Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

К вопросу о сущности и структуре (составе) административных правоотношений

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

. М.А. ЛапинаПонимание сущности административных правоотношений и характеристика составляющих их элементов являются основополагающими вопросами как в изучении механизма административно-правового регулирования в научном плане, написании понятным для усвоения языком учебных курсов по дисциплине &quo ;Административное право России&quo ;, так и в применении полученных знаний на практике. Вначале кратко охарактеризуем сложившееся на сегодня в теории права понятие правоотношения и его состава (структуры). Известно, что любое правоотношение является средством, при помощи которого общие правовые нормы (объективное право) воплощаются в реальную жизнь в конкретных юридических правах и обязанностях участников общественных отношений (субъективное право). Общие представления о правоотношении не отличаются однозначностью, хотя можно выделить наиболее распространенные точки зрения по этому вопросу1. Например, можно отнести к одним из основных мнение о правовом отношении как общественном отношении, урегулированном нормой права. И соответственно, в отраслевых науках правоотношения определяются как общественные отношения, урегулированные нормами соответствующей отрасли права. В юридической литературе было высказано мнение о правоотношении как о модели поведения лиц, взаимодействующих на основании правовых норм. В этом случае подразумевается наличие определенной юридической схемы предполагаемых действий, которые должны осуществить лица во исполнение того или иного нормативного положения. Понятием &quo ;правовые отношения&quo ; обозначается индивидуальное волевое взаимодействие между субъектами права. В работах по теории правоотношений имеются попытки объяснения природы правоотношений через понятие поведения. Весьма устойчивым в теории права можно считать представление о правоотношении как единстве материального содержания и юридической формы. Иногда теоретики права2 говорят о правоотношении как о юридической форме, в которую облечено действительное фактическое общественное отношение (это, пожалуй, наиболее предпочтительная точка зрения). В частности, см.: Если рассматривать правоотношения как форму реализации норм права, то мало в содержании правоотношения только быть наделенными правами и обязанностями, надо, чтобы они при этом реально воплощались в жизни в виде конкретных действий (бездействия) в рамках юридических прав и обязанностей, определенных нормами права. Что касается состава и структуры правоотношений, то в юридической литературе эти понятия некоторые ученые различают следующим образом. В состав правоотношений включают субъекты, их права и обязанности (или содержание) и иногда их объект. Структура правоотношения может рассматриваться как единство модели и отношения. В частности, такая конструкция предложена Р.О. Халфиной3.С. С. Алексеев выделяет следующие элементы: субъекты права, материальное и юридическое содержание и объекты правоотношений4. Отсюда принято считать (при широком подходе), что понятие &quo ;структура правоотношения&quo ; идентично понятию &quo ;состав правоотношения&quo ;. Анализу административно-правового отношения в юридической литературе, на наш взгляд, уделено недостаточно внимания.

Точки зрения по поводу понятия административно-правового отношения практически совпадают и трактуются, к примеру, следующим образом: &quo ;административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой&quo ;5 Под составом (структурой) правоотношения, как правило, понимается его внутреннее строение, представляющее собой совокупность элементов и способ их взаимосвязи. Чаще всего к данным элементам теоретики права относят: субъекты, содержание правоотношений и их объект. Но в науке административного права, как, впрочем, и в других отраслевых науках, высказаны и точки зрения, отличающиеся от наиболее распространенной. Практически нельзя назвать какой-либо элемент в составе административно-правового отношения, целесообразность выделения которого не подвергалась бы критике со стороны исследователей. Так, Д.Н. Бахрах отмечает, что к элементам состава (структуры) административно-правовых отношений относятся субъекты (участники), объект (то, по поводу чего возникли отношения) и содержание. Примечательно, что профессор Д.Н. Бахрах учитывает наличие непосредственного и более отдаленного объекта отношения. Непосредственным объектом административных правоотношений является волевое поведение человека, его деяния. А через управляемые деяния оказывается влияние на процессы, на материальные предметы, продукты духовного творчества. В содержании различаются две стороны: материальная (поведение субъектов) и юридическая (субъективные юридические права и обязанности)6. В результате такой трактовки элементов структуры волевое поведения субъекта административно-правового отношения одновременно выступает как в качестве так называемого непосредственного объекта, так и в качестве материальной стороны его содержания. На самом деле большинство ученых под объектом правоотношений понимают то, на что воздействуют субъективные права и юридические обязанности субъектов, т.е. волевое фактическое поведение участников правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Некоторые исследователи считают, что объект вообще не является элементом правового отношения7. В современной теории права описаны две концепции. Первая, &quo ;монистическая&quo ;, провозглашает, что объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно поступки людей подвергаются правовому регулированию. Вторая, которая называется &quo ;плюралистической&quo ;, считает, что объекты правоотношений столь разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом отношения8. Иными словами, это либо блага, ценности, вещи, то есть объекты имущественных отношений, либо те самые действия, поведение людей, то есть объекты неимущественных отношений, ради которых субъекты вступают в правоотношения9. Здесь, пожалуй, следует согласиться с точкой зрения, высказанной группой ученых: Ю.А. Дмитриевым, А.А. Евтеевой и С.М. Петровым - о разумности разделения понятия &quo ;объект правоотношения&quo ; и &quo ;предмет правоотношения&quo ;, как это делается в уголовном праве10.

