право РФ (Шпаргалка)
90. Основы конституционного права Франции
92. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
93. Конституционное право Украины (Шпаргалка)
94. Краткие лекции и шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран
95. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
96. Характеристика источников Конституционного права
97. Конституционное право Казахстана (шпаргалка)