Думается, что такой подход будет способствовать развитию теории административно-правовых отношений. Другой известный административист - Ю.Н. Старилов также выделяет три элемента административного правоотношения: &quo ;административно-правовое отношение имеет структуру, в которую входят субъекты, объекты и его нормативное содержание&quo ;11 . По его мнению, субъекты - участники административного правоотношения, т.е. те, кто наделен специальной компетенцией по управлению, или те, которые имеют иной административно-правовой статус. Объектом административно-правового отношения являются действия (решения) субъектов административного права, их положительное или негативное поведение. Содержание административно-правовых отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты. При этом автор подчеркивает, что существуют различные мнения по поводу объектов правоотношения. Им раскрывается понятие юридического факта, выступающего условием возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений12. Небезынтересно, что материальную составляющую - реальные действия, поведение участников правоотношения Ю.Н. Старилов в отличие от позиции Д.Н. Бахраха относит к объекту правоотношения, а юридическую составляющую - к содержанию. Профессором А.П. Кореневым было высказано мнение, что элементами (составными частями) административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты. При этом в отношении объекта правоотношения позиция ученого созвучна позиции Д.Н. Бахраха: общий объект регулирования административно-правовых норм - это общественные отношения, и непосредственный объект - поведение субъектов. Далее идет пояснение А.П. Коренева: &quo ;Реализация прав и обязанностей субъектов административного правоотношения может быть связана не только с их поведением и действиями (правомерными или неправомерными), ибо такие отношения могут устанавливаться и по поводу вещей или продуктов творческой деятельности (например, при передаче их от одного органа управления в распоряжение другому органу, при изъятии и конфискации их в административном порядке и реквизиции), а также по поводу личных нематериальных благ (например, при охране чести и достоинства граждан, при получении ими бесплатного образования и так далее). Однако и в подобных случаях объектом административно-правовых отношений являются действия сторон, а вещи или продукты творческой деятельности и личные нематериальные блага - предметом правоотношений&quo ;13. Согласно этой позиции из структуры административного правоотношения вообще исключили такой элемент, как содержание, и, по сути, пошли вразрез со складывающимся в теории права мнением. А.П. Коренев, наоборот, обязательным элементом состава правоотношения считает объект правоотношения, а не содержание. В анализируемой структуре административного правоотношения имеется, на наш взгляд, и положительный момент: А.П. Коренев выделил в качестве самостоятельного элемента юридический факт.

В результате этого мы получаем пусть малый, но все же коллектив, бригаду, состоящую из двух взаимодействующих людей, нуждающихся друг в друге для достижения своих целей. Конечно, взятый нами для примера микроколлектив, представляющий собой организацию, сознательно созданную людьми, существенно отличен от общества как стихийно возникшей общности людей. Безусловно, он не содержит в себе и малой толики тех сложнейших механизмов социализации и репродукции индивидов, с которыми связано существование последнего. Однако доказательство субстанциональности коллективного может быть успешным лишь в том случае, если уже в простейших его формах будут обнаружены некоторые надындивидуальные реалии взаимодействия, отсутствующие в отдельно взятых действиях. Спрашивается: возникает ли в результате такого взаимодействия некая новая социальная реальность, которая не сводится к сумме отдельных человеческих действий? Переходит ли в данном случае количество в качество, создавая какие-то новые потребности, интересы, цели, средства, результаты деятельности, которые нельзя понять, соединив знания о потребностях, интересах, целях А с таким же, по сути, знанием о поведении Б? Ниже, рассматривая вопрос о структуре общества, мы попытаемся дать содержательный ответ на этот вопрос, рассказав читателю об особых надындивидуальных реалиях коллективной жизни, которые выходят за рамки компонентного состава и свойств "элементарного" социального действия

1. Сущность, структура и функции семьи

2. Проблемы о сущности и составе оборотных средств

3. К вопросу понимания структуры юридической ответственности

4. Административные правоотношения

5. Административные правоотношения

6. Социальные конфликты сущность структура и функции
7. Сущность, структура и оборот капитала
8. Общественное производство: сущность, структура, результаты

9. Административные правоотношения

10. Административные правоотношения

11. К вопросу о структуре духовного

12. Анализ состава административного правонарушения

13. Сущность и виды административного процесса

14. Международный менеджмент: сущность, структура, особенности развития

15. Политические партии и партийные системы. Сущность, структура и типология

16. Культурология как наука. Сущность, структура и функции культуры

Тележка, арт. 15-11017.
Удобная ручка и проходимые колеса помогут Вашему малышу с легкостью возить всё необходимое для строительства дворцов, замков, дорог и
325 руб
Раздел: Тележки
Багетная рама "Emma" (цветной), 40х50 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
698 руб
Раздел: Размер 40x50
Полотенце вафельное "Дельфинарий", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Дельфинарий". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне. Плотность
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см

17. Сущность, структура и функции таможенных органов

18. Структура правоотношения. Классификация правоотношений: критерии и виды

19. Интернет: административное устройство и структура глобальной сети

20. ФОРМИРОВАНИЕ И АНАЛИЗ СОСТАВА, СТРУКТУРЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИХ РЕСУРСОВ

21. Сущность и значение денег. Структура денежной массы. Денежные агрегаты

22. Вопросы о сущности налогов
23. Сущность и структура ВВП и ВНП
24. О композиции “Творимой легенды” Ф.Сологуба: к вопросу о роли алхимических реминисценций в организации структуры романа

25. Сущность и структура формирования мотивов музыкально-педагогической деятельности будущих учителей начальных классов

26. К вопросу об физической сущности процесса замедления времени в специальной и общей теориях относительности

27. Связь состава, структуры и свойств строительных материалов

28. Понятие и сущность административно – правового регулирования

29. Сущность, функция и структура эзотерической психологии

30. Социальное как предметная сущность социологического анализа. Социальные структуры и отношения

31. К вопросу о сущности сознания

32. Сущность и структура финансов

Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов.
В наборе: акварель, альбом для рисования, блокнот, доска для лепки, 2 карандаша чернографитных, карандаши цветные, картон цветной формата
688 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Игра магнитная "Одевашки. Лиза".
Это магнитная история про то, как одеть куклу Лизу. Она простая, но при этом очень увлекательная и не вызовет сложности у ребенка старше
343 руб
Раздел: Бумажные куклы
Прыгунки "три в одном" (прыгунки - тарзанка - качели).
Это базовая модель прыгунков. Амортизатор пружинный, крепление в одной точке. О детских прыгунках: К пяти месяцам ребенок уже очень
710 руб
Раздел: Прыгунки, вожжи

33. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

34. Банковский менеджмент структура сущность

35. Административное право: сущность, нормы, субъекты

36. Сущность и структура культуры

37. Банковская система, ее структура и сущность

38. Понятие и виды культуры. Сущность науки. Структура естественнонаучного познания
39. Сущность управленческого учета, его структура и место в информационной системе предприятия
40. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность

41. Граждане – субъекты административно-правовых отношений. Президент РФ. Гражданское правоотношение

42. Понятие и сущность административного права

43. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

44. Структура правоотношений

45. Сущность государственно-правового положения Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой

46. Организационная структура и анализ кадрового состава ООО "Полярная звезда"

47. Сущность и структура политической коммуникации

48. Характеристика состава и структуры населения

Пенал-книжка для начальной школы "Ever After High", 21x14 см.
Пенал-книжка для начальной школы. 1 отделение, держатели письменных принадлежностей. Застегивается на молнию. Размер: 21х14х3 см.
303 руб
Раздел: Без наполнения
Набор инструментов.
Помогаю папе - отличный игровой набор для юных мастеров. Научит начальным профессиональным навыкам. Поможет ребенку почувствовать себя
589 руб
Раздел: Инструменты и мастерские
Рюкзачок малый "Вспыш".
Легкий и компактный дошкольный рюкзачок - это красивый и удобный аксессуар для вашего ребенка. В его внутреннем отделении на молнии легко
436 руб
Раздел: Детские

49. Изучение структуры и химического состава границ зерен многокомпонентных систем на основе гексаферрита стронция

50. Сущность и структура денежного оборота в РФ

51. Сущность и химическая структура стероидов

52. Понятие и сущность холдинговых структур

53. Сущность, основные черты и структура мирового хозяйства

54. Анализ состава, структуры, динамики оборотных средств и оценка их оборачиваемости РУП ПСЗ "Оптрон"
55. Структура и алгоритмы работы спутниковых радионавигационных систем
56. Структура организации материи

57. Анализ устойчивости и поддержание орбитальной структуры космической системы связи

58. Структура и состояние водоснабжения и водосброса, подземных вод и артезианских скважин города Киева

59. О вопросе клонирования в современном естествознании

60. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях прапорщиков, рядового и сержантского состава

61. Автоматизированное рабочее место дежурного штаба ГО Западного административного округа г.Москвы

62. Роль и значение машиностроительного комплекса в структуре народного хозяйства России

63. Контрольные вопросы для самопроверки (темы: "Предмет и задачи экономической географии" и другие)

64. Структура транспорта в Европе

Сиденье в ванну, белое.
Материал: экологически чистый пластик. Цвет: белый. Внутреннея ширина от 45 см до 75 см, Размер пластмассового сиденья 37 см длина и 30 см
782 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Чайник со свистком Nadoba "Virga", 2,8 л.
Чайники серии Virga изготовлены из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Прочное трехслойное капсульное дно изделий не деформируется
2499 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Настольная игра "Колорама".
Ты знаешь цвета и формы? Красные круги, желтые четырехугольники, синие треугольники - пестрая неразбериха! На костях выброшен квадрат и
1363 руб
Раздел: Классические игры

65. Инфляция: сущность и формы проявления

66. Основные вопросы реструктуризации государственного долга РФ

67. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

68. Актуальные вопросы государственного контроля соблюдения законодательства о защите прав потребителей

69. Государственная власть. Понятие, сущность, формы осуществления

70. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
71. Административное право
72. Административная ответственность за земельные правонарушения

73. Административная ответственность за порчу паспорта

74. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

75. Административное право (шпаргалка)

76. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения

77. Административное принуждение

78. Административный процесс

79. Граждане, как субъекты административного права

80. Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

Декоративная наклейка-ростомер "Ракета", арт. EZG-1001.
Размер: 40x75 см.
366 руб
Раздел: Ростомеры
Набор для составления букета из мягких игрушек "LOVE", 3 зайки.
Яркий и нестандартный подарок - букет из мягких игрушек вызовет восторг у всех, независимо от возраста и положения. К тому же, этот букет
496 руб
Раздел: Дизайнерские игрушки
Именная кружка с надписью "Любимая бабушка".
Предлагаем вашему вниманию готовое решения для подарка по любому поводу – именная кружка. Кружка изготовлена из керамики, в нежной
434 руб
Раздел: Кружки

81. Соотношение административного права со смежными отраслями права

82. Производство по делам об административных правонарушениях

83. Производство по делам об административных правонарушениях

84. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)

85. Предмет, метод, источники Административного права

86. Административные правонарушения и ответственность за них
87. Понятие и принципы административной ответственности
88. Административная деятельность органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, иных общественно опасных действий

89. Понятие, основные черты субъектов административной юрисдикции

90. Административно право (шпаргалки)

91. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права

92. Административная юстиция (шпаргалка)

93. Административно-правовой статус граждан

94. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан

95. Природа и система административного права

96. Гражданское правоотношение

Балерины. 5 часов активной игры. Более 400 наклеек!. Пратт Леони
Все девчонки очень любят наряжаться! А еще они с удовольствием поют и танцуют. Им нравится путешествовать, узнавать что-то новое и вообще
334 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Настольная игра "Кортекс. Битва умов".
Сможете отличить ракушку от клубники на ощупь? А помочь коту догнать мышь и не заплутать в лабиринте? Детская версия игры Кортекс: Битва
914 руб
Раздел: Карточные игры
Карандаши восковые, 20 цветов, выкручивающийся стержень.
Восковые карандаши отличаются необыкновенной яркостью и стойкостью цвета, легко смешиваются, создавая огромное количество оттенков. Очень
301 руб
Раздел: Восковые

97. Наследственная масса и коллизионные нормы регулирования наследственных правоотношений

98. Наследственная масса как объект правоотношений

99. Юридическая личность организаций, участвующих в гражданских правоотношениях


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